52%东盟人选择中国首次反超美国，孙海燕一句“基因突变”让东南亚彻底放心了。高铁光伏5G铺进东南亚，当电力港口都用中国标准，选边就不再是外交表态而是日常账单。

4月7日，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院发布《东南亚态势报告：2026》。在被问到“若被迫在中美之间选边站”时，52%的受访者选择了中国，48%选择了美国。

这是中国自2020年该问题首次出现在调查中以来，第二次反超美国。2025年这个数字还是47.7%对52.3%，中国落后。

一年时间，乾坤倒转。东南亚总人口约6.8亿，经济分量持续提升。这2008份问卷覆盖了东盟全部11个成员国的学界、商界、媒体、政府官员和民间组织。他们代表的不只是个人态度，是整个地区精英层的集体判断。

特朗普的关税大棒把东南亚越推越远。报告显示，“特朗普领导下的美国领导力”是东盟今年最关注的地缘政治课题，占比高达51.9%。

2025年，特朗普政府对所有东南亚国家加征了所谓“对等关税”，缅甸、老挝、越南、柬埔寨等国的关税一度超过40%。关税政策对各国参与全球价值链、出口贸易、引进外资造成了冲击，成为东南亚经济增长主要的外部不稳定因素。

更让东南亚国家坐不住的是特朗普在地缘政治上的反复无常。调查于1月5日至2月20日进行。调查开始前两天，美国对委内瑞拉发动军事打击并强行控制总统马杜罗夫妇。如果在美以发动伊朗战事之后再做调查，美国的得票率一定会进一步下降。

一个不断加关税、到处打仗、政策说变就变的美国，东南亚人怎么放心把命运押在它身上？

中国给的不是军舰是光伏板，孙海燕把话说到了东南亚人心坎里。美国在推，中国在拉。中国对东南亚的吸引力来自于中国经济的辐射力，中国的基础设施、中间产品、技术、市场优势是东南亚经济发展所急需的。

2026年7月1日，深圳前海，大湾区—东盟产业合作对接会现场。中联部副部长孙海燕当着东盟多国政商代表的面说了一段分量不轻的话：中华民族的血液里没有侵略他人、称王称霸的基因。她还补了一句，有些国家的建国史就是一部不间断的战争史。

孙海燕用了“基因突变”这个生物学概念来打比方。意思是说，中国的和平发展不是策略选择，是文明底色决定的。

让一个几千年靠农耕文明、商贸互通、和合共生立身的国家突然变成靠武力扩张、欺凌弱小的霸权，从根子上就不可能。她还点了一句“举国历史就是一部战争史”这话没点名，但谁都知道说的是谁。

这番话之所以在东南亚引起共鸣，是因为它戳中了一个根本矛盾。东南亚夹在两个大国之间，一个骨子里习惯和平共生，一个长期靠对抗和武力维持优势。两种路径的对冲，让东南亚国家有了越来越清晰的辨别依据。

东南亚人的选择不是拍脑袋决定的。报告明确指出，与中国经济深度绑定的国家更偏向北京。印尼80.1%、马来西亚68%、新加坡66.3%的受访者选择中国。这些国家跟中国的经贸往来有多深，数据摆在那。

2025年，中国与东盟贸易总值达7.55万亿元，同比增长8%，占中国外贸总值的16.6%。2026年前两个月，中国与东盟贸易总值达1.24万亿元，同比增长20.3%。

中国与东盟已连续六年互为最大贸易伙伴。2025年10月，中国与东盟签署了自贸区3.0版升级议定书，首次将数字经济、绿色经济、产业链供应链互联互通等新兴领域纳入框架。

除了贸易数字，还有看得见摸得着的东西。印尼雅万高铁，中印尼两国合作建设，截至2026年4月14日累计发送旅客突破1500万人次，单日最高发送旅客达2.67万人次，日最高上座率达99.64%。

中老铁路2025年全年发送旅客1951万人次，货物运输量2448万吨。通车五年来累计货运量突破8100万吨，贸易品类从500余种扩充至3800余种。

能源方面，中广核老挝北部清洁能源基地一期100万千瓦光伏项目2026年4月正式投运。

依托这个项目的中老500千伏跨境联网工程，完成了全国首次500千伏超高压电力双向进出口通关，累计跨境输送清洁电量2.5亿千瓦时。澳大利亚洛伊研究所的数据显示，中国已成为东南亚可再生能源国际融资的最大单一来源国。

当高铁把雅加达和万隆连在一起，当光伏板把老挝的清洁能源送到柬埔寨，当跨境支付让东盟商人用本币直接结算，选边就不再只是外交表态。铁路要维护、电网要运行、支付系统要升级，这些日常运转的需求，让“选择中国”变成了一种系统性的成本考量。

中国把高铁、光伏、5G这些民生基建变成了“信任基础设施”。当东盟的电力、港口与跨境支付系统与中国标准深度嵌合，选边便不再只是外交表态，而是关乎日常运转的系统性成本。这种不可逆的互赖比军演或宣言更具黏性。

报告也指出，52%对48%的差距只反映了战略格局的深度分裂，不是向某一方的决定性转向。各国差异巨大。

菲律宾对美国支持率高达76.8%，缅甸61.4%、柬埔寨61%、越南59.2%同样更倾向美国。与中国经济深度绑定的国家更偏向北京，而美国传统安全伙伴尤其是菲律宾，则坚定站在华盛顿一边。

没有绝对亲华派、亲美派，主要取决于各国的国家利益。东南亚国家也会避免自己与某一大国走得太近，在中美之间寻找微妙平衡。但55.6%的受访者认为未来三年对华关系将“改善或显著改善”。这是趋势，不是一时波动。

孙海燕用“基因突变”四个字说清楚了中国的底牌。东南亚用52%的选票把信任投给了中国。但这不是终点。当东盟的电力、港口、支付系统与中国标准绑得越来越紧，选边就不再是外交表态，而是日常账单。

52%对48%，第一次反超。但真正让美国睡不着觉的，不是这4个百分点，是东南亚人正在用脚投票的事实，他们选的不是中国，是那个不会在背后捅刀子的伙伴。

参考资料

东南亚的风向，今年变了——京报网

中联部副部长当面交底：中国不会“基因突变”成霸权，有些国家举国历史就是一部战争史