
长江下游北岸,靖江。一个县级市,2020年就能交付32.5万载重吨的矿砂船。
这个消息传到海外时,不少船东是懵的——他们脑子里的造船业版图里,能造这种大家伙的地方,通常是釜山、长崎、蔚山这些名字,配着几十万人口的港口城市和背后一整套的国家工业。可靖江人几十年前干的还是修木船的活。
这事说出去,得先把大背景摆一摆。你的自行车、沙发、孩子的玩具,甚至你的汽车,很可能都是透过船跨越了大洋。
而这些船只,就像它们运载的许多货物一样,很可能都是中国制造的。中国是迄今为止世界上最大的造船国。
钢材、铝材、零件、组件和最终组装所需的材料,都在自己手里。基础设施属于中国所有。
目前在水面航行的船舶中,约有三分之一是在中国制造的。中国在全球船舶产量中所占份额从1999年的少于5%,一路涨到最近这两年的过半水平。

工信部的数据显示,2026年上半年,中国造船完工量同比增长51.2%,新接海船订单同比暴涨105.2%,全球新船订单里中国拿走73.9%,手持订单占63.3%,完工量占55.4%。一些船厂的排期已经排到2029年之后。
中国不仅在造船业占据主导地位,而且对更广泛的生态系统也拥有强大的控制力。如今,全球95%的货柜生产都由中国拥有和运营。
中国一家造船厂现在每年生产的船舶数量,比美国所有造船厂加起来还要多。这不是抠数据抠出来的结论,是白纸黑字的对照。
而美国方面,2024年建造的商船仅占世界商船总数的0.01%。战略与国际研究中心报告称,前两年中国一家国有造船企业建造的商船吨位,超过了二战结束以来整个美国造船业建造的商船吨位总和。
曾经并非如此。美国造船业的真正高峰是二战期间,当时建造了被称为「自由轮」的船只,数千座这样的堡垒支撑着盟军的供应链,发挥着至关重要的作用。

这让美国拥有了非常庞大的造船能力。但80年来,世界发生了翻天覆地的变化。二战后,美国造船业开始衰退。
到了20世纪70年代,日本已经真正占据了主导地位。80年代,韩国加入这个梯队;21世纪初,中国也加入了。
多年来,中国穩步提升其造船实力,此前才超越韩国和日本,成为世界最大的造船大国。2000年代,中国加入了世界贸易组织。
从那时起,经济开始增长,这确实产生了对船舶的大量需求。北京的第十个五年规划提出了发展中国港口和造船业的愿景,这真正为该国的制造业奠定了基础,并使其劳动力围绕着打造一个具有全球竞争力的造船业愿景团结起来。
考虑到中国制造业的规模和体量,这合情合理。他们原本就非常擅长生产钢梁、钢棒等重型产品,拥有非常强大的出口导向国内经济。
同时,中国拥有一支技术精湛、受过高等教育但相对廉价的劳动力。而这些人正是建造真正精密船舶所需的人才。

政府将造船业视为战略性产业,帮助这些企业从基础制造业升级到越来越复杂的产品。政府的这种初期推动作用,加上基础建设的建设,就形成了一个良性循环——建造的船只越多,每艘船的成本就越低。
这与美国形成了鲜明对比。美国几十年来一直在输出制造业工作,和大多数已开发工业化经济体一样,主要是一个服务型经济体。
目前美国制造业就业人数仅占总就业人数的8%。中国建造的货柜船造价约为5,500万美元,而美国建造的同类船舶的造价估计约为3.3亿美元。
这种价格差异解释了船舶生产的巨大差距。2020年至2022年间,中国订购了4,000多艘大型远洋船舶,而美国只有12艘。
造船业的问题在于它需要大量的资金投入。工作非常耗费人力,需要一整套配套的基础设施。
要大规模生产非常昂贵、非常复杂的船舶,通常需要大量的补贴。2010年至2018年间,中国政府对造船业的广泛支持总额达1,320亿美元,而且这个数字还不包括其他形式的支持,例如指示国营企业提供低利率贷款、债务减免和股权注资。

理解到这里,再回头看靖江,一个县级市的位置才显出来。它不是这盘棋的棋手,是这盘棋在地图上一个具体的落子点。
靖江在江苏泰州,沿着长江北岸展开。上世纪70年代从修造木船起步。
到了90年代,靖江造船厂看准1万至5万吨这个市场——一些大厂不愿做,小厂又够不上。1997年,1.2万吨散货船「虹春」号下水,成为地方船厂建造万吨船的重要突破。
2020年,靖江的新时代造船交付了那艘32.5万载重吨的矿砂船。到了2023年,靖江造船完工量占全球10%,新接订单占全球13.9%。
一艘海轮要把许多零件和工序装进同一张进度表:钢板切割、焊接、涂装、管线、动力、装配、检测,任何一环拖几天,码头上的整条计划都得往后挪。从万吨船到几十万吨级船舶,中间积累的是越来越完整的制造和组织能力。
焊工要懂质量,采购要懂交期,配套件要装得上、用得住。江边逐渐有了能共同完成复杂产品的人和企业。配套企业也各自闯关。

