第三届应急管理信息通信技术供需对接交流会在京举办 聚焦AI赋能，共筑数字生命线

2026年9月9日，作为“2026中国国际应急管理展览会”的核心同期活动之一，“第三届应急管理信息通信技术供需对接交流会”在北京国家会议中心成功举办。本次交流会由中国通信学会、应急管理部大数据中心、应急管理部国际交流合作中心主办，中国通信学会公共安全通信专业委员会等承办，聚焦人工智能、卫星互联网、空天地一体化通信等前沿技术在应急领域的创新应用，旨在搭建政产学研用对接平台，以新质生产力赋能应急管理新质战斗力。来自应急管理系统、信息通信领域科研机构、高校、运营商及应急装备制造企业的代表参加本次交流会。

会议由中国通信学会公共安全通信委员会委员、应急管理部大数据中心规划发展部处长袁蓉主持。中国通信学会副秘书长文剑在致辞中指出，2026年是“十五五”开局之年，应急管理信息通信技术正迎来前所未有的政策机遇。国务院印发的《现代化应急体系建设“十五五”规划》明确提出促进人工智能与应急管理深度融合，行业需抓住机遇，加快从“事后处置”向“事前预防”转型。应急管理部国际交流合作中心主任张晓宁在致辞中强调，通信是应急救援的“神经”和灾害现场的“生命线”，构建稳定畅通的通信链路是提升应急能力的核心基础，期待通过本次交流会能够推动更加高效协同的产业生态。

中国通信学会副秘书长文剑致辞

应急管理部国际交流合作中心主任张晓宁致辞

在报告环节，中国科学院院士尹浩研究员作主旨报告，从技术演进与产业发展的宏观视角，探讨新一代信息通信技术的发展方向，为与会者提供了顶层思考框架。他指出，当前信息通信技术正加速向智能化、泛在化、融合化方向演进，应急领域应主动把握技术变革机遇，推动通信网络从“保障连通”向“支撑决策”升级。他强调，构建面向应急场景的智能通信体系，需要统筹卫星、地面、空中等多维资源，实现通信保障与风险研判的深度协同，为公共安全治理模式转型提供坚实的技术底座。

中国科学院院士尹浩研究员作主旨报告

应急管理部大数据中心党委书记张斌川围绕《大力发展应急管理人工智能，助力公共安全治理模式事前预防转型》发表演讲，深入分析了事前预防转型面临的人力资源、认知能力、治理方式三重难题，指出必须依靠人工智能实现科学化、专业化、精准化、智能化。

应急管理部大数据中心党委书记张斌川

中国卫星网络集团有限公司应用责任副总师彭雄宏分享了《低轨卫星互联网助力新时代应急管理通信保障能力建设》的主题报告，指出低轨卫星互联网具有广覆盖、低时延、大带宽优势，正成为空天地一体化应急通信网络的核心组成部分。

天津市应急管理局网络安全和信息化办公室主任王旭结合天津超大城市应急管理实践，以《从预警指挥到风险治理的天津实践》为题，剖析了“后预警指挥工程时期”的应用难题与AI转型压力，分享了以风险管理为业务主线，通过构建风险语义本体、将装备状态纳入风险识别维度，推动应急管理从“数据展示”走向“风险判断”的天津经验。

中国移动设计院无线所所长高峰就《落实防减救一体指示，打造空天地智慧应急通信网络》发表演讲，系统介绍了中国移动构建的“天基泛在、空中机动、地面快通”三层空天地一体应急装备体系。

应急管理部大数据中心博士王奇分享了《从大模型到智能体群：应急指挥智能底座的技术实践与探索》，阐述了大模型为基座、智能体群协同执行的技术路径，通过任务分解、并行执行、交叉校验与动态调整，推动应急指挥从信息汇聚向智能协同演进，让应急指挥体系具备理解、推演、协同与行动能力。

下午的专题报告环节由应急管理大学计算机与信息安全学院院长、二级教授田立勤主持，聚焦具体技术解决方案与基层实战应用。

电子科技大学计算机学院教授汪小芬针对应急救援中网络中断、终端异构、需快速响应等身份认证痛点，介绍了无证书身份认证技术。该技术无需在线证书查询、支持离线验证，可在断网环境下实现秒级身份核验。

应急管理部大数据中心高级工程师孟斌分享了《应急管理信息化智能运维体系探索与实践》，介绍了以“久安”大模型为底座、运维智能体协同的智能运维体系架构，推动运维模式从经验驱动向数据驱动、从事后处置向事前预测转型。

北京辰安科技股份有限公司副总裁林天堃以《数智赋能应急管理——AI浪潮下综合应急业务的探索与实践》为题发表演讲，分享了以“应急超级智能体”统一调度专业智能体，依托高质量本体数据集，推动AI在指挥救援、林火、防汛等业务场景落地应用的实践成果。

海能达通信股份有限公司国内销售部副总经理米荣奎聚焦基层，介绍了《基层农村的应急通信——370MHz专网村级解决方案》，通过部署低成本村级网关和终端，实现“三断”场景下灾情快速上报与撤离指令下达，兼具组呼、紧急呼叫和直通通信能力，为补齐农村应急通信短板提供了新路径。

中国信息通信研究院博鼎实华（北京）技术有限公司无线网络部主任金舰从标准与测试角度阐述了《标准引领测试筑基——空天技术应急通信合规监管与应用实践》，介绍了应急通信全场景测试能力和相关团体标准建设进展，为应急通信设备落地应用提供合规检测支撑。

南京控维通信科技有限公司联合创始人兼CTO赖海光分享了《攻关卫星通信技术，破解应急救援难题》的实践经验，展示了空投空收系统、小口径相控阵终端、单兵背包站等卫星通信装备，以及扩频通信对抗雨衰等技术，为破解应急救援通信难题提供了新方案。

成都星联芯通科技有限公司常务副总经理杨年勇围绕《天地一体应急物联——“感知·传输·调度·处置”一体化建设思路》，分享了构建高低轨融合的卫星物联地灾防范预警体系，将灾害预警从“被动监测”转向“主动发现”。

浙江时空道宇科技有限公司政企业务总经理黄贤格以《构建新一代通信网，自主低轨卫星星座服务应急通信》为题，介绍了自主低轨卫星星座在灾前监测、灾中处置、灾后重建全场景的应急通信解决方案，实现“三断”条件下全域全天候保底通信。

中兴通讯国内营销解决方案总监曹永法就《AI×通信双轮驱动、筑牢数字生命线，构建大安全大应急新范式》发表演讲，展示了空天地一体化应急通信保障体系与AI赋能指挥调度的实践成果，推动应急管理从“信息化”向“智能化”转型。

本次交流会以“智汇AI新动能，筑牢数字生命线”为主题，深入研讨人工智能、低轨卫星互联网、空天地一体化通信等技术在应急领域的应用、协同与实战，系统交流应急通信保障体系建设经验，对推动应急管理信息通信技术创新与产业需求深度融合具有积极作用。中国通信学会常务理事薛永刚、理事屈立新、公共安全通信专委会主任委员吴华、顾问牛晋、王建良等出席会议。