2026年7月，教育部对外发布《2025年全国教育事业发展统计公报》，其中一组关于学前教育的数据引起了广泛关注。全国幼儿园总数已降至23.19万所，普惠性幼儿园20.31万所，占全国幼儿园总数的87.57%。

全国学前教育在园幼儿3225.52万人，其中普惠性幼儿园在园幼儿2951.07万人，占全国在园幼儿的91.49%。

2024年全国幼儿园数量为25.33万所，在园幼儿3583.99万人，一年之间幼儿园净减少约2.14万所。若把时间拉长到2021年的历史峰值29.48万所，收缩幅度已超过两成。

就是在这样的大幅收缩之中，一批年收费十几万元甚至逼近30万元的高端幼儿园，报名依旧要靠抢。

关停潮下夹心层最先出局

2021年全国民办幼儿园还有16.67万所，占全国幼儿园总数的56.54%，在园幼儿2312.03万人，占全国学前教育在园幼儿的比例48.11%。

到了2025年，民办幼儿园数量降至12.08万所，占全国幼儿园总数的比例52.10%；在园幼儿1310.68万人，占比只有40.63%。四年时间，民办园减少了近四成六，在园幼儿数量则近乎腰斩。

这背后有一个尴尬的现实。民办普惠园手里握着全国过半的园所门面，却只能招到四成的孩子，而且份额还在被公办园持续挤压。

它们的成本结构极其刚性，房租、教师工资、餐食、安全监管、教玩具更新，每一项都省不下来，而收费上限却被政策严格框定。招生一旦掉线，收入立刻下滑，成本却无法同步压缩。

生态位的问题更加致命。往下比价格，它拼不过财政、编制、场地全部到位的公办园；往上做服务，它又拿不出小班额、外教、国际化课程这些高附加值的东西。

在人口红利消退之前，凭借社区半径和便利性还能维系；等到出生人口连续下行、公办学位不断扩容，最先感受到寒潮的正是这类夹在中间的园所。2024年前后，山东、江苏、浙江等地已经陆续出现＂一园难满班＂的情况。

高价园缘何仍一位难求

以2026至2027学年的招生行情为例，一线城市部分高端幼儿园的学费再度上探。

上海诺德安达浦东学校幼儿园阶段全年学费接近27.8万元，上海哈罗外籍人员子女学校约28.3万元，广州英国学校约21万至22万元。

上海本地一批老牌国际园，例如泰宁国际幼儿园、伊顿国际教育集团旗下园所，全天班学费也普遍站在15万元以上，部分园所年费超过15万元并附带押金和校服等额外费用。

优质的环境、国际化课程体系、中英文教学、丰富的特色课程，是家长们心仪的主要原因，也是高定价的支撑理由。

真正决定家庭是否愿意签约的，不是纸面上的学费数字，而是安全边界、师生比、餐食标准、家校沟通频率以及未来直升通道的清晰程度。

《21世纪经济报道》曾披露苏州一所月费约一万元的国际幼儿园的招生情况：每年计划招生约100人，报名人数却能达到600人上下，长期供不应求。上海部分知名民办园的候补队列同样漫长，一些家庭甚至在孩子出生前就开始咨询和排队。

这种反差有其人口学基础。国家统计局公布的数据显示，2023年全国出生人口902万人，2024年小幅回升至954万人。

出生人口下行虽然打掉了同质化幼儿园的生存空间，却没有削弱少数高净值家庭的教育投入意愿。相反，越来越多的家庭把原本准备分给两个孩子的资源，集中投在唯一的孩子身上。

学前教育步入分层新时代

从公报来看，我国普惠性学前教育资源供给持续扩大，公益普惠底色更加鲜明。普惠性幼儿园占比和普惠性幼儿园在园幼儿占比稳中有升，以普惠性资源为主体的办园体系已基本形成，＂入园贵＂问题得到有效缓解。

公办园以及少数运营良好的普惠民办园，负责回答＂有没有园上、贵不贵、离家近不近＂这个基础问题，这一层是不能动摇的公共服务基本盘。

高端民办园、外籍人员子女学校、特色艺术园所面向的是特定的家庭群体，卖点从来不是＂接送方便＂，而是可控的师生比、可预期的升学衔接、可复现的教育氛围。它们不追求规模，只追求续费率与信任度。

人口红利消退，反而让这类稀缺供给拥有了更强的议价能力。被真正挤出的，是那个曾经庞大的＂中间层＂。

收费高于公办园却拿不出差异化体验，规模不小却建立不起品牌认知，靠着社区流量和适龄人口红利勉强维持。当家长可以就近选到公办园，或者跳一步进入高端园，中间层就失去了存在的必要。

对家长而言，这场分化并不完全是坏事。下一步应着力推动优质普惠资源在城乡、区域之间的均衡配置，加强教师能力建设，规范办园行为，提升保教质量，更好满足人民群众＂上好园＂的期盼，这也是官方给出的方向。

对于普通家庭来说，普惠园的质量和覆盖是最实在的托底；对于高投入家庭来说，市场也留有充分的选择空间。

2016年全面二孩政策带来的1786万新生儿，曾是民办教育资本眼中的＂金矿＂。但此后出生人口七连跌，靠人口红利躺赢的时代已经翻篇。

学前教育接下来比拼的，不再是圈地建园的速度，而是保教质量、师资稳定性和家长信任的沉淀。2025年的这份数据是一个明确的分水岭。

幼儿园大面积倒闭与高端园排队报名同时出现，本身就是市场自我出清的过程。家长并没有＂变了＂，只是选择更多、判断更清晰、也更愿意为真正的差异买单。

参考资料：

中华人民共和国教育部：《2025年全国教育事业发展统计公报》，2026年7月发布。人民网教育频道：《从数据解码教育发展》，2026年7月13日。