日本刚把签证费涨5倍，韩国宣布：对中国游客免签证费到2026年底

七月这个头开得实在耐人寻味。日方那边六月十九日的内阁会议敲定了新的收费规则，签证工本费一口气拉到过去的五倍，7月1日零点起所有新递交的申请全部按新价走，这是自1978年以来近半个世纪头一回大幅动这块的价签。

就在同一天，首尔那边法务部把面向中方等六国团客的免签证费措施续签到年底12月31日，两条消息前后脚落地。一个把门关得更紧，一个把门推得更开，卡在同一个时间点上，观感上像是提前串好了词。

把两边的动作摆一块看，价格差已经不是普通的商业调整。

新规下访日单次签证从3000日元跳到15000日元，多次入境从6000日元跳到30000日元，折算下来单次约700元人民币出头，多次差不多要1400元；同时离境税同步从1000日元推到3000日元。

首尔那头收的团签手续费是每人15美元，这15美元现在被首尔自己吸收掉了。一涨到位、一直接抹平，两国算的其实是同一个人群的钱包——中国大陆出境游客。

日方给的解释绕了个大弯。外相茂木敏充摆出的理由是物价上涨、汇率波动、行政成本上升，还援引美国短期签证185美元、英国177美元这两个数字，说日本涨完了照样比欧美低。

这套话听着讲究，但一次跳五倍怎么算都不像常规成本调整。真按物价累计推算，48年里日本CPI累计涨幅远远够不上五倍，收费系统的人力和技术投入更谈不上支撑500%的溢价，一次性拉那么高，明摆着不是补成本，是要在这块动结构。

再看落到谁头上更清楚。日方目前对全球74个国家和地区实施短期免签，美国、欧盟、英国、加拿大、澳大利亚、韩国、新加坡以及中国香港、中国台湾地区全在名单里，2025年赴日游客前五大来源地里，只有中国大陆需要办签证。

名义上是＂面向全世界统一调价＂，账单几乎全压在一个客源上。要理解这次操作，光看旅游局的账本还不够，得把政治线并进来。

2025年11月7日高市早苗在众议院答辩时把台湾地区所谓＂有事＂和日方所谓＂存亡危机事态＂挂钩，公开暗示日方自卫队可能武力介入台海。中方旅行提醒随后落地，赴日订单大面积退改。

到了2026年4月，日方新版《外交蓝皮书》把中日关系从此前＂最重要的双边关系之一＂降级为＂重要邻国＂，中方明确要求日方切实改错。二月选举后高市连任，第二次高市内阁的对华调门并没有松下来。

签证费这一刀，就是在这条已经紧绷的线上又拧了一圈。再算日方国内那本财政账。

2026财年日方财政预算122.3万亿日元，政府国债余额已经超过GDP的两倍，仅国债利息支出首次突破31万亿日元。国内加税立马砸支持率，掉头拿没有选票的外国人当增收对象是政治阻力最小的选项。

有分析测算这波签证费上调一年可以多进账约1200亿日元。可野村综合研究所同期给出的另一组数字更扎心——中方游客持续降温，日方未来一年旅游消费收入可能少1.79万亿到2.2万亿日元。

多收的那点工本费，塞进这个窟窿连零头都不够。首尔那边打的是完全相反的算盘。

韩方法务部7月1日的公告写得很直接，这是第11次国家观光战略扩大会议后推出的后续动作，对象覆盖中国、越南、菲律宾、印尼、印度、柬埔寨六国团客，措施续到12月31日。

韩方给出的成绩单也拿得出手——去年持团签入韩的外国人约79万人次，同比增加约39%，同时随团入境后脱团非法居留的比例只有0.07%，比上一年砍去一半以上。这两个数字组合起来就是首尔敢延签的底气：客流拉上来了，最担心的＂黑户＂问题没冒头。

时间窗口的选择更能看出用意。这次续签正好把7月暑期档、9月中秋和十一叠加档、12月圣诞跨年三波中方出境游高峰全部圈了进去。

首尔并不是心血来潮变大方，2025年9月29日试行团客免签的时候就打好了铺垫，三人成团、最长停留15天，济州岛个人和团客继续免签停留30天。

今年2月韩方还进一步放宽了多次入境签证条件，对北京、上海等14个中国城市居民的多次签证有效期最长可以做到10年，曾有访韩记录的中国游客可以直接拿5年多次签证。政策一步一步往前推，方向没变过。

