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大家好，我是赫熏辞，不聊虚头巴脑的闲事，只分享实打实的故事，用安静文字记录烟火日常，带大家感受人间冷暖。

前言

近日，津巴布韦矿产与矿业发展部一纸指令，把锑和钨的所有形态，原矿、精矿，全部锁死在国内，没有过渡期，没有恢复时间表，已签的合同、已排的船期、库存里的货物，一概不予理会。

这道由部门秘书Thomas Utete Wushe签署的禁令，抄送了部长、税务局长、矿业发展代理首席总监，层级之高、执行之狠，说明哈拉雷这次是来真的。

现在，越来越多非洲国家开始模仿印尼的思路，收紧矿产出口，有的直接暂停原矿外运，把资源留在本土加工，不少国家已经尝到甜头，当然也遇到不少现实难题。

编辑：CY

印尼打了个样：不卖原矿，把产业链留在自己家里

说起镍这种金属，很多人平时不常接触，但它是新能源电池、不锈钢制造必不可少的关键原料，早年间，印尼坐拥全球数一数二的镍矿储量，可赚钱方式却十分被动。

大量原矿直接挖出来装船，低价出口到其他国家，由别国企业完成冶炼加工，印尼仅仅赚挖矿的劳务费，高额的加工利润，全都流入海外工厂口袋。

眼看着资源不断外流，本土产业却一直起不来，印尼下定决心改变现状，一纸禁令出台，直接限制镍原矿出口，想把镍矿运出国，基本行不通。

政策刚出来的时候，不少海外资本还很抵触，甚至放话：不让出口原矿，印尼的矿产就会砸在手里，最后经济会受重创，但印尼扛住了压力。

既然矿石不能运出去，想要镍资源的外资企业，就必须到印尼本地建厂，就地冶炼，短短几年，大量冶炼项目落地生根，配套的电力、物流产业跟着一起发展。

原本只能卖石头的印尼，现在可以对外出售镍铁、中间品等高附加值产品，收益直接翻番，除了经济收益提升，还有额外红利。

大量工厂落地，带来了大量本地就业岗位，本土工人学会冶炼技术，培养出一批产业技术人才，不再单纯依赖挖资源卖资源，慢慢拥有属于自己的产业链。

这套操作，被很多资源国家看在眼里，大家恍然大悟：原来守着矿产，不一定只能靠卖原石赚钱，印尼的成功案例，就像点燃了一把火。

远在非洲大陆，一众矿产资源大国，几乎人人都在研究这套模式，非洲大陆矿产家底极其丰厚，锂、钴、铬、铝土矿，很多关键矿产储量位居世界前列。

过去很长一段时间，非洲多国和早年的印尼处境高度相似，大量矿山开采出来的原矿，源源不断运往海外，本土几乎没有深加工能力。

矿石卖出去，赚的钱很多时候只够维持基础运转，资源消耗了，留下的往往是被破坏的土地、污染的水源，产业链、技术全都不在自己手里。

等矿产挖完，留给下一代的只有烂摊子，印尼的例子，给非洲国家提供一条新思路：与其低价甩卖原材料，不如把资源锁在国内，吸引外资建厂，发展本土加工产业，拿走产业链上更多利润。

非洲集体跟风，多国收紧原矿出口

最近几年，非洲大陆不少国家接连出台新规，模仿印尼，收紧原矿出口政策，钴、锂、铝土这些战略矿产，都是管控重点。

刚果（金）、加纳、几内亚、坦桑尼亚这些矿产大国，先后调整矿业法规，有的提高原矿出口税，有的直接限制甚至禁止原矿外运，强制要求矿石在本土加工。

很多朋友不了解，刚果（金）掌握着全球绝大部分钴矿资源，钴是动力电池必不可少的材料，过去，刚果（金）挖出钴矿之后，大部分直接作为原矿出口。

现在当地已经提高门槛，鼓励本土冶炼，希望不要只出口初级矿石。几内亚手握海量铝土矿，同样在推动本土氧化铝项目，不再单纯把铝土矿源源不断运出国。

这么做带来的改变，肉眼可见。最直观的就是收益结构变化，同样一吨矿产，原矿的价格很低；经过简单冶炼之后，附加值会大幅提升，矿产留在国内加工，税收、就业全部留在本国。

