徐来 | 文

思雨 | 编辑

6月14日深夜，德黑兰伊本·西拿广场上，抗议人群高喊"阿拉格齐，你不知羞耻，离美国远点"。

几个小时前，特朗普刚宣布美伊协议"现在完成"。

这份还没正式签字的谅解备忘录，已经在伊朗国内引爆了一场政治风暴。

街头的怒火烧向的到底是外交官，还是整个谈判逻辑？

这把火会不会烧到6月19日瑞士的签字桌上？

马什哈德之夜：当"卖国"标签贴向外交部长

6月14日白天，伊朗外长阿拉格齐在国家电视台的一档访谈中，首次公开谈及美伊谅解备忘录的部分框架——美方将解除对伊朗港口的海上封锁，霍尔木兹海峡将重新开放通航。阿拉格齐试图为这份协议做正面解读，他说"霍尔木兹海峡的管理将不再与从前一样"，强调海峡仍然是伊朗手中的战略工具。这番表态非但没有起到安抚作用，反而像一根火柴丢进了油桶。

当晚，伊朗东北部宗教重镇马什哈德的外交部代表处门前，数十名示威者聚集，黑袍妇女举着红黑旗帜，齐声高呼"不光彩的渗透者阿拉格齐去死"。

社交媒体上也开始流传德黑兰外交部大楼前的集会画面，人群喊出了更直接的口号："阿拉格齐辞职""加利巴夫辞职"。加利巴夫是伊朗议会议长，也是美伊谈判中的核心人物。法新社报道称，这些德黑兰的视频尚未得到独立核实，但其传播速度之快、口号指向之精准，本身就透露出相当程度的组织性。

抗议者的核心诉求并不复杂：伊朗的谈判代表让步太多了。过去三个多月里，霍尔木兹海峡的封锁是伊朗在这场战争中最有分量的战略筹码——全球约20%的石油贸易依赖这条水道，封锁造成的能源价格飙升让华盛顿承受了巨大压力。

现在，一纸备忘录就要把这张牌交出去？在抗议者看来，这笔账算不过来。更让他们愤怒的是，阿拉格齐在采访中提到的"航运服务费"概念——原本伊朗可以通过封锁海峡掐住全球能源咽喉，如今却要变成一个收过路费的角色，这种落差刺痛了许多人的神经。

伊朗强硬派报纸《宇宙报》主编侯赛因·谢里亚马达里在一篇题为"致加利巴夫和阿拉格齐先生的信"的社论中，毫不留情地质问：关闭霍尔木兹海峡真的封住了敌人的经济命脉吗？如果答案是肯定的，那为什么要拱手让出？

谢里亚马达里还提出了一个让谈判团队颇为难堪的问题——已故最高领袖哈梅内伊生前多次要求的"战争赔偿"，在这份备忘录里到底有没有得到落实？强硬派并非单纯反对和平，他们真正不满的，是文官政府在没有充分授权的情况下，就在核心利益上做出了实质性退让。

在伊朗的权力结构中，外交部长和议长属于"温和派"阵营，而伊斯兰革命卫队及其关联力量才是安全决策的实际主导者。法尔斯通讯社主动传播抗议画面这件事本身，就是一种信号——军方并不打算为这份协议默默背书。

伊朗总统佩泽希齐扬在6月14日深夜发文回应，措辞显得克制但意味深长。他说"我们不会向任何强权低头"，同时强调"那些在官方任务框架内履行职责的人，被贴上叛国或背叛的标签，是不公平和不人道的"。

这段话的指向非常清楚——总统在公开为谈判团队站台，试图用"合法授权"这把伞替阿拉格齐和加利巴夫挡住来自街头和体制内的双重压力。这场伊朗内部的撕裂，本质上是一场关于"谁有权为战争画句号"的权力之争。

14条备忘录：停火容易，分歧在细节里

伊朗官方媒体迈赫尔通讯社在6月15日凌晨披露了"伊斯兰堡备忘录"14个条款的部分内容，这是外界首次看到协议的骨架。根据已公开的信息，这份备忘录的核心内容可以归结为几个关键板块：在所有战线（包括黎巴嫩）立即永久停火，30天内完全解除美方海上封锁，30天内按照伊朗方面的安排重新开放霍尔木兹海峡。

经济层面，美方同意暂停对伊朗石油及石化产品的销售制裁，并承诺提交总额不低于3000亿美元的伊朗重建计划。在资产解冻方面，美方须在最终谈判启动前，先解冻伊朗被冻结的240亿美元资金中的一半。

伊朗副外长加里巴巴迪在确认备忘录文本最终敲定的声明中，特意划出了一条红线：解冻资金、豁免石油制裁、解除海上封锁——三者缺一不可，否则最终协议谈判不启动。他还补充说，伊朗武装部队"一直紧扣扳机"，如果对方违约，伊朗将采取相应措施。这番"胡萝卜加大棒"式的表态，既是对华盛顿的警告，也是对国内强硬派的交代——看，我们没有放弃施压的能力。加里巴巴迪同时透露，伊朗方面认为自身所获成果"远大于所承诺的内容"，这个说法显然是为了对冲国内的"卖国"指控。

从谈判结构上看，这份备忘录采用了"分阶段"的设计。当前签署的只是框架性文件，核问题被明确留到了第二阶段。伊朗外交部发言人巴加埃此前就反复强调，眼下的谅解备忘录聚焦于结束战事，暂不涉及核议题。

