提到东南亚的犯罪重灾区，大多数人第一反应还是缅北。诈骗园区遍地、武装割据、活人被明码标价，这几个标签几乎绑定了那片土地。可就在暹罗湾东北岸，另一座曾经的旅游胜地正把这种恐怖推向新的层级。

柬埔寨西哈努克港，简称西港，昔日是背包客眼中的白沙天堂，如今却成了黄赌毒俱全、性交易随处可见的黑色深渊。国际人权组织的追踪调查、美国国务院年度报告、柬方近两年密集曝光的突击行动，共同拼出了一幅比缅北更缜密、也更隐蔽的地下图景。

​白沙旅游名片沦为犯罪温床​

时间倒回到二十世纪末，西港还是一座人口不到十万的沿海小城。当地经济支柱是渔业与旅游业，游客冲着白沙滩、廉价海鲜和残留的法式殖民建筑赶来。转折发生在二十一世纪一〇年代中期，大量中资涌入西哈努克市，投资赌场、酒店、房地产等行业，短短几年间高楼在海岸线上拔地而起，这座小城被外界冠以＂柬埔寨版深圳＂的称号。

赌博业是最先失控的板块。到2019年，柬埔寨出现了163家合法赌场，西哈努克港因为在其中占有91家被称为＂网络博彩之城＂，集中了数十万从事博彩业的华人。合法牌照之外，无牌＂网投＂园区依附赌场缴纳保护费求生，逐步长成一整套灰色生态。

​风向在2019年8月急转。时任总理洪森颁布禁赌令，宣布将停止颁发新的网络赌博牌照并于2020年1月1日全面禁止网络赌博。大批中国人挤爆返程航班，西港常住华人从近八万骤降至一万出头。

外界一度以为治安会随之平静，现实恰好相反。牌照被吊销的园区并未散去，而是集体转入更深的地下，把电信诈骗作为新的印钞机。2020年开始，在禁赌令和新冠疫情双重作用下，柬埔寨赌博业遭受重大打击，柬埔寨大量＂网投＂园区陆续转换为电诈园区，这些园区经营着年产值上百亿美元的非法网络博彩、诈骗、人口贩卖、洗钱等跨国犯罪活动。

​到了2025年6月，国际特赦组织发布的长篇报告《我曾是别人的财产》，在西哈努克市核实了22个诈骗园区，全柬则有约53个仍在运转。同年美国国务院年度《人口贩运问题报告》再次将柬埔寨列入最差的＂第三级＂，柬埔寨被列为2025年该报告点名的13个国家支持人口贩运国家之一。​

赌毒交织织就地下利益网

如果说赌博是入口，电诈是主战场，那么毒品和暴力就是维持这套机器运转的润滑剂。

2025年7月中旬，柬方在多个省份同步收网，短短三天抓获逾千人。被拘者中包括超过两百名越南人、27名中国人以及75名台湾地区嫌疑人和85名柬埔寨人，警方还缴获了电脑和数百部手机。

同年11月，西港＂银河世界＂赌场旧址的突袭行动再次刷新纪录，4129部手机堆成小山，860台电脑昼夜运转，263名来自8个国家的嫌疑人在这里编织着＂高薪美梦＂。到12月中旬，警方在营救英国公民的行动中撞见＂金水园区＂，22名中国人、12名台湾地区人员，还有孟加拉和巴基斯坦人被一网打尽。

规模化背后是高度集团化的运作。2025年10月，美国司法部指控柬埔寨诈骗集团太子集团创办人陈志参与电信诈欺和洗钱，控制芒果园区、财通金运科技园在内的多个电诈园区，并收缴陈志名下价值超过140亿美元的比特币，英国政府同步对陈志实施制裁，冻结名下在英国的全部资产。这位37岁的商人被美方指控运营亚洲最大的跨国犯罪组织之一，其帝国由强迫劳动和虚拟货币诈骗支撑，鼎盛时每天进账三千万美元。

​体量惊人的黑色产值正在吞噬柬埔寨的经济肌体。柬埔寨已成为这一诈骗经济的中心，估计每年从网络犯罪中获得125亿至190亿美元，相当于该国GDP的约60%。也就是说，全国名义产出的一大半，是建立在谎言和胁迫之上。​

