云南一省道被景区拦腰设卡收费，官方回应：收费手续齐全，仅路过扫码就行

一条省道，被景区拦腰截断，变成了“收费站”。

近日，有自媒体博主发布了一段视频，他用亲身经历揭开了云南泸沽湖景区一个"公开的秘密"。

视频中显示，该博主行驶在宁泸公路上，车辆却被数名身着"泸沽湖"字样马甲的工作人员拦停。对方告知，"现在是景区大门，购票入园，进景区的话要买门票"。

博主当场表达了不解：这是省道307，公共道路，不应该收费。工作人员对此表示，如果只是路过，可以下车办手续，签协议，限时通过。

博主没有接受。他向对方提出要求：请出示云南省交通运输厅出具的、允许在省道设卡收费的合法性文件。

随后，景区一名负责人亲自出面回应，面对博主的请求，该负责人未能拿出任何书面文件。

但他表示脚下确实是省道，"省道是泸沽湖景区的一部分"。博主对该回复同样不认可。

景区负责人又进一步表示，他们也一直在想办法平衡此事，“省道是属于公路局管，省道范围以外是景区”。

结果是，博主被放行了。没买票，没签协议，什么手续都没办。

该博主总结，“收费站站长不跟你起冲突，你要是较真，就让你签协议。你要是继续较真，协议也不用签了，也不用限时通过，直接让你走”。

但他说，"多少人会像我这样较真呢？所以他的收费站总收入几乎没有影响"。

最后，该博主也提出了质疑，“泸沽湖景区很尴尬，路是国家修的，湖是大自然的，景区究竟提供了什么样的设施、服务，来收取游客的钱呢？”

截止5月29日下午14时，该博主的视频在某短视频平台已有17.2万点赞和1.3万评论。

事件发酵后，5月28日，有媒体记者联系了当地两级交通部门。

宁蒗彝族自治县交通局工作人员的回应称，"设置很多年了，以前从来没有人质疑这是不合理的收费"，"不可能因为有一个景区，就设卡收费，所有的收费手续都有的"。

该工作人员还透露，本地人路过只需跟收费站说一声就行，不收费。但他也承认该做法有漏洞，"个个都说有事，实际是去景区，就等于逃票了"。

而丽江市交通局的工作人员则表示，已关注此事，目前进行了优化，路过者"只需扫码即可正常通过"。

至于如何操作，该工作人员回复记者说会有专人回复。

有人可能想问：景区在省道上设卡，到底有没有法律依据？想搞明白这个问题，就得先弄清楚省道的定义和管理。

根据《公路法》的规定，我国公路按行政等级分为国道、省道、县道和乡道。省道是具有全省性政治经济意义的干线公路，连接省内重要城市和主要经济区。

它的规划由省级交通主管部门编制，经省级人民政府批准后公布。

在管理权限上，省道的养护由省级或市级公路管理机构负责，路政管理，也就是保护路产路权、维护通行秩序，这同样归属交通主管部门。

说白了，省道的"主人"是交通部门，不是旅游部门，更不是景区管理机构。

即便某条省道在地理上穿越了景区范围，道路的行政管辖权不会因为这种空间重叠而自动转移。

"穿越"不等于"归属"，这是两个完全不同的法律概念。

如果景区要在省道上设置任何影响通行的设施或管理措施，依法需要取得公路管理机构的许可。宁蒗县交通局说"手续齐全"，但在现场，景区方面却拿不出来。

另外，从《中华人民共和国旅游法》的角度上来看，景区的做法也不合理。

该法第四十三条明确规定：利用公共资源建设的景区的门票以及景区内另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。

拟收费或提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见。

而在第四十四条规定中同样提到，景区应当在醒目位置公示门票价格及各项收费标准，不得在公示价格之外另行收费。

这意味着，即便泸沽湖景区的收费确实经过了审批，其价格也必须走过法定的听证程序，并在入口处做出明确公示。

最关键的一点是，对于仅仅是在省道上通过、没有使用景区任何设施和服务的车辆和行人，将他们纳入收费对象，不符合《旅游法》的立法本意。

该法的制定背景之一，就是防止利用公共资源形成垄断性收费，损害公众利益。泸沽湖是自然形成的湖泊，省道是国家投资修建的公路。

景区在其中提供了哪些对应的服务，是支撑收费正当性的底层逻辑。博主那句"路是国家修的，湖是大自然的"，指向的正是该问题。

如果收费合法，就应该把文件亮出来，公示在收费站最醒目的位置，让每一个路过的人都看得见、查得到。

如果确实存在法律上的模糊地带，那就拿出明确的方案来处理公路通行权与景区经营权之间的关系。

泸沽湖很美，但通往它的那条路上，规则应该比湖水更清澈。收费也好，免费也好，把依据摆在台面上，才是对每一个路过之人最基本的尊重。

信息来源：《博主称泸沽湖景区在省道违法“设卡收费”，较真就会被放行；当地交通部门：已获收费手续，路过扫码即可通行》2026-05-28 18:47 大风新闻