国家发展改革委：鼓励大型氧化铝、铜冶炼骨干企业实施兼并重组提升规模化、集团化水平

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（来源：中国有色金属工业网）

12月26日，国家发展改革委产业发展司发表文章《大力推动传统产业优化提升》。文章系统总结了“十四五”时期我国传统产业发展取得的显著成效，明确了“十五五”时期传统产业优化提升的目标和工作着力点，持续深入抓好贯彻落实。

文章指出，对氧化铝、铜冶炼等强资源约束型产业，关键在于强化管理、优化布局。强资源约束型产业是国民经济的基础性产业，在经济建设、国防建设等诸多领域具有重要作用。一段时间以来，各地发展氧化铝、铜冶炼等强资源约束型产业意愿强烈。“十五五”时期，要坚持全国一盘棋，立足各地区产业基础、资源禀赋、环境承载力的客观差异，构建因地制宜、突出特色的生产力空间布局。完善重大项目论证机制，推动地方论证前主动对接国家产业调控要求，防止盲目投资和无序建设。鼓励大型骨干企业实施兼并重组，提升规模化、集团化水平，提高产业竞争力。加力支持骨干企业技术攻研，提升全产业链技术优势。推进新一轮找矿突破战略行动，优化海外矿产资源勘查开发合作。完善回收利用体系，分品类推动废弃物循环利用。

文章提到，对新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业，关键在于规范秩序、创新引领。“新三样”产业是我国在激烈市场竞争下培育出的优势产业，是我国外贸高质量发展的新引擎，在全球绿色产业变革中彰显了中国力量，但也面临市场竞争失序、核心优势还不牢固等问题挑战。“十五五”时期，要综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争环境，提高行业集中度，打造全球技术领先高地。规范市场竞争秩序，深入实施公平竞争审查制度，加强价格监测、质量检查，防止低价无序竞争；加强供应链治理，保障中小企业款项支付，营造行业互利共赢良好生态；加大技术创新力度，巩固技术领先优势；加强宏观调控，坚持用市场化、法治化手段推动落后低效产能退出；强化行业自律，发挥行业协会作用，引导企业培育差异化竞争优势，弘扬企业家精神。