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俄方官方文件敲定降价，未来三年气价持续走低

5 月 12 日，俄罗斯经济发展部发布最新宏观经济预测文件，正式敲定了未来数年对华管道天然气的出口价格走势。

这份由俄方官方测算并发布的文件显示，2026 年俄罗斯对华输送的管道天然气平均价格将降至每千立方米 258.8 美元，2027 年至 2029 年将进一步降到每千立方米 224 到 236 美元，比此前的预估下调了超过 7%，创下 2022 年以来的最低价格水平。

这不是临时的价格调整，而是直接锁定未来数年的长期定价规划。更值得注意的是，这个价格与俄罗斯卖给欧洲的天然气价格形成了鲜明对比。

目前俄罗斯对欧洲出口的天然气价格仍维持在每千立方米 400 美元左右，对华折扣幅度接近 40%。普京在访华期间也公开表示，在对华能源出口上会以公道的市场价格长期稳定供气，并且价格会低于欧洲客户，这与官方文件的内容完全呼应。

消息传出后，国际能源市场反应平静。很多业内人士表示，俄罗斯的这次降价早在意料之中，是市场供需关系变化的必然结果。

过去几年，俄罗斯一直试图在对华天然气谈判中保持高价，但随着全球能源格局的深刻变化，俄方已经没有了继续要价的底气。

欧洲市场彻底崩塌，俄气出口陷入生死困局

俄罗斯之所以不得不接受对华降价，最直接的原因是欧洲市场的彻底崩塌。俄乌冲突爆发前，欧洲是俄罗斯天然气最大的出口市场，2022 年俄罗斯对欧管道天然气出口量还能达到 638 亿立方米，占俄气总出口量的一半以上。但仅仅四年时间，这个数字就出现了断崖式下跌。

截至 2026 年 5 月，俄罗斯对欧管道天然气年出口量已经暴跌至 180 亿立方米，仅为 2022 年的 28%。

欧盟早在 2022 年就敲定了能源脱俄计划，明确要求在 2027 年 11 月全面关停俄气进口渠道。俄方官方也明确预估，2028 年俄罗斯对欧管道天然气出口将彻底归零。

欧洲市场的丢失对俄罗斯能源产业造成了致命打击。天然气是一种特殊的能源产品，一旦开采出来就很难停止生产，储气库容量有限，如果找不到买家，只能白白烧掉，造成巨大的经济损失。俄罗斯西伯利亚地区的天然气田已经投入了巨额资金建设，现在面临着 "采出来卖不掉" 的尴尬局面。

虽然欧盟目前仍在进口俄罗斯的液化天然气，2026 年第一季度进口量甚至同比增加了 16%，创下 2022 年以来的新高，但这只是欧洲的权宜之计。欧盟已经明确表示，将在 2027 年底前彻底停止进口俄罗斯液化天然气，而且液化天然气的运输成本远高于管道气，利润空间也小得多。

全球买家寥寥无几，中国成唯一救命稻草

失去欧洲市场后，俄罗斯找遍了全世界，也没有找到一个能替代欧洲的大买家。土耳其是俄罗斯在欧洲周边仅剩的合作大户，但受限于本土消费能力和管道基础设施短板，每年最多只能稳定接收 220 亿立方米俄气，多年来数据几乎没有增长，根本没有增量空间。

印度和东南亚国家虽然也在进口俄罗斯天然气，但这些国家的能源需求增长缓慢，而且更倾向于购买价格更低的液化天然气，对管道气的需求有限。

同时，俄罗斯的液化天然气出口长期遭受西方全方位制裁，海外拓展渠道被彻底锁死，很多国家因为担心美国的制裁而不敢与俄罗斯开展大规模能源合作。

在全球所有能源市场里，目前只有中国能为俄罗斯天然气出口提供稳定且持续增长的增量。中国是世界上最大的能源消费国，天然气需求每年都在稳步增长。

俄方预测，随着西伯利亚力量 1 号管道全面运营，2027 年对华管道气出口将达到 450 亿立方米，2029 年将进一步攀升至 520 亿立方米。

中国已经正式替代欧洲，成为俄罗斯管道天然气的第一大买家。对于俄罗斯来说，中国市场已经不是 "重要客户"，而是 "唯一的救命稻草"。如果失去中国市场，俄罗斯的天然气产业将面临全面崩溃的风险，这也是俄方不得不主动降价的根本原因。

