
距离特朗普踏上中国的土地,只剩两周多了。白宫新闻秘书莱维特3月25日宣布,特朗普将于5月14日至15日正式访华。
这本来是一件好事。中美之间经贸摩擦那么多、地缘冲突那么复杂,能坐下来谈,总比隔空喊话强。偏偏就在这个节骨眼上,美国国内各路势力纷纷跳出来,密集对华出招。
4月28日,《华尔街日报》爆出一则重磅消息,七十多名民主党众议员致信白宫,敦促特朗普禁止中国汽车制造商在美生产汽车。写信的不是别人,是密歇根州众议员黛比·丁格尔和加州众议员罗·卡纳牵的头。
密歇根,底特律的地盘,通用、福特的老巢。从这个地方发出来的声音,代表的不是哪一个人,而是整个美国传统汽车工业的集体焦虑。

这封信到底想干什么?信中要求特朗普政府"维持并加强对中国汽车制造商和汽车的现有关税和贸易执法措施","确保中国汽车制造商无法在美国建立生产业务",并且"明确禁止"中国企业在加拿大或墨西哥生产的车辆获得美墨加协定优惠待遇或进入美国市场。
关税墙不够高,还要再加一道铁幕。从正面进不行,从侧面绕也不行,就算你到美国本土投资建厂、雇美国工人、交美国税,也不行。
这个逻辑细想真是荒唐——你不是天天喊"制造业回流"吗?人家真要来投资,你又嫌弃了?
说荒唐,是因为这封信的底层动机根本不是什么"国家安全",而是赤裸裸的竞争恐惧。恐惧来自哪里?

来自美墨边境那一侧飞速增长的中国汽车销量。看一组数字就明白了。
2025年全年,中国对墨西哥的整车出口达到625,187辆,位居中国汽车出口目的国第一位。彭博新能源财经的数据显示,仅新能源车这一项,进口到墨西哥的中国产电动汽车和插电式混合动力汽车就从几年前不足500辆激增至近10万辆。
这条增长曲线,陡得能让底特律任何一个董事会成员血压飙升。不仅卖得多,还卖得巧。
比亚迪去年在墨西哥的销量几乎翻了一番,目前约占当地电动汽车和插电式混合动力汽车总销量的七成。一家中国车企,在一个传统上被日系和美系垄断的市场,拿到了七成的新能源份额——这才是让华盛顿寝食难安的真正原因。
美国车企怕的不只是墨西哥市场被蚕食。墨西哥和美国之间有条叫"美墨加协定"的贸易通道,车从墨西哥进美国,关税远低于直接从中国进口。

议员们认为,中国汽车制造商正加强与加拿大和墨西哥的联系,可能鼓励通过墨西哥规避美墨加协定。换句话说,他们怕的是中国车"绕道"。
怕归怕,问题是拦得住吗?此前盲目跟随美国政策、对中国电动汽车加征高关税的加拿大,自今年3月起通过进口配额制度向中国电动汽车敞开大门,配额内的关税税率从此前的106.1%骤降至6.1%。
最亲密的盟友带头"叛变",华盛顿再怎么念紧箍咒也拦不住市场的引力。消费者是最诚实的。
当中国品牌的新能源车售价只有美国市场新车均价的一半甚至三分之一,且在智能座舱、辅助驾驶等核心体验上毫不逊色,你让消费者怎么选?比亚迪在墨西哥通过银行提供利率低至7.9%的汽车贷款,而当地新车贷款市场平均利率在13%至14%之间。

价格杀,金融杀,技术杀,三把刀同时递过来,传统车企拿什么接?靠写信显然接不住。回过头看这封信的时机,味道更浓。
这不是一封孤立的信件,而是特朗普访华前美国国内各路势力"定调子、划红线"的组合拳之一。就在4月初,另一拨人已经先动了手。
4月2日,三名民主党参议员联名致信特朗普,要求阻止在加拿大或墨西哥制造、登记的中国汽车进入美国市场。参议院写完,参议院还在起草一项旨在禁止中国汽车的法案。
现在众议院又来了七十多人签名的大手笔。两院联动,层层加码。
与此同时,美国国务卿鲁比奥4月2日发声明,把矛头对准中国在巴拿马方向的正当商业活动。他拉上一群拉美小国联合表态,摆出一副"西半球事务主宰"的架势,试图在运河问题上围堵中国。
结果呢?巴拿马总统穆利诺4月9日就软了调门,说"无意与中国发生摩擦",希望紧张局势能降温。这出戏演砸了。