这个安排对德黑兰来说至关重要——把核问题往后推，意味着伊朗在最敏感的战略资产上保留了谈判空间，不至于在停火的迫切压力下被一锅端。按照加里巴巴迪的说法，签署后双方将进入60天的最终协议谈判期，届时才会正式讨论核问题、制裁全面解除以及核查机制等深水区议题。

从6月13日到15日这三天里，围绕"什么时候签"这件事，美伊两边上演了一出颇具戏剧性的拉锯。特朗普13日宣布14日签署，伊朗外交部当天就否认，巴基斯坦在中间两头传话。最终确认的时间表是：6月19日在瑞士日内瓦正式签署，届时美国副总统万斯和伊朗议长加利巴夫将分别代表两方出席。

据美媒统计，自这场战争爆发以来，特朗普已至少39次声称"和伊朗谈好了"——这个数字本身就说明了整个谈判过程有多么反复和脆弱。而特朗普在宣布协议达成的同一天晚上就放出话来：如果伊朗最终未能与美方达成核协议，他将重启对德黑兰的军事打击。前脚签停战，后脚就威胁开战——这种风格让协议的可信度从一开始就打了折扣。

协议宣布后，全球金融市场做出了最直接的反应。美国原油期货价格当日大跌4.77%，跌至每桶80.83美元；布伦特原油期货下跌约4%，至83.77美元。亚洲股市则集体走强，韩国综合指数暴涨5.1%，日经225指数大涨3.6%。市场用真金白银投了一张"看好停火"的票。

G7领导人在6月15日也就霍尔木兹海峡的长期开放问题展开讨论，显示出国际社会对这条水道恢复通航的高度关注。但有经验的观察者都清楚，这种乐观随时可能被撤回——只要19日签字仪式出现任何变故。

以色列的沉默与不安

在美伊宣布达成协议的过程中，有一个身影几乎被完全排除在谈判桌之外——以色列。作为这场战争的直接参与方，以色列的缺席并非偶然。从今年2月美以联合对伊朗发动军事打击开始，华盛顿和特拉维夫的战略分歧就在持续加深：美国急于止损、达成协议、稳定油价，以色列则视伊朗为生存级威胁，追求的是对伊朗核能力和地区代理人网络的彻底瓦解。

这两条路径从一开始就不在同一条轨道上。对以色列来说，美伊停火意味着给伊朗喘息和重整军力的空间，此前数月联合打击的战果可能因此前功尽弃。

以色列总理内塔尼亚胡在6月15日的新闻发布会上，表态措辞经过了精心打磨。他没有直接评价协议内容——理由是"以色列尚不了解协议细节"——但连续划出了两条底线：以色列不会被限制采取独立行动阻止伊朗获得核武器，也不会被限制在黎巴嫩打击真主党的行动自由。

这番话在外交辞令里已经算是相当强硬了。当记者追问这份协议与2015年奥巴马时代的伊核协议有无相似之处时，内塔尼亚胡罕见地拒绝做类比，只说"我们并不清楚当时的协议内容"。这个回答耐人琢磨——回避比较，恰恰是因为任何比较都可能暴露以色列在当前谈判中被边缘化的尴尬处境。

以色列国内的不满情绪远比总理的措辞更加直白。《纽约时报》在14日的报道中指出，在协议正式宣布之前，媒体披露的备忘录内容就已经引发了以色列各政治派别的批评。反对派认为，以色列最核心的关切——伊朗的铀浓缩能力、弹道导弹项目、对真主党和其他代理人的支持——在这份备忘录里几乎没有被触及。

在6月12日，内塔尼亚胡就曾发表声明强调，30多年来他"一直处于反对伊朗核计划的最前沿"，暗示自己不会接受任何对伊朗核问题的妥协。以色列国防部长卡茨同日声明称，已指示以军做好"独立行动"的准备，确保伊朗无法获得核武器。这种"你谈你的，我备我的"姿态，给19日的签字仪式投下了一道长长的阴影。

把视野拉远一层来看，以色列与美国在伊朗问题上的裂痕，折射的是中东地缘格局的一次深层重组。美国智库昆西治国方略研究所此前的分析一针见血：华盛顿追求的是一场"值得宣扬的外交胜利"，而特拉维夫追求的是伊朗政权的根本性削弱。

这两个目标之间的落差，不是一份谅解备忘录能够弥合的。当美国选择与伊朗坐下来谈的那一刻，以色列就已经在重新评估——如果这份协议无法满足自身的安全底线，独立行动是否需要提上日程。这场三角博弈中，以色列既是美国的盟友，又可能成为协议执行过程中最大的"搅局变量"。

这场围绕美伊协议的多方博弈，远没有走到终局。19日日内瓦的签字仪式，只是一个起点——起点之后是60天的最终协议谈判期，核问题、制裁解除、重建资金、核查机制，每一项都是足以让谈判再度翻车的硬骨头。德黑兰街头的抗议声、特拉维夫的独立行动准备、华盛顿在"第39次谈好了"之后能否真正兑现承诺——这三条线将同时展开，彼此牵扯。接下来两个月的走向，取决于这三股力量中哪一股先失去耐心。

主要信源

新华社，《美伊达成谅解备忘录 距离最终协议还有多远？》，2026年6月15日

新华社，《国际观察丨美伊协议终落地 多重挑战已浮现》，2026年6月15日

路透社，伊朗抗议及美伊协议相关报道，2026年6月14—15日

央视新闻，美伊协议签署时间及霍尔木兹海峡相关报道，2026年6月13—15日