两边旅游业的底子也不同。日方2025年外国游客总数冲到4268万人次的历史新高，京都、镰仓、富士山周边居民对＂过度旅游＂叫苦不迭，官方乐得拿价格杠杆做筛子。

韩方问题正相反，游客高度集中在首尔等首都圈，占比81.7%，地方旅游、区域机场、二线商圈都缺客流填坑。日方在纠结＂游客怎么消化不了＂，韩方在琢磨＂游客怎么请得进来＂，产业结构差异摆在这里，政策自然一收一放。

中方游客这几年也不是十年前那批老实客户了。数据摆得清楚——2026年5月赴日中国大陆游客只有31.3万人次，同比暴跌60.4%，已经是连续第六个月同比下滑；今年一季度同比更是跌了超55%。

这批客流不是被签证费涨价赶走的，是先被高市涉台错误言论、日方右倾化的一系列动作赶走的。签证费涨价只是补了一记落井下石，让本来就在往下走的曲线滑得更快。

这里绕不开一个更近的时间点。名古屋亚运会9月19日就要开幕，全部41个大项覆盖，中国代表团加上运动员、教练、后勤估算超过700人，是最大境外代表团之一。

乒乓球、跳水、羽毛球、游泳这些项目的门票原本一票难求，靠的就是中方观众撑场。7月正好是各国观众集中递签、订票、订房的窗口，日方偏偏在这个节点把签证费一次性拉五倍，办票的意愿被直接砍掉一大块。

丰田体育场那6.5万座位的主体育场能不能坐满一半，赞助商预计能不能兑现500亿日元的规模，都得打个大问号。这种＂东道主反着来＂的操作在历届大型赛事里都少见。

判断一下下半年的走势。日方这套＂抬价筛人＂的思路短期兜得住高端商务、留学、精品定制这几块高粘性客群，但撑起赴日旅游规模的家庭客、年轻背包客、二三线城市回头客最容易被＂改去韩国吧＂这一句话劝走。

日方国债规模已经堆到1343.84万亿日元，占GDP超过260%，日元汇率一度跌破162.80兑1美元。财政越紧，右翼政府越可能把签证费当成常态化的调节工具往下调，签证费之后可能还有入境审查费、住宿税加码。

每加一道杠，中方客流就往外掉一层。韩方的窗口期也不是无限长。

中方游客的到访结构一直有波动，一旦中韩之间在半岛无核化、萨德残余、韩美同盟这些议题上出现新的摩擦，团客数字随时可能掉头。韩方免的又只是团客的手续费，个人自由行仍需按标准办签，覆盖面并没有铺满。

首尔现在必须抓紧这半年把地方旅游、免税、医美这几块的口碑做起来，让免签证费带来的客流沉淀成回头客。要是只做一波量、留不下人，明年这个时候还得再补贴一轮。

从更大的东亚旅游牌桌上看，日方的对手不止一个韩方。泰国、马来西亚、越南这两年对中方推免签的动作接连不断，中方对包括韩方、日方在内的45国单方面免签政策已经延续到2026年12月31日，同时中方对韩方使领馆的来华签证费调减也延续到年底。

开放这张牌被中方铺得越来越宽，中韩双向人员往来2025年就已经跑到中方赴韩579万人次、韩方赴华316万人次的量级。愿意相向而行的国家在名单上越站越多，日方还在往反方向走，客流的自然选择已经写在数字里。

对中方来说这件事不能只当旅游新闻消化。签证政策是外交温度计上最诚实的那根水银柱，日方一边喊着愿意对话、一边在签证、离境税、防卫白皮书上层层加码，两副面孔谁都看得清。

韩方一边把免签证费续到年底、一边推10年多次签证，姿态摆得也很直白。中方这几年的打法不是靠喊话施压，而是用开放便利去撬动人流、商流和民间好感，谁上牌桌就分谁一杯羹，谁在门口摆架子就自己承担客流外溢的账单。

回到这盘对台戏。日方刚把签证费涨了五倍，韩方转身宣布对中方游客免签证费延到2026年底，一个把闸门抬得更高，一个把门槛压得更低，两个邻居在同一群客人面前给出了两种截然相反的定价。

日方那边多拿的1161亿日元签证费，抵不上关西一地3100亿日元的损失，更抵不上909万这个规模客源市场长期流失的代价。韩方那边免掉的15美元手续费不多，换来的是暑期、十一、跨年三波高峰的直接引流。

当中方游客早就学会用脚投票，东京再想把这批人当成随便抬价的老筹码，账本不会替它兜底。

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