毒品像影子一样附着在赌桌旁边。联合国毒品和犯罪问题办公室的多份评估指出，东南亚合成毒品供应仍在扩张，西港街头常见新型毒品被伪装成饮料和糖果，输光筹码的赌徒极易被拉入毒瘾泥潭，进而被反向控制。

暴力早已日常化。2025年10月《外交家》杂志刊文透露，2024年韩国公民在柬埔寨被绑架和非法拘禁的报告案例有220起，到2025年8月已升至330起。贡布省的波哥山近来在韩国家喻户晓，一名22岁的韩国大学生朴姓青年在山上被绑架并遭酷刑致死，事件震动韩国社会。犯罪链条与地方政治的绑定令执法反复扑空。

柬埔寨高层官员被指恐吓在线诈骗强迫劳动的受害者和证人以及揭露诈骗贩运的民间社会人士，阻挠对在线诈骗中心人口贩运的调查，还通过私人拥有的、供这些运营使用的场所和房产从被贩运受害者的强迫犯罪和强迫劳动中获取经济利益。

​性交易失控童女沦为商品​

黄赌毒里的＂黄＂，在西港有着自己独特的隐蔽形态。

原本用于接待中资高管的KTV会所、按摩店，在2020年前后大量空置。这些场所被犯罪团伙陆续接手，改造为性交易窝点。夜色一起，酒店走廊里的小广告、路边兜售＂特殊服务＂的陌生人几乎成了常规景象，连昔日游客最集中的海滨区域也未能幸免。

比成年女性遭遇更沉重的，是儿童被卷入这条产业链。联合国儿童基金会的调查得出结论，柬埔寨约15000名性工作者中，35%为16岁以下的儿童。尽管柬埔寨将人口贩运定为犯罪，该国仍存在严重的儿童性旅游问题，一些孩子由父母卖出，另一些被貌似合法的工作机会引诱后强迫卖淫，儿童常遭囚禁、殴打和饥饿以强迫其从业。部分场所甚至以＂童贞证明＂抬高标价，从境外游客身上榨取额外美元。

这条链条的跨国属性也在加深。柬埔寨几乎所有妓院均为越南人所有，其中大多数妓女为越南裔，被抓获的性奴则来自其他族裔，救援和遣返异常复杂。2025年3月，柬埔寨政府表示，2024年人口贩运案件有所增加，全年共197起，比上一年多出33起。

国际特赦组织在2025年6月发布的报告中指出，柬埔寨政府正在故意无视贩卖人口犯罪团伙在全国50多个诈骗园区中大规模实施的一系列侵犯人权行为，包括奴役、人口贩卖、童工和酷刑。这份定性在国际舆论场上很少被同类国家背上。​

与缅北由军阀掌控、以电诈为绝对核心的园区模式相比，西港的黑色产业更像是嵌进了旅游、地产、金融、娱乐几层皮里，伪装更强，渗透更深。游客走在海滨步道上，可能与洗钱通道仅隔一条街，与被囚的诈骗劳工仅隔一堵围墙。

​对普通人而言，最实际的还是安全预警。美国海外安全咨询委员会建议，在西哈努克市任何地方都要避免天黑后独自步行，尤其是沿海滨一带。中国外交部近年也多次发布赴柬安全提醒，建议公民对＂高薪招聘、免费机票、包吃包住＂这类噱头保持警惕，不要轻信社交媒体上的赴柬务工信息。

从旅游胜地跌到犯罪温床，西港的坠落既不是突发事故，也不是单一环节失守，而是短期利益驱动下的畸形发展与治理漏洞、腐败庇护相互喂养的产物。

柬埔寨首相洪玛奈在2025年7月公开发布指令，要求执法部门和军方＂预防和打击网络诈骗＂，警告他们如果不采取行动就有丢掉工作的风险，但突袭行动之外，产业深层结构与政商网络能否真正切断，仍需要长期观察。至少在当下，把＂旅游胜地＂四个字继续贴在西港身上，已越来越像一种历史错觉。

参考资料：

美国国务院《2025年度人口贩运问题报告·柬埔寨部分》​