2026年6月18日，美国参议员伯尼·桑德斯正式提出《美国人工智能主权财富基金法案》。

这项法案的核心逻辑极为直接：凡是年收入超过2亿美元的AI公司，联邦政府将强制持有其50%的股份，纳入国家主权财富基金，再将收益以年度分红的方式发放给每一位美国公民，初步估算每人每年约1000美元。

桑德斯的算盘不难理解。他指出，当今的人工智能系统是建立在几代人集体创造的知识遗产之上的，每一条推文、每一篇文章、每一段代码，都是AI模型的"原料"。他认为，既然人类社会贡献了这些知识，那么AI产业创造的财富就不应只流入少数科技亿万富翁的口袋。

7万亿的想象空间

按照目前美国头部AI公司的估值计算，桑德斯的团队估计这个基金的潜在规模约为7万亿美元。若能按5%的预期分红率发放，每位美国公民理论上每年可收到约1000美元。

这个数字听起来颇具诱惑力，但现实却有一道难以绕开的坎：OpenAI、Anthropic等市值最高的AI公司目前普遍仍在亏损。

桑德斯对此的回应颇为自信："美国人民不会亏钱，因为我们是拿股权，不是买股权。"他的意思是，政府是通过强制股权转让而非市场购买来获得这些份额，因此不存在"买贵了"的风险。至于何时能真正盈利分红，他只是说"让我们拭目以待"。

为了防止AI公司以"捆绑业务"规避监管，法案还要求相关企业将AI业务从非AI业务中剥离，确保政府持有的股份专门针对AI板块。

一个由7名成员组成的独立委员会将负责监管整个基金，成员由总统提名、参议院确认，名义上代表全体美国人的利益。

这场仗，赢面有多大？

坦率地说，这项法案在当前国会通过的概率极低。桑德斯迄今尚未公布任何联署参议员，也未与白宫展开正式沟通。

不过，有意思的是，这个话题正在意想不到的方向上形成某种共鸣。OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼本月初主动约见桑德斯，会谈近一小时。奥特曼表示原则上同意公众应该持有AI公司的股权，但无法接受50%这个比例。桑德斯事后称奥特曼是"一个不错的政客"，措辞意味深长。

更耐人寻味的是，美国总统特朗普也提出过类似的构想，建议政府直接持有AI公司的股权，尽管白宫从未明确说明持股比例和具体用途。商务部长卢特尼克据报道支持主权财富基金路径，而财政部长贝森特则倾向于用AI公司股权来支持"特朗普账户"计划。一左一右在同一个方向上不谋而合，本身就是一个耐人寻味的信号。

AI财富该归谁，这个问题已经从学术讨论变成了华盛顿的政策议题。桑德斯的法案即便难以落地，它提出的问题却很难被忽视：当AI产业用数十亿人创造的内容训练模型、创造利润，这笔账，究竟该怎么算？