安徽未来吃香的城市，不是马鞍山也不是安庆，这座城市最被看好

人们在谈论安徽最有发展潜力的城市时，常常把目光投向了距离南京最近的马鞍山、距离省会最近的安庆。但是近几年来，位于皖东的滁州以超乎寻常的速度迅猛发展，成为区域发展的强劲黑马，它是安徽滁州。滁州的“被看好”不是偶然的，它是其在长三角一体化国家战略中找准定位、积极作为的结果。它避开和传统的强市正面较量，而是走了一条依靠地利、承接辐射、融合发展之路，发展势头和后劲都让人不得不重新审视安徽城市竞争格局。

滁州历史悠久，古称涂中、清流，有“金陵锁钥、江淮保障”之称。这座城因欧阳修的《醉翁亭记》而闻名于世，“环滁皆山也”这句千古名句给它增添了一份文化气息。滁州位于安徽省东部，长江三角洲西部，习惯上称为“皖东”。现辖多个区县，地域总面积居安徽省前三位。它既是长三角中心区城市之一，又是皖江城市带承接产业转移示范区的重要一翼。滁州和江苏省会南京山水相连，地缘相接，这样的地理联系，是它现代发展故事最根本的逻辑起点，也是它城市命运被深深左右的重要因素。

滁州的区位优势，就体现在它同南京之间的关系上。它处于南京都市圈核心圈层，是南京辐射安徽的第一站和重要纽带。从地图上看，滁州市区到南京市区的距离很近，比南京一些远郊区县还要方便。零距离对接使得滁州可以最直接、最充分地接受到南京作为特大城市辐射的作用。产业、资本、技术、人才等要素可以几乎同时地流动。滁州不是被动地接受辐射，而是积极地谋划，以共建跨界一体化发展示范区等形式把地理优势转化为制度优势和合作平台。同时，滁州处在合肥都市圈东缘的位置，有一定的联系到合肥和南京两个都市圈的“桥头堡”作用。双重区位使滁州拥有广阔的区域战略腹地、多元的发展机遇。

经济发展是滁州被公认的最强有力的证明。其经济增长速度一直居于安徽省前列，有很强的活力。滁州的产业发展路径就是成为长三角特别是苏南地区产业溢出的承接地。近几年来，一批长三角地区的大企业，特别是以先进制造业、光伏新能源、半导体等为代表的龙头企业，在滁州设立分公司或生产基地，构建起全国性的产业集群。滁州的经济开发区、高新技术产业开发区等平台的承载能力不断增大。不同于人们传统印象中承接低端产业的做法，滁州引进的大多是技术含量高、投资规模大、产业链条长的项目，促使本地产业迅速升级。农业上滁州为重要的粮食产区，现代农业及农产品加工也处在同步发展中。高质量、高效率的工业化发展给城市带来了实实在在的经济利益和就业岗位，是它“吃香”的主要硬核力量。

便捷的交通网络给滁州融入长三角、同城化发展打下了物理基础。滁州拥有众多高速铁路干线穿过，至南京的通勤时间很短，已经完全融入南京“半小时通勤圈”。到达合肥、上海等主要城市的时间大为缩短，与长三角主要城市实现快速直达。多条国家、省际高速公路在滁州交汇处形成纵横交错的路网，使所辖各县到高速出口方便快捷。水运以滁州为中心，靠靠滁河等航道可以通江达海。与南京禄口国际机场较近，给滁州提供便捷的航空出行选择。滁州正在建设连接南京的跨市域轨道交通，两地的通勤会越来越公交化、日常化。全方位、多层次的立体交通体系大大缩短了时空距离，降低了资源要素的流动成本，“不是南京，就在南京身边”的优势就变成了现实。

高等教育和科技创新资源是滁州补齐短板、放眼长远的重要布局。过去滁州本地高等教育基础较差。但是情况正在发生着变化。当地已经成立的一批高等院校正在积极地建设学科、提高办学层次，致力于培养本地的应用型人才。更重要的是滁州依托靠近南京的区位优势，积极引进南京甚至全国的高校资源。目前已有南京多家高校在滁州设立了分校区或者研究生院，使优质的高等教育资源实现了跨区域的共享。采用“不求所有，但求所用”的方式，使滁州可以以较低的成本、较快的速度获得高质量的教育、科研资源。同时由于大量的高科技企业入驻，企业研发中心、技术研究院也随之成立，促进了产学研深度融合。目的在于给滁州产业升级提供智力支持，培育内生创新能力，防止陷入“工厂车间”单一的角色。

滁州的旅游资源丰富多样，给滁州的城市魅力增添上了文化的底色和休闲的内涵。最有名的要数琅琊山风景名胜区了，山中醉翁亭、琅琊寺等古迹林立，自然风光优美，是国家级森林公园，蕴含着千年的文人记忆。明中都皇故城遗址位于凤阳县，为明开国皇帝朱元璋所建，规模宏大气魄、规制完备，有很高的历史考古价值。

另外，小岗村是我国农村改革的主要发源地，它是中国改革开放史上的重大事件——“大包干”的发源地，大包干纪念馆作为我国重要的红色旅游景点之一，是对中国改革开放历史进行回顾、弘扬改革创新精神的重要场所。皇甫山国家森林公园、神山国家森林公园等都可做为生态休闲的好去处。这些旅游资源有古有今、有自然之景有历史遗迹、由来有悠久有现代的革新。它们不但是外来游客的旅游景点，也是本地居民精神文化生活的组成部分，提高了城市的文化品味和认同感。

深度剖析滁州的崛起，它的根本动力就是把外部战略机遇同自身的能动性完美结合起来。长三角一体化成为国家战略，给所有的成员城市带来了历史性的机遇。但是滁州是其中最能把机遇变成发展实绩的城市之一。它的成功之处就在于对标准的极度模仿。无论是在规划对接、基础设施互联、产业协同还是公共服务共享上，滁州都把南京当作自己的最高标准和主要参照系，主动服务、积极靠拢。

这样可以使得它以最快的速度去接受中心城市的优质资源的外溢，分享中心城市的经济发展带来的红利。它创建起一种研发在南京、生产在滁州，生活居住在南京、工作在滁州的互补联动局面。同时滁州也在营商环境、政府效能、政策支持等各方面做了大量的工作，保证企业能够招到、留住、发展好。因此滁州在激烈的区域竞争中形成了独有的、无法被简单复制的“近水楼台+自身努力”的综合优势。

因此，说滁州是安徽未来最被看好城市，是根据它清晰可见的发展轨迹以及持续释放的增长潜力来定的。它的故事就是关于边缘城市怎样主动融入核心都市圈，进而改变自身命运的故事。相比马鞍山，它与核心城市的融合更深入、更全面。相比安庆，它对接长三角动能更加直接高效。滁州的路径说明，在都市圈、城市群时代，城市价值不再只是自身原始积累所决定的，而是由它的节点位置以及链接能力所决定的。滁州已经成为观察长三角一体化成效的一个很好的样本。它未来存在挑战与机遇共存的情形，能否把“被看好”转变为持续的“真吃香”，很大程度上取决于能否在深度融合的过程中形成起不可替代的核心竞争力。赞同滁州这种融入式发展道路。强邻身边一座城市该坚持独立个性还是积极接纳融合？