医生和工程师不干了？以色列高收入者大量移民，每年35亿税金流失

据《以色列时报》8月6日报道，以色列税务局的一项新研究揭示，在科技和医疗行业工作的高收入以色列人移居海外的速度正在迅速加快，五年内几乎翻了一番。这项研究由以色列税务局的规划与经济司进行，分析了过去十年中以色列移民者的收入情况。研究显示，富裕以色列人离开本国的速度在2023年和2024年显著加快，达到创纪录水平，几乎是2019年及以前的两倍。

税务局的分析指出，这一人才外流主要集中在医生、工程师和其他高学历、高收入、正值职业巅峰的专业人士中。研究作者阿里埃尔·格雷扎兹博士和尼利·本-托维姆表示：“从近期以色列人离境的种种迹象来看，一个一致的图景正在形成：社会中较富裕的阶层移民速度加快，而较弱势的阶层变化不大。”

他们进一步指出：“将移民者的收入与社会平均水平比较发现，过去移民者的收入与整体经济平均水平相当；如今，他们的收入大约高出50%。这表明，近年来离开以色列的群体更为富裕。”研究作者认为，目前尚难以确定移民者构成变化的原因，是由于2020年后社会和劳动力市场的深刻变化，还是司法改革争议引发的政治动荡，以及自2023年10月7日袭击和加沙战争以来对以色列安全局势的持续冲击所致。

他们警告称，高收入以色列人迅速增加的移民趋势，可能导致每年约35亿美元的税收损失。特拉维夫大学科勒管理学院经济学教授伊泰·阿特尔指出，这一趋势可能演变成难以逆转的恶性循环。他对《以色列时报》表示：“近年来，越来越多以色列人正在离开，包括许多高收入者，如医生和科技从业者。我们必须在为时已晚之前，应对这一危险趋势。”

就在这项研究发布前一天，知名学术经济学家丹·本-大卫也向《以色列时报》发出了类似警告，相关内容刊登在大卫·霍罗维茨的一篇编辑专栏和《以色列时报》的一期播客中。此前，特拉维夫大学本周早些时候发布的一份报告显示，以色列创纪录的移民外流趋势在2025年仍在持续，连续第三年接近50000名以色列人离开该国。

从历史上看，以色列人的海外移民常被归因于寻求更好的经济机会。特拉维夫大学的报告指出，以色列长期的军事冲突和政治紧张局势推动了高位移民，这可能威胁该国的长期战略利益。这项研究分析了2015年至2024年在职以色列人的收入水平和纳税情况。结果显示，到2019年为止，以色列人在离境前一年缴纳的所得税平均每年约为5亿新谢克尔，而在2023年和2024年，这一数字跃升至每年约12亿新谢克尔。

研究作者据此推断，以色列公民的外流意味着每个移民年度可能带来约7亿新谢克尔的税收损失。以色列税务局澄清，这并不意味着所有这部分税收会立刻消失，因为一些移民者在离境后仍保留居民身份，并继续在以色列纳税。研究显示，移民者在离境前一年的平均年收入按实际价格计算增长了约60%，从2015年至2019年的大约12.5万新谢克尔，上升到2024年的约20万新谢克尔。

格雷扎兹和本-托维姆表示：“如果这一令人担忧的趋势继续以目前的速度发展，那么五年内，以色列每年可能损失35亿新谢克尔的税收收入。”对于一个前20%收入者贡献了全部所得税收入92%的国家来说，离境以色列人结构的变化，对国家财政收入和经济增长构成了重大战略风险。

由于以色列国土面积较小，自然资源有限，其增长和安全在很大程度上依赖于特定行业的人力资本，尤其是科技行业。科技行业约占国内生产总值的五分之一和出口的一半以上，从业者贡献了全部所得税收入的三分之一。按年龄组分析显示，40岁和50岁年龄段以色列人的离境比例增长了50%以上，在20岁以上移民者中的比例约为20%，而十年前这一比例仅为13%。

研究还显示，30岁至40岁年龄组的比例基本稳定；20岁至30岁年龄组的比例则有所下降，这一群体收入较低，对税收的贡献也明显更少。格雷扎兹和本-托维姆指出：“移民者年龄上升对税收总额的影响并不是线性的，因为30岁至50岁人群才是高收入者，也是主要纳税人。”

在这项以色列税务局研究中，“移民者”被定义为：在以色列居住至少3年的居民，在离境当年连续离开至少90天，并在次年有至少270天停留在以色列境外。

作者：沙伦·罗布尔