英国前首相斯塔默虽然已经离任，但他留给新任首相伯纳姆的麻烦并不少，英国经济本来就持续低迷，偏偏在斯塔默卸任前，英国又在经贸问题上和中国闹出了严重纠纷。

7月28日，中国商务部部长王文涛与英国新任商贸大臣雷诺兹举行视频通话，这次通话绕不开一个核心问题，英国政府强行把原本由中国企业控股的英国钢铁公司收归国有。

这件事还要从几年前说起，2019年，英国钢铁公司因为经营困难进入破产程序，当时这家公司长期受到生产成本高、市场需求低迷以及国际竞争加剧等多重压力影响，最终资不抵债，走到了破产边缘。

就在英国政府为此头疼时，中国企业敬业集团出手接盘，2020年，敬业集团完成对英国钢铁公司的收购，不仅保住了数千个工作岗位，还承诺继续向英国钢铁产业投入资金。

当时英国政府对这笔投资是欢迎的，原因很简单，如果没有敬业集团接手，英国钢铁公司很可能已经彻底倒闭，英国本土的炼钢能力也会进一步下降，可是几年之后，风向变了。

随着美国不断推动所谓“经济安全”和“产业安全”议题，英国也开始跟着强调钢铁产业的战略意义。

英国方面认为，钢铁不仅关系到工业生产，也和国防安全、供应链稳定密切相关，因此不能完全掌握在外国企业手中。

正是在这种背景下，英国政府开始重新审视中国企业对英国钢铁公司的控制权，并最终决定采取强硬手段，将其收归国有。

英国政府的动作非常快，先是在2025年4月一天之内通过临时接管法案，随后又在2026年5月推出国有化法案，并于7月16日正式生效。

对此敬业集团的反应十分强烈，其声明中用了“承诺尽毁，法则尽踏，背信弃义，昭然若揭”这样的重话，意思很明确，英国政府当初的承诺没了，规则也被破坏了，这就是不讲信用。

中方也很快作出回应，7月18日，中国外交部表示，此事已经引起中国民众高度关注，英国方面如何处理，将直接影响中国投资者对英国投资环境的看法。

所以在7月28日的视频通话中，中国商务部部长王文涛也是开门见山，直接提到英国钢铁公司国有化问题，他表示，中方对此高度关注，要求英方谨慎、稳妥地处理，避免进一步损害双方经贸关系。

而英国新任商贸大臣雷诺兹刚刚上任，就遇到这样一个棘手问题，压力自然不小，面对中方关切，他并没有强硬回怼，而是表示英国方面会提供合理补偿，同时强调不希望这件事影响英中经贸关系大局。

赔偿多少暂时没有一个具体数字，需要经过专业的第三方评估，但敬业集团投入了这么多钱，想必赔偿会是一个天文数字。

而伯纳姆政府之所以愿意做出这样的表态，一方面是因为伯纳姆本人的政治风格相对务实，另一方面，中英贸易对英国确实太重要了。

英国现在经济压力不小，实在承受不起因为这件事把中英经贸关系彻底搞僵的风险，数据显示，中英双边货物贸易额已经达到1037亿美元，中国也连续多年保持英国在亚洲最大贸易伙伴的地位。

对英国来说，维持和中国的贸易往来，带来的实际利益显然更大，相比之下，强行国有化英国钢铁公司虽然能在政治上做出姿态，但如果因此影响整个中英经贸关系，代价可能远远超过收益。

除此之外，英国一直把“法治健全、投资安全”当成吸引全球资本的金字招牌，可这次英国强行将中资企业国有化，如果还拒绝给予合理补偿，就等于自己把这块招牌砸了。

外资看到后难免会想，是不是只要英国政府打着“产业安全”的旗号，就可以随时动境外投资者的资产？也正因为如此，现在不少跨国企业都在盯着这件事的发展。

欧洲、东南亚和中东的一些资本，近期也开始暂缓对英国制造业的投资计划，毕竟投资最怕的不是利润低，而是规则突然变。

伯纳姆心里也很清楚，如果英国政府在这件事上继续强硬到底，未来几年英国想再吸引大规模海外实体投资，难度会明显增加。

尤其是英国北部工业本来就不景气，如果外资信心再受打击，只会让情况更加糟糕，所以英国方面现在主动承诺给予合理补偿，其实就是在想办法修复形象，尽量挽回全球资本对英国投资环境的信心。

而英国政府从一开始的试探，到如今态度逐渐软化，背后还是现实压力在起作用，面对中国这样体量巨大的经济体，英国不可能完全不考虑后果。

如果换成一些实力较弱的国家，可能只能被迫接受结果，但中国显然不会轻易让步，去年的中美关税战已经给外界上了一课，中国早已不是过去那个可以随意施压的对象。

即便是美国，最后也不得不在关税问题上与中国缓和下来，相比之下，英国如今国力和经济影响力都已不如从前，更难承受中国反制可能带来的代价。

因此对英国来说，尽快妥善处理英国钢铁公司国有化争议，避免中英经贸关系继续恶化，才是更现实、也更划算的选择。

尤其是近段时间，中国在经贸争端中多次表现出“该出手就出手”的态度，美国和欧盟都已经碰过硬钉子，这也让英国新政府慢慢意识到，和中国硬碰硬并不是一笔划算的买卖。

荷兰和巴拿马此前已经在相关问题上吃过苦头，如果中英这次也谈崩，那么下一个承受压力的，很可能就是英国自己。

至于中方的立场，王文涛部长已经说得很清楚，中方的要求并不复杂，就是希望英方遵守相关国际规则，依法依规处理问题，保护中国企业的合法权益。

从目前情况看，新一届英国政府对华态度还算比较务实，也表现出一定诚意，不过眼下的积极姿态能不能长期保持，伯纳姆政府是否会持续重视中英关系，还需要进一步观察。

毕竟中英关系能不能走稳，关键不在于一两次表态，而在于英国后续能否真正把承诺落实到行动上。

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