不少非洲国家已经实实在在尝到甜头，财政收入增加，本土制造业慢慢起步，除此之外，还有战略层面的考量。

现在全球都在大力发展新能源，锂电池、光伏、储能产业，对稀有矿产的需求持续暴涨，欧美国家一直想要保障自身矿产供应链，到处寻找稳定矿源。

非洲国家心里清楚，手里的矿产不再只是普通原材料，而是重要的战略筹码，如果还是按照老路子，无限制出口原矿，就等于白白交出筹码，一旦矿产价格波动，本国经济就跟着大起大落。

限制原矿出口，倒逼产业链落地，就能提升在全球供应链里面的话语权，以后在价格谈判、投资谈判的时候，不再只能被动接受别人开出的低价，拥有更多议价空间。

当然，很多非洲国家也不是一刀切直接全面禁止出口，不少国家采用循序渐进的方式，提高出口关税，设置配额，用经济杠杆引导企业在本土建厂。

相比印尼激进的禁令，非洲不少国家的政策更加温和，给外资企业留出缓冲时间，不过，模仿印尼这条路，并没有想象中那么简单，印尼能够成功，本身有不少先天条件。

印尼人口基数大，电力资源充足，地理位置靠海，港口条件好，方便加工后的成品向外运输。而很多非洲国家，短板非常突出。

模仿印尼模式，困难远比想象多

很多非洲国家虽然矿产遍地，但基建薄弱，电力短缺、道路破损、港口运力不足，想要建设冶炼工厂，需要稳定的电力、配套交通，冶炼行业又是耗电大户，很多地区连稳定供电都很难保障。

就算出台政策要求就地加工，基础设施跟不上，外资企业建厂的成本会飙升，很多资本会观望犹豫，资金和技术，是第二大难题。

矿产冶炼属于重资产行业，建厂需要巨额投入，冶炼工艺门槛高，大部分非洲国家本土企业没有足够资金，也缺乏成熟冶炼技术，只能依靠海外资本。

如果政策限制过于严苛，外资担心风险太高，会选择观望甚至撤资，一旦投资减少，矿山开采本身都会受影响。

还有国内治理层面的挑战，部分非洲国家政局波动大，政策连续性容易受到影响，外资最担心的就是，投入巨额资金建好工厂之后，没过多久政策突然大变。

这种不确定性，会劝退很多投资者，所以我们能看到，有一部分国家推进顺利，已经看到产业落地带来的红利；也有部分国家，政策推出之后，落地效果大打折扣，甚至引发争议。

一些矿业企业提出，强制本土加工会抬高生产成本，最后可能导致矿山开采缩减，短期之内反而减少就业和税收，这就说明，印尼模式不是拿来就能直接复制的万能模板。

限制原矿出口只是第一步，想要真正完成产业链升级，基建、电力、技术、稳定的政策环境，缺一不可。

单纯锁死矿山禁止出口，如果配套跟不上，矿石挖出来没法加工，也卖不出去，最后只会白白闲置，反而拖累经济，但即便挑战重重，资源国的大方向已经非常清晰。

过去那种低价大量出口原矿的时代，正在慢慢走向终结，全球资源格局正在发生根本性变化，资源国家不再愿意只做底层原材料供应商，都想要往产业链上游走，争取更大利润。

欧美等工业大国，过去习惯低价拿到全球各地的矿石资源，面对资源国集体调整政策，他们压力不小，想要继续拿到矿产，就不得不考虑在资源国本土投资建设加工厂，不能简单直接进口原石。

结语

全球矿产供应链的博弈，进入全新阶段，长远来看，这种变化本身是合理的，每个国家都有权利，依托自身资源优势，发展本土产业，提升产品附加值。

资源不应该只是简单挖出来卖掉，更要为本国的发展服务，印尼走出了一条路，非洲各国纷纷尝试跟进，至于能走多远，就要看各国能不能补齐基建、电力、技术这些短板，平衡好政策力度，吸引稳定投资。

时代变了，手握矿产资源，就拥有更多选择，只卖原石赚辛苦钱的旧模式，越来越多国家不想继续做，这场由资源国掀起的产业链变革，还会持续发酵，未来全球矿产市场的格局，还会不断重塑。

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