要AI还是要电费？把成本转嫁给居民？纽约州长命令暂停数据中心

纽约州州长凯茜·霍楚尔下令，在全州范围内暂停建设人工智能数据中心。霍楚尔周二上午在纽约市举行的新闻发布会上宣布了这一消息。她表示，人工智能数据中心对资源造成的压力可能已迫切需要应对。“这就是为什么我今天将签署全国首个州一级针对超大规模数据中心的暂停令。”她说。

超大规模数据中心提供处理海量数据所需的算力，这类算力正是运行人工智能系统所必需的。这类设施通常容纳数千台计算机服务器，需要大量土地、用于冷却的水和能源，可能给地方电网带来压力；但与其规模相比，长期提供的就业岗位并不多。

霍楚尔周二表示，超大规模数据中心对资源的消耗，可能最终成为纽约州居民的负担。她说：“这些超大规模人工智能数据中心消耗极其庞大的电力，确实有可能超过我们电网的承载能力，而且还会推高当地缴费用户的成本。”她还说：“我不会允许这些成本转嫁给本就已经承担高额公用事业账单的纽约州居民。”

专注公共政策的非营利智库“帝国中心”数据显示，纽约州能源价格在全美各州中位列第四高。该机构还发现，到2026年4月，纽约州居民每千瓦时电价比全国平均水平高出56%。

霍楚尔表示，这项暂停令将持续最多一年，“在此期间，纽约州将建立尽可能完善的框架，保护社区边界条件，降低电网风险，尽量减少土地扰动和噪音污染，并保护我们的自然资源，尤其是供水。”她说，一旦州政府能够落实相关政策，让人工智能企业分担不断上涨的部分能源成本，暂停令就会解除。

“我们将研究要求超大规模数据中心向一个更大的全州性基金缴费，以支持全州电网。”她说，“这项工作已经启动，我们预计将在一年内完成。一旦这项政策到位，暂停令将被重新审查并解除。”

霍楚尔表示，她计划的一部分内容，是确保数据中心只建在“欢迎它们的地方”，因此这类项目不会豁免地方分区规定和审批程序。此外，她说，希望把劳工问题纳入与有意在纽约州建设数据中心企业的讨论中。“项目可以纳入工资标准和劳工协议，并优先雇用本地劳动力。”她说。

最后，霍楚尔表示，她的方案还将包括一项提议，即取消针对数据中心的税收补贴。她承认，纽约州历来欢迎新技术，也准备拥抱人工智能，并不惧怕新兴技术。她说：“人们并不害怕技术，他们害怕的只是被技术甩在后面。”

这项行政命令发布的一个月前，纽约州议会刚刚通过一项法案。根据法案文本，该法案将对发放数据中心许可实施为期一年的暂停，要求公用事业公司“为大型数据中心设立独立的服务分类”，为这类数据中心设定能效目标，并为其建设制定劳工标准。该法案的提案人、州参议员克里斯滕·冈萨雷斯周二出席了霍楚尔宣布行政命令的活动。

她说：“好的科技政策建立在这样一个原则之上：技术应当让我们的生活更轻松，而不是更艰难；而好的政府治理意味着协作、平衡各方利益，并为纽约州居民带来真正的成果。今天这项设立全国首个州一级数据中心暂停令的行政命令，说明当我们认真对待这两项原则时，能够做到什么。”

周二晚些时候，霍楚尔接受美国广播公司新闻直播频道主持人凯拉·菲利普斯采访，谈及这项暂停令以及她为何认为现在是采取行动的合适时机。她说，这项暂停令表明，“纽约州不仅想当第一个，我们还想第一个把事情做对”。霍楚尔表示，这意味着必须确保企业承担自身用电成本，要么自带电力，要么为使用电网“支付溢价”。

州长还谈到纽约州议会通过的那项措辞更为强硬的法案。她尚未签署该法案。她说：“我正在研究这件事。到年底前还有数以百计的法案需要审阅。”她还表示，希望确保支持科研、大学和医疗机构的数据中心不受影响。

霍楚尔说，她的行政命令具体适用于容量超过50兆瓦的数据中心。她还回应了外界对人工智能暂停令的批评。批评者认为，放慢人工智能企业发展步伐，等于让美国在竞争中把优势拱手让给其他外国竞争对手。

她说：“我们是在以一种明智的方式来做这件事。其他州应该效仿我们的做法。我们会在纽约把这件事做好。我们一向如此。我们乐于引领，但这种引领必须能给我们的社区带来好处。”

作者：梅森·莱布