四川下一个“超级城市”已定！不是成都绵阳，未来潜力巨大

当人们谈到四川的城市发展时，成都、绵阳这两个名字就最先被提到，一个是省级中心城市辐射全省，一个是凭借科技力量在川北地区闪耀。但是近些年，四川的城市版图正在悄然发生改变，一个被忽视的江城正在以惊人的速度崛起，被各方力量共同推向了舞台中央。城市不再是传统的酒都的代名词，在省级规划中被明确地赋予了新的使命——增长极，其发展轨迹已经指向了更高的层次。

宜宾地处四川省南部，位于长江、金沙江、岷江三江交汇处，有万里长江第一城的美誉。它的历史可以追溯到两千多年前，是具有深厚文化积淀的国家历史文化名城。从行政区域上来说，宜宾辖有多个区县，辖区面积广大，常住人口众多。这座城市的地形主要是丘陵、山地，气候温和湿润，自然资源比较丰富。更关键的是，宜宾是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，生态地位给它的可持续发展打下了坚实的基础，也意味着它的经济发展要与环境保护相协调。

宜宾的区位优势在四川和整个西南地区都比较明显。它位于四川、云南、贵州三省交界处，是川南城市群核心城市之一。从地图上可以发现宜宾就像是嵌入三省之间的枢纽，向东可以经由长江黄金水道与长江中下游地区相接，向南可以经由云南、东南亚的通道抵达，向西可以辐射到川西、西藏。由于它处于独特的门户位置上，因此宜宾自然就成了省域经济副中心有力的竞争者，肩负起带动川南、联结滇黔的重任。成渝地区双城经济圈建设规划中，宜宾作为南向开放的节点城市，其枢纽地位越来越突出。

经济发展是衡量一个城市潜力的标尺，宜宾的经济发展情况可以作为转型的典范。过去，外界对于宜宾的认识几乎全部同五粮液这些白酒产业联系在一起。但是这座城市并不甘心于传统的功劳簿上睡大觉，而是积极地开始了产业突围的浪潮。以动力电池、光伏、数字经济等为代表的新产业在这里迅速聚集，形成了上游材料、中游制造、下游应用完整的产业链条。数个大型制造业项目相继落地投产，带来许多上下游企业入驻，一个新的绿色低碳产业高地已经形成。新的经济增长动能的形成，一方面使经济结构得到优化，另一方面也使宜宾具备了很强的抗风险能力以及持续增长的能力，近几年来经济总量、增速一直居于全省前列。

交通是城市发展血脉，近几年来宜宾的交通建设发生了历史性改变。铁路上成贵高铁和渝昆高铁在宜宾交会，把宜宾纳入到国家“八纵八横”高铁网的主通道里，从成都、重庆、昆明等城市到宜宾的旅行时间缩短到一两小时。高速公路网络越建越多，国家级、省级干线在此交汇。宜宾港为四川最大内河港口之一，在水运上是宜宾重要的出海口，港口集装箱吞吐量不断提升，通江达海。五粮液机场开辟国内主要城市航线，客货量增长迅速。一个以高铁、高速、水运、航空为依托的现代化综合交通枢纽已经形成，彻底冲破了过去区位的束缚。

大学教育以及科技资源都是支撑城市长远发展智力引擎的两个因素。宜宾深刻认识到了这一点，以前所未有之力度加强了自身的不足。过去本地高等教育资源比较匮乏。但是国内多所知名高校相继在宜宾设立校区或者产业研究院。这些高校与研究机构把目光放在宜宾的主导产业上，开设了新能源、新材料、电子信息等与之相关的专业，给当地产业的发展提供稳定的供给和关键的技术支持。以产业需求为向导，涵盖本科、硕士到博士培养的多级高等教育格局正迅速形成，给宜宾创新发展提供着最活跃的因子。

丰富的旅游资源是宜宾的又一名片。自然风光和人文历史互相辉映，有很多游客前来旅游。蜀南竹海属于国家级风景名胜区，面积大，分布有大面积竹林，有“天然氧吧”的美誉。兴文石海是中国第一个世界地质公园，它的奇特的喀斯特地貌令人大开眼界。李庄古镇为抗战文化重镇，保存完好、保存完整、历史文化底蕴丰厚的古建筑群，讲述着一个波澜壮阔的历史。另外还有三江风光蜿蜒、历史悠久的酒文化遗址等。旅游业的发展一方面促进了消费，另一方面也大大提高了宜宾城市知名度、美誉度，使更多的游客通过旅游认识并爱上这座江城。

那么，宜宾为什么会被视为四川下一个超级城市，它巨大的潜力又来自哪里。这不是无中生有，是各种因素共同作用的结果。从省级战略层面来说，宜宾被定为全省经济副中心、川南省域经济副中心，政策、项目、要素配置上得到了倾斜扶持。从产业趋势来看，它所押注的绿色低碳产业赛道，与国家双碳战略方向完全一致，有广阔的市场前景。从地理经济来看，在构建新发展格局的过程中，内陆开放枢纽的作用愈加突出，宜宾的区位价值也正在被重新评价。更为重要的是，该城市有强烈的进取心、高效的执行力，把战略机遇迅速转化为发展实绩。自上而下的推动、自下而上的动力，一起形成了宜宾向超级城市迈进的阶梯。

将宜宾定义为超级城市，并不是说它的综合实力已经和成都相当，而是在某些方面有突破性，在区域内有带动性，在未来有确定性的增长。它代表着一种不同于传统中心城市的崛起方式，即依靠产业垂直发展、交通枢纽重塑，在省域格局中占据不可取代的位置。它的成长经历，也给其他想要冲破瓶颈的中等城市给予了宝贵的参照。随着越来越多的大型项目建成、交通要道更加便利的情况下，宜宾所释放出的能量也就会越来越大。但是挑战也不小，在高速发展过程中怎样保护好三江口的绿水青山，怎样使发展的红利惠及更多人，这些都是宜宾冲刺路上必须要回答的考题。

宜宾的发展，可能正在改变四川以及整个西南地区城市之间的力量格局。它已经不是简单的跟随者了，而是一个立志要成为新的增长极和动力源的新的力量。这座长江首城的雄心已十分明显。对宜宾成为四川下一个超级城市持何看法呢？它的发展模式给四川其他城市有什么启示呢？本文对四川省城市发展存在的问题进行了分析，提出了相应的对策，为四川城市未来发展指明方向。