以前家里算结婚账,先问彩礼多少、酒席几桌。现在不少年轻夫妻打开微信、支付宝,先查娃的育儿补贴发没发。每个孩子每年3600元,一直领到满3岁。老人们看到这些,大概会有点恍惚。几十年前,街道干部上门是劝人少生的。
现在手机上弹出来的,是育儿补贴2026年新增的"一键续领"功能,上一年领过的,点一下就能续上。数字也一直在变。
7月21日国家卫生健康委通报,截至当时,2026年度育儿补贴已提交申请2751万条,审核通过2713万条,已发放2516万人。到了10月,政策又往前走了一步。

10月23日,国务院常务会议研究统筹人口与经济社会发展的工作,提出加快建设生育友好型社会,努力稳定新出生人口规模。"稳定"两个字分量不轻。
原因就在年初公布的那组数字里。2025年末全国人口140489万人,比上年末减少339万人。全年出生792万人,出生率5.63‰。
当年为"人太多"发愁的国家,如今在为每年能出生多少孩子想办法。这件事要从一位老校长挨家挨户敲门说起。

1953年6月30日,中国人口一共有601938035人。那年出生率升到37.0‰,死亡率降到14.0‰,自然增长率创下23.0‰的新高。
日子安稳了,孩子养得活了,人口一下子涨了起来。当时北大校长马寅初已经七十出头。
他没有光看报表,而是拿1953年普查数据和自己实地调查得来的一手材料,分析人口增长过快和积累资金、提高劳动生产率、改善生活之间的矛盾。他的结论落在一句话上:当时我国最大的矛盾是"人口增加得太快而资金积累得似乎太慢"。

工厂要建,学校要盖,钱从哪里来?每年多出来的一千多万张嘴,先得吃饭。后人常说他的办法很温和,其实没那么简单。
他也说过,如果力量还不够,"自应辅之以更严厉更有效的行政力量",主张生两个孩子的有奖,生三个的征税,生四个的征重税,拿税金做奖金,国家财政不进不出。这张方子今天读来挺有意思。
他划的线是两个孩子,靠的是奖励和征税,用经济手段引导。这跟二十多年后"一对夫妇只生一个"的做法,力度差得很远。
把后来的独生子女政策整个算在他身上,这笔账对不上。他的主张也不是凭空冒出来的。

社会学家吴景超1957年3月在《新建设》杂志发表长文《中国人口问题新论》,这是新中国最早研究人口和节制生育的学术著作。那几年,知识界谈节制生育的人本来就不少。
马寅初让人记住,是因为他后来顶住了压力。1957年6月一届人大四次会议召开,他把人口问题写成一项提案,作了书面发言,7月5日《人民日报》全文发表,这就是《新人口论》。
从1958年起,批判文章一篇接一篇,他始终没改口,1960年辞去了北大校长职务。1979年,97岁的马寅初得到平反,被聘为北京大学名誉校长。

同年8月5日,《光明日报》发表《错批一人,误增三亿》,这八个字后来传遍全国,很多人对这段历史的印象,就停在这句话上。可这句话经不起细算。
有学者查了数字,从1957年到1979年,中国人口一共只增长了3亿多。真要说"多生三亿人",就得从1958年起把总和生育率压到更替水平以下,连马寅初自己主张的"两人有奖,三人有税"都做不到。
一句口号,把一笔复杂的账算成了一个人的功劳或过错。四十多年后,网上有人把出生人口下滑也算到他头上,用的还是同一种算法,只不过方向反了。

那么,五十年代的生育势头要是一直没刹车,会怎样?按纸面上的复利算很吓人:6亿人每年涨2%,三十多年翻一番,滚到今天就是二十多亿。
可人口跟存款不一样,生几个孩子,是每家人掂量过日子以后才定下来的。中国自己的经历就能说明问题。
上世纪70年代推行"晚、稀、少",全国总和生育率从1970年前后接近6,降到1979年的2.7左右,那时独生子女政策还没全面铺开。农村医疗条件好了,孩子容易养活,家里也就不用多生几个"留后手"。

再看邻国。日本和韩国从来没有搞过独生子女政策。
日本厚生劳动省公布,2025年出生67万1236人,比上年少1万4937人,连续十年刷新有统计以来的最低纪录;总和生育率1.14,同样是历史最低。韩国更低。
2025年韩国新生儿25.45万人,总和生育率0.80,比上年回升0.05。韩国官方认为,回升主要是因为疫情期间推迟的婚事陆续补办,加上三十出头的女性人数增多。

生育率低,原因一般归到房价高涨、结婚晚,以及升学竞争带来的教育开支。这些因素中国也一样都有。
2025年16—59岁人口平均受教育年限达到11.3年,年末常住人口城镇化率为67.89%。人进了城,读书时间长了,女性出去上班了,生孩子这笔账每家都要重新算。
所以就算没有那段政策,中国大概率也会走到低生育这一步,只是时间晚一些,人口峰值更高。真正的差别在中间那几十年。

改革开放刚开始时,粮食、校舍、工作岗位样样都紧,每年再多出几百万张嘴,每个人能分到的就更少。印度可以拿来对照。
2023年印度人口超过中国,人均收入却比中国低不少。人多本身不是坏事,可在家底薄的时候,人口涨得比积累快,日子就难过。
马寅初当年算的正是这笔账。老龄化也不会因此消失,只会往后推。2025年末,60岁及以上人口32338万人,占全国人口的23.0%。

如果当年多生几亿人,几十年后他们一样会变老,那时候养老的担子只会更重。后来执行的政策力度大得多,也留下了出生性别比偏高、独生子女家庭养老吃力这些问题。
这些是八十年代以后的事,跟马寅初"两个有奖"的方子隔了二十多年,中间还经历了好几次转折。如今方向早已调过来。
2016年全面放开二孩,2021年实施三孩政策,2025年开始发育儿补贴。2026年中央财政下达育儿补贴补助资金999亿元,同比增长10.6%,全年各级财政预算安排约1100亿元。

漏领的家庭也有补救办法。国家卫生健康委、财政部发文,2022—2024年出生的婴幼儿,首次申请育儿补贴的截止时间延长到2026年12月31日。
生孩子的医疗费也在降。国家医保局提出,力争2026年全国基本实现政策范围内个人分娩"无自付"。
10月以来,上海、沈阳先后升级生育医保政策,服务包内符合标准的费用实行"零自付"。这些钱能不能把出生人数稳住,还得看接下来几年。

韩国的回升说明政策能起作用,可也靠了婚姻数量恢复这样的有利时机。中国2026年的出生数据,要到明年年初才会公布。
回头再看,马寅初留下的最有用的东西,不是"少生"或"多生"哪个结论,而是他做事的路子:先下乡挨家去问,弄清楚一家人为什么生、生几个,再拿这些情况去跟国家的家底对账。七十年前,他担心的是孩子太多、国家养不起。
今天,很多年轻人发愁的是一个孩子都养不起。问题完全反了过来,要找答案,还得像他当年那样,走进人家家里去问。
更新时间:2026-11-06
本站资料均由网友自行发布提供,仅用于学习交流。如有版权问题,请与我联系,QQ:4156828
© CopyRight All Rights Reserved.
Powered By 61893.com 闽ICP备11008920号
闽公网安备35020302035593号