保定十年格局已定！这些地方才是真正的发展风口

保定这十年的城市布局大体上已经确定下来了。不是我瞎猜的，是规划文件把路铺好的。今年初，中共中央、国务院批复了第一个以都市圈为对象的现代化首都都市圈空间协同规划。里边清楚地表明了推进雄安新区同保定中心城区联动发展的思路。很多人为之误认为保定是河北一个普通的地级市，实际上它早已不是这样了。规划中对保定的定位是生命健康之都、新能源和先进制造业基地、京畿旅游休闲城市。这三个词基本上就勾画出未来十年城市发展的轮廓。

骨架搭好之后风口在哪里？首先论述交通。这是最基本的变化。雄忻高铁、石雄铁路保定段属于交通“一号工程”。两条线同时进行，保定由原来的京津冀交通网络中一个节点，直接变成连接京雄、辐射晋冀的区域枢纽。雄忻高铁通车后，保定到雄安新区二十几分钟就到了。石雄铁路建成后，保定与石家庄之间便形成了一条快速直连的轨道交通环线，京津冀核心城市之间的轨道交通环线也串起来了。以前从保定去北京走107国道堵车是家常便饭，现在京昆、京港澳、大广、京雄四条大通道摆在那儿。通勤圈不是画饼，涿州每天往返北京的“双城族”有近万人。这些人用脚投票把“半小时通勤圈”从规划文本踩成了现实。

再谈产业。保定与雄安的关系，大多数人的看法是“挨着”。实际上不是挨着的，是嵌进去的。今年保定提出以深圳园、保定·中关村创新中心同雄安共建科技成果转化和产业联动发展综合试验区的形式推进科技成果转化。模式为雄安研发、保定转化。什么意思？雄安搞原始创新，保定搞产业化落地。空天信息、数据服务等产业精准嵌入到雄安的产业链供应链中。深圳园精密流体设备研发生产基地项目已取得建设工程规划许可证。保定高新区今年以“3+N”主导产业为依托，布局了大数据、人工智能、低空经济、新型储能等新的赛道。产业风口不是说出来的，是项目一个接一个落地的。

城市更新的动作更加明显。主城区城中村改造基本完成，十七万六千多户居民住进了新居。这并不是拆迁盖楼就结束了，今年六月开始对八个重点片区进行城市体检。古城片区、朝阳北大街片区、火车站片区都是老保定人再熟悉不过的地方。体检之后做什么？科学编制城市更新方案，有条不紊地推进片区改造。简言之就是过去是大拆大建，现在是精细化治理。工业遗址也不闲着，在竞秀区，原老化纤厂改建成西郊印象影视基地，老厂房变成了D19街区。百花那边建有1970体育文化园。老工业城市并没有把工业遗产全部拆除，而是使它们换了一种活法继续存在。

很多人把保定当作历史古城、驴肉火烧。事实上它能做很多事情。国际医疗基地位于东三环东侧。北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院建成投入使用。京津来保定就医人次从疫情前每年2000多人增加到现在的170多万。增量由哪些要素产生呢？是通过医疗资源实际对接换来的。教育上也有动静，河北大学七一路校区扩建工程已经完成土地划拨，华北电力大学也加入到雄安高校协同创新联盟当中。文旅方面主城区的十个公共文化场馆全部实行晚间延时开放。古莲花池、直隶总督署、淮军公所、西大街都举办过夜游演出。

说到底，保定这十年真正风口不是某个片区，而是整个城市从“摊大饼”向“产城融合”的逻辑。交通打通了和北京、雄安的物理联系，产业嵌入到更高层次的产业链分工中，城市更新从大规模的拆除重建变为精细化的管理。这三者合在一起才叫格局被定下来。

观望者可以观察到通勤圈的同城化效应已经在涿州体现出来，产业协同的红利也在深圳园、高新区实现落地，城市品质的改善也可以从环城水系、国际医疗基地等得到感受。风口不是凭空产生的，是按照规划一步一步形成的。保定十年棋局已经落下，剩下的就看谁先上桌了。