2026年原油非国营贸易进口允许量约2.06亿吨,总量与上年基本持平。
数字看着没变,牌桌上的人变了:恒力、浙石化、盛虹、裕龙四家民营大炼化合计拿到约9600万吨,占比逼近47%。提前批下来的时候,只有三家大炼化拿到额度,数十家传统地炼颗粒无收。
全国先后有45家民营炼厂拿过进口配额,到2026年,13家已经被取消资格。
这不是“少了几家地炼分油”的问题。是燃料型地炼的整套生存模式,正在被从税制端、采购端、出口端同时拆掉。

先看出局的是谁。2026年成品油出口配额只发了七家,中石化、中石油占七成,山东地炼颗粒无收。没有配额进原油,没有出口出成品油,中间只剩下一堆吃灰的常减压装置。
2026年4到5月,山东地炼综合炼油利润最深亏到每吨1250元;6月中旬,常减压开工率跌到45.74%,不算大炼化只有44.17%。超过七家企业在7月集中检修,涉及产能逾5000万吨。“开工即亏损”从个别现象变成了行业常态。
为什么出局的是它们?第一层在税制和油价。地炼过去二十年的低成本优势,立在两根柱子上:税制套利和地缘折扣原油。2024年11月起,以燃料油、稀释沥青为原料的炼厂按应税产品占比计算消费税扣除,吨成本抬升450到600元;2026年3月成品油消费税新规要求全部通过专用模块开票,“变票”“无票流通”被堵死。原料端更直接,俄油、伊油从折扣品变成抢手货,“每桶省20美元”的价差彻底消失。
地炼过去赚的一部分钱,本来就不是炼油赚的,是制度缝隙和地缘折扣给的。缝隙一合上,折扣一归零,开工就只剩亏钱。

第二层在采购和风控的代际差。传统地炼的原油采购,核心动作是“拼贴水”——谁的现货便宜、谁的船期灵活就买谁的,一单一议,期货套保是这两年才被迫补的课。大炼化完全不同:自有码头、自有储罐、长期合同网络,加上专门的交易团队24小时盯盘,行情还没启动就把船期锁定了。有的大型炼厂10月装运的俄油,8月中旬就完成了交易,比正常采购周期提前将近一个月。
风控上的差距更致命。头部民营大炼化已经建起期货期权套保体系,低价时锁成本、高价时控库存,采购决策从“谁便宜买谁”变成“谁能长期稳定供、能消化多少、装置吃得动什么”。中小地炼的原料高度依赖现货市场,套保工具几乎是裸奔,行情一次剧烈波动就能把全年利润亏穿。
当油价在100美元上下剧烈摆动的时候,有没有一套成熟的套保体系,决定的已经不是赚多赚少,是能不能活着等到下一船货。 2027年的申请条件写得更直白:不低于5万吨级原油水运码头,库容不低于20万立方米原油储罐,近两年必须有实际进口业绩。
门槛从“有炼厂”变成了“有码头、有储罐、有长约、有套保团队”的一整套系统能力,靠租船、租罐的中小炼厂被挡在门外。
第三层在替代原料。进口燃料油和稀释沥青按1.2元/升征收消费税,等效约1200元/吨,过去靠“非原油”口径进装置避税套利的空间被压到极薄,进料结构被迫重新回到配额内原油。但配额本身已经不往地炼手里走。

出局之后,谁接盘?裕龙是看得最清楚的样本。
山东以1:1.3的比例整合关停省内约2696万吨地炼产能,换来裕龙岛一期2000万吨炼油、300万吨乙烯、300万吨混二甲苯,后续再投1178.57亿元布局56套装置,主攻40万吨POE弹性体、30万吨高碳α-烯烃、尼龙66这些“卡脖子”材料。配套的200亿元产能整合基金,专门用来购买地炼产能指标,退出的企业可以拿股权、拿补偿,从自己炼油变成分享一体化项目的长期收益。山东地炼总产能要从1.3亿吨压到9000万吨左右,成品油收率降到40%左右。退出的2696万吨没有消失,它们被置换成了化工平台,从“卖油”的燃料型产能,翻成了“造材”的材料型产能。
对还在场上的中小炼厂来说,选择题已经不是“能不能多拿一点配额”。没有自有码头、没有储罐、没有套保团队、没有化工下游的燃料型炼厂,面对的是一道几乎无解的算术题:开工亏现金流,不开工丢配额,配额丢了就彻底出局。东明石化把化工品占比往60%以上拉,利华益做ASA树脂和聚甲醛,京博做POE和生物基橡胶——还在场上的地炼,正在用一切方式把自己从“炼油厂”变成“材料厂”。
没有化工下游的纯燃料型炼厂,连转型的入场券都拿不到。

2亿吨原油还在流进来,但接油的手正在从几十双变成四双。
配额不跟“炼厂”走,跟“一体化装置+码头+套保能力+化工下游”走。
强者恒强不是一句预判,是配额分配表和开工率曲线已经在写的事实。
牌桌还在,只是坐下的人换了。
更新时间:2026-11-09
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