7月1日零点刚过，中日两国几乎同时生效了两项新政策。

一边是日本把外国人的签证费一口气涨了五倍，另一边是中国新修订的民用航空法正式施行。两件事同一天发生，时间点卡得这么准，很难让人不多想。

先说日本这边的事儿。

签证费，48年头一回涨价

日本政府6月19日宣布，从7月1日起，外国人的单次入境签证费从3000日元涨到15000日元，多次入境签证费从6000日元涨到30000日元。按日本驻华大使馆官网公布的人民币价格算，单次签证变成715块，多次签证变成1430块。

3000日元是什么概念？按现在的汇率换算，大概126块人民币。15000日元呢？630多块。从126块涨到630多块，直接翻了五倍。

这是日本自1978年以来第一次涨签证费，隔了整整48年。48年没动过的价格，一动就是五倍起步。

有日本官员出来解释说，这是因为物价涨了、汇率变了，办签证的成本也高了。这个说法听着合理，但仔细一琢磨，涨价就涨价吧，为什么要挑7月1日这个日子？

同一天，中国那边也有动作。

中国新规，同一天落地

7月1日零点，中国新修订的民用航空法正式施行。这部新法核心就一个意思：所有外国民用航空器飞越中国领空，必须提前申请、走审批流程，不能再像以前那样随便飞。

以前很多外国航司把中国领空当成免费高速路，想走就走。现在不行了，规矩立起来了，要申请、要核验、要缴费。领空是主权的一部分，没有一直免费给别人用的道理。

这条新规对谁影响最大？日本。

日本两大航空公司，全日空和日航，往返欧亚的航班大部分都走中国西北空域。走这条路线比绕飞东南亚一趟少飞两三个小时，光燃油就能省两万到四万美元，换算成人民币就是十几万。有数据说，日本航空公司每年因此省下的过境相关费用大概70亿元人民币。

新规一落地，这条“免费高速”没了。日本航司要么按规定申请缴费，要么绕道飞更远的路线。不管选哪条路，成本都得往上涨。全日空之前已经发过警告，说因为空域政策调整等原因，公司全年净利润可能会减少43%。

财政窟窿，才是真问题

日本为什么急着涨价？签证费涨了，离境税也涨了，从1000日元涨到3000日元。明面上说是为了应对“过度旅游”，说白了就是在到处找钱。

找钱是因为真没钱了。

日本财务省今年5月公布的数据显示，截至2026年3月底，日本政府债务总额已经达到1343.84万亿日元。连续10年创历史新高。债务占GDP的比重超过260%。

什么概念？2026财年日本政府总预算才122.3万亿日元，光还国债利息就要花掉31.3万亿。相当于政府每花四块钱，就有将近一块钱拿去还债付息。

更麻烦的是，以前日本靠超低利率“借新还旧”还能勉强撑着，现在利率涨了、日元跌了，借钱越来越贵，还钱越来越难。日本央行加息又不敢加太猛，加狠了怕国债利息爆掉，不加又怕汇率崩盘。

国内加税？得罪选民。砍开支？得罪利益集团。动大财阀？碰硬骨头。绕来绕去，涨外国人的钱最省事。

日本财务省自己算过一笔账：签证费涨价后，预计2026财年能多收1161亿日元签证费。听着不少对吧？但跟31.3万亿的国债利息摆在一起比，这点钱连窟窿边都挨不着。

谁在为涨价买单

日本官方数据显示，2025年全年签发的短期签证里，中国大陆申请量占了73%，接近570万份。换句话说，每10个办日本签证的人里，超过7个是中国人。

签证费涨了五倍，谁掏的钱最多？答案很清楚。

日本观光厅的数据也显示，访日游客来源地的前五名里，只有中国护照持有者需要额外申请签证，其他几个地方都免签。这不是针对中国，又是什么？

中国赴日游客其实已经在大幅减少了。

日本国家旅游局的数据显示，今年5月中国大陆游客同比减少60.4%，已经连续6个月下降。1月到5月整体减少了56.2%。中日之间7月预计往返航班2629班，比去年7月的6317班少了一大半。

一件事的两面

7月1日同一天生效的两件事，看起来各走各的道，其实指向同一个方向，日本缺钱，到处找补；中国立规矩，不再白给。

日本涨签证费，是想从外国游客身上多薅点羊毛。但羊毛出在羊身上，涨价劝退游客，游客少了，收的钱未必能多多少。更何况，中国游客已经在减少了，这时候涨价，等于是把本来就不太想来的客人往外推。

中国的新规，是在给自己立规矩、划边界。领空是主权的一部分，该管的要管起来，该收的要收起来。以前那些“隐形福利”，该结束的也该结束了。

两个国家在同一天各自出了招，一个是为了堵窟窿，一个是为了立规矩。至于这波操作到底谁赚谁亏，时间会给答案。但有一点很清楚，财政窟窿不是靠涨签证费就能填上的，靠薅羊毛过日子，终究不是长久之计。

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