再看南海方向,美国众议院中国问题委员会又炒作起所谓"羚羊礁军事化"的话题。中国在自己的领土上搞基础设施建设,什么时候需要向一个太平洋对岸的国家报批?
南海也好,巴拿马也好,中国汽车也好,三个方向看似风马牛不相及,放在一起就清楚了——都是在特朗普登机前,给他的谈判筹码做加法,给中国的回旋空间做减法。但这盘棋没那么好下。
此次访问恰逢美国对华关税政策遭最高法院裁定无效、伊朗战事持续消耗美国军事资源的敏感节点,对美国而言谈判的筹码有所削减。特朗普现在面对的局面是:国内通胀难降、中东战场泥潭、盟友离心离德。
他比任何时候都需要跟中国达成点什么,好给国内选民一个交代。可这70多名民主党议员恰恰就是看准了这一点。
他们的如意算盘很清楚:你特朗普要是在访华时对中国汽车有任何松口,我们马上就拿"出卖美国工人"来攻击你。即使特朗普作为美国总统愿意采取务实的对华政策,这些政策受制于执行的官僚机构和强硬的国会立法,很可能最终落地大打折扣。

这是美国政治的老病根:总统想做交易,国会偏要拆台。有意思的是特朗普本人的态度。
他今年1月在底特律经济俱乐部表示,"如果他们想来建厂,雇佣你、雇佣你的朋友和邻居,那很好,我喜欢这样"。这话等于给中国车企开了一道门缝。
而这封信就是要把这道门缝焊死。民主党用"保护工人"的旗号打共和党总统的脸,这在美国政治史上并不新鲜。
但把反华情绪当武器使,把正常的国际贸易竞争包装成"生死存亡的国家安全威胁",这已经不是政策讨论了,这是政治表演。从产业竞争的角度冷静分析,美国汽车业的困境根本不是中国造成的。
底特律的衰落开始于半个世纪前,当时冲击它的是日本车。后来韩国车又来了一波。现在轮到中国车了。
每一次,美国车企的反应都一样:喊痛、游说、要保护。每一次,保护的结果都一样:暂时缓了一口气,但竞争力持续下滑。

日产、丰田及现代等汽车制造商已向特朗普政府发出警告,若美墨加协定未能续签或遭削弱,可能停止在美销售其最低价车型。你把中国车挡在门外,日韩车企也跟着喊撤,最后苦的是谁?
是那些本来就买不起五万美元新车的美国普通家庭。美墨加协定将于今年7月迎来首次审议。这是一个比任何信件都重要得多的时间节点。
一旦原产地规则被重新收紧、中国零部件被系统性排斥出北美供应链,影响的将不只是中国车企,而是整个全球汽车产业的成本结构。但即便如此,我依然认为这封信改变不了大趋势。
中国汽车出口自2021年突破百万量级后持续高增长,2025年全年出口832万辆,同比增长30%。这个增速不是靠补贴堆出来的,是靠完整产业链、技术迭代和规模效应积累出来的硬实力。

美国一个市场不让进,中国车企转头就去中东、东南亚、拉美、欧洲布局。2025年全年中国新能源汽车出口量达343万辆,同比增长70%。
这组数字面前,七十几封信的分量,轻得可以忽略不计。再说一个很多人没注意到的细节。
墨西哥国会2025年12月批准了一项法案,从2026年1月起对中国进口汽车征收高达50%的关税。
即便在这样的高关税环境下,中国制造的汽车在墨西哥市场中仍鲜有对手,超高的性价比以及不断扩大的充电网络,都预示着中国汽车制造商在该国的销量将继续增长。你加50%的关税都挡不住,凭一封信就想彻底封死?
当然,我们不能低估美国的制度性遏制能力。这封信虽然不具备法律效力,但它传递的政治信号非常明确:在汽车这个议题上,美国两党存在高度共识。
不管谁当总统、不管贸易谈判怎么谈,"把中国车排斥在北美之外"已经成为一种跨党派的政治正确。这种政治正确,短期内确实会给中国汽车出海北美制造巨大障碍。

但长期看,它更像是一剂慢性毒药——毒的不是中国,而是美国自己。一个靠关税墙和行政禁令来维持竞争力的产业,必然在全球化的大浪中越来越边缘化。
当全世界的消费者都在开更便宜、更智能、更节能的中国车时,美国人却只能在越来越贵的本土车和关税加持的进口车之间二选一。谁赢谁输,时间会给出答案。
特朗普5月中旬飞往北京,行李箱里装着很多东西:伊朗战事的疲惫、国内物价的焦灼、中期选举的压力、贸易谈判的筹码。而国会山刚刚往他的行李箱里又塞了一封信,信上写着四个大字——别让步。
他听不听,另说。但有一件事是确定的:不管这封信最终产生什么样的政策后果,中国汽车工业的全球化步伐不会因为几十个美国政客的签名而停下来。
未来只要国际市场环境稳定,中国汽车出口发展仍具有巨大空间。保护主义保护的是落后,失去的是未来。
更新时间:2026-05-03
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