海鸿塑胶盯上的,是船上看起来不起眼的塑料管——比钢管轻,耐腐蚀、维护方便,但耐火性能是难处。管子穿过两个舱室的连接处,火情之后如果留下一个孔洞,火就可能顺着蔓延。
海鸿花了五年攻关,让连接处的防火堵料受热后膨胀,堵住塑料管烧毁后留下的孔洞。船东买到的并不只是一根便宜的管子,而是一套在船上能可靠工作的办法。
2022年,新时代造船交付了自主研发设计的11万吨液化天然气双燃料动力船。船本身也在升级,燃料、动力和船型要求改变,又给研发制造出了新题。
海外船东不理解的那点,其实就在这里。他们把造船看作一座座独立的大厂,而中国的答案是一片区域、一条链、一整套人和工序的分工。
靖江能造30万吨巨轮,不是因为哪一家工厂特别神,而是因为方圆几十公里之内,钢构、机加、涂装、管件、电气、动力、物流,都有人接得下、干得好。同样的逻辑,也正在从造船外溢到别的重工业和智能装备。
江阴—靖江工业园区里,除了船舶制造,还有特种冶金、高精钢构、机械装备、汽车零部件和港口物流。它们不会自动变成一辆叉车,却把造叉车需要找的许多环节摆在了附近。

浙江中力就是被这套配套吸过来的。2015年,中力在靖江注册江苏中力,首笔投资1.5亿元。
七年后追加2亿元,产品线里多了新能源物流搬运设备和航空地面智能装备。到2026年,第三个项目开工,计划投资4.78亿元,用地约120亩,要建系统集成、核心零部件生产线、总装车间和测试验证平台,做数智物流装备和无人驾驶航空地面装备。
叉车看着比巨轮小得多,却不是四个轮子加两根铁叉那么简单。它前面挑着货,后面要靠车身和配重压住;货举得越高,重心越难控制。
车架要钻、焊、铣、涂装,车上还要装电机、电控、变速箱、液压系统和油缸。一款新车要投产,工装要跟着改,结构件要先做样件,装起来不合适还得退回去调。
材料和配套离得近,省下的不只是运费,更是一轮轮试制和等待的时间。2024年,中国工业车辆一共卖出128.55万台,其中电动叉车94.63万台,接近四分之三。
电动叉车销量增长18.79%,内燃叉车反而下降10.06%。仓库里的车越多、跑得越久,使用成本的差别越容易被放大。

海外船东当年不理解的那道题,靖江已经用两代产业给了答案:先是大船,再是智能物流装备。而这背后真正的底气,是中国造船业在全球产业版图上一步步走到今天的位置。
回到大格局。允许中国拥有海上优势会引发美国方面的安全疑虑。
所以这其实是一个关于地缘政治的故事——美国如何将航运视为一项关键的国家安全战略资源,以及如何利用航运扩大其在全球贸易路线的影响力。安全的论点是:「美国无法自行造船,这不是一个问题吗?
」但同时,也叠加了一种新的川普式论点,即重工业的重要性。2025年以来,美方希望透过对中国建造、拥有和运营的船舶征收新的税款来增加收入,从而促进船舶生产。
每次停靠的费用起价为一百万美元,而且会逐级上涨。一位业内专家甚至称该提案为「贸易末日」,可能会使美国商品价格上涨,推高运费和通货膨胀,并将贸易从美国枢纽转移出去。
高关税也可能对美国供应链产生连锁反应——船舶将调整目前的航线,在美国的停靠次数将大大减少。未来港口之间将更依赖公路和铁路运输,而不是海运。

到2025年10月底,中美同意就港口费用与相互加征关税暂停实施一年,11月起对涉及中国海事、物流与造船业的301条款调查措施也暂停一年。如果要从基本上非常有限的造船业发展到完全建成的货柜邮轮,那将是一个巨大的飞跃。
或许更好的政策应该是想清楚,美国制造商应该参与供应链的哪个环节。中国、日本、韩国等已经证明能够从造船业赚钱的国家占据了绝对优势,很难再回到过去那种状态了。
海外船东真正需要接受的,也许不是「中国一个县级市能造30万吨巨轮」这件事本身,而是这件事之所以能成立的那一整套逻辑:几十年不间断的产业积累、上下游能配合到毛细血管的分工、以及一个县城愿意从修木船一路做到无人驾驶航空地面装备的耐心。
巨轮出港时压出的那道浪,其实是整片工业腹地一起推出来的。
更新时间:2026-09-29
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