西伯利亚力量 2 号卡壳，价格分歧成最大障碍

2026 年 5 月 19 日至 20 日，普京对中国进行了国事访问，随行的代表团包括 5 名副总理、8 名部长和俄气总裁米勒等重量级人物。俄方此行的核心目标之一，就是推动规划年输气 500 亿立方米的西伯利亚力量 2 号天然气管道项目尽快落地。

然而，这次访问并没有达成预期的结果。中俄双方虽然签署了 40 余项合作协议，顺利延期了《中俄睦邻友好合作条约》，但唯独西伯利亚力量 2 号管道的最终商业合同没有签署。

克里姆林宫发言人佩斯科夫在访问结束后表示，双方已经就管道的线路规划和建设方式达成了基本共识，但一些商业条款还需要进一步协调。

谈判卡壳的核心症结就是价格问题。俄方最初坚持沿用欧洲传统定价标准，报价锁定在每千立方米 260 至 285 美元，即便后来主动降价到 224 至 236 美元，依然远远高于中方的心理预期。中方全程立足亚洲本土能源市场行情，给出的合理报价仅为每千立方米 120 至 130 美元，双方价差超过 50%。

中方的态度非常明确：政治归政治，商业归商业。中俄是战略协作伙伴，但能源合作必须遵循市场规律，按照公平合理的价格进行。如果俄方不能拿出足够的诚意，中方完全可以选择其他的能源供应渠道，没有必要为俄方的过时溢价买单。

中国能源多元化布局，掌握绝对议价主动权

中国之所以在天然气谈判中拥有如此大的底气，根本原因在于中国已经建立了完善的能源多元化供应体系，不再依赖任何单一的能源供应国。近年来，中国不断加大国内天然气勘探开发力度，2025 年国内天然气产量已经达到 2500 亿立方米，能够满足国内大部分需求。

在进口方面，中国已经形成了 "四大进口通道" 的格局。除了中俄东线管道外，还有中哈管道、中缅管道以及沿海的液化天然气接收站。中国与卡塔尔、澳大利亚、美国等多个国家都签署了长期液化天然气供应合同，气源非常充足。

2026 年第一季度，中国液化天然气进口量同比增长 12%，其中从美国进口的液化天然气增长了 35%，从卡塔尔进口的增长了 28%。随着更多液化天然气接收站的建成投产，中国的天然气进口渠道将更加多元化，对俄罗斯管道气的依赖度会进一步降低。

全球天然气市场已经从卖方市场转变为买方市场。受国际油价疲软和全球经济增长放缓的影响，2026 年全球天然气价格整体呈下降趋势。

美国亨利港天然气价格维持在每百万英热单位 3 美元左右，亚洲现货 LNG 价格也只有每百万英热单位 18 美元左右，折算下来每千立方米不到 200 美元。在这样的市场环境下，俄方想要以高于市场的价格向中国出售天然气，显然是不现实的。

平等互利才是中俄能源合作的基石

中俄能源合作的基础从来都不是单方面的施舍，而是平等互利、优势互补。俄罗斯拥有丰富的天然气资源，需要稳定的出口市场；中国拥有庞大的能源需求，需要稳定的能源供应。双方的合作是双赢的，任何一方都不能把自己的利益凌驾于另一方之上。

只要双方能够相互尊重、平等协商，就一定能够找到利益的平衡点，推动中俄能源合作不断向前发展，为两国人民带来更多的福祉。

https://cj.sina.com.cn/articles/view/7879923854/1d5ae188e02001rqnc

https://www.gov.cn/lianbo/202605/content_7069867.htm