对华禁令准时生效，特朗普没想到的是，在同一天，自己人先翻脸，25州联合起诉301调查关税。

据第一财经消息，当地时间7月31日，美国国土安全部宣布，将43家中企列入实体清单，限制从8月3日起生效。本次被拉黑的企业，原则上产品禁止进口，若要进口，就必须提供完整供应链。

美方这次的制裁力度相当大，其中包括我们耳熟能详的食品、服装等多个行业大公司，比如洽洽食品、思念食品、七匹狼都被列入实体清单。美方声称，这些企业从新疆采购原料，而当地存在“强迫劳动”。这个理由美国用了很久，但像今天这样大规模制裁的还是头一回。

更值得注意的是，美方这么做之前，美财长刚与中方通话，沟通中美贸易以及关系等问题。那么美方的动机就很好推测了，中美此前就经贸问题进行沟通，双方降低关税解除部分制裁。如今停战期限即将到期，中美可能就经贸问题举行新的会谈，在谈判前，美方需要制造更多筹码。

同时，美国国会和白宫内部的对华鹰派早就对特朗普的对华态度不满，长期要求对华采取更严格的措施。双方的休战期要结束，他们加紧催促，特朗普政府很难再留出更多空间，他必须回应这些声音。

其次，美国用“强迫劳动”为理由，不仅是制裁中国企业的工具，也是建立双重叙事的手段。无论事实真相如何，只要美国打出这样的制裁牌，就能阻断中国企业参与的供应链，在舆论和工业生产上都占据高地。

另外，这也是美国对华贸易政策的一环。美国去年对华采取贸易战等措施后，发现全面脱钩不现实，高关税并不会让中国低头，也没有让美国工业回流。美国民众反而付出了更多成本，还打乱美企的生产采购计划。

于是美国转向“精准脱钩”对华实行选择性施压。这次拉黑43家中企就是这一政策转变的体现，这些企业与美国企业的关联不是特别大，比如棉花服装食品等企业。在短期内，这些采购中企物资的美企可能需要重新找原料来源，但这些并非不可替代。而有色金属和锂矿等矿业可能影响大，但美国也在主动构建相关的供应链，也可以找到替代品。

在这些方面选择性施压，对美国来说并不严重，再配合美国推出的新301调查关税，既可以作为讨价还价的筹码，也能逼迫美企构建多元化，“去中国化”的供应链。

表面来看，特朗普政府在关税上的想法很不错，仅仅是让美企付出一些经济成本，长期来说对美国的产业回流与振兴市场是有利的。不过美企与各州可不这么看，在8月3日禁令生效当天，25个州联合向美国国际贸易法院提起诉讼。

这一幕似曾相识，去年特朗普推出“对等关税”时，美国就有十多个州和许多美国公司就“对等关税”的合理性，向法院起诉特朗普政府。本次这25个州也是如此，核心指控是关税超出了301调查的法定权限，以及联邦政府本质是以“强迫劳动”为借口，重新实施全球关税。相关调查仓促，缺乏针对性，违反行政程序。这些州要求，美国联邦政府立刻停止关税，退还征收税款。

起诉特朗普政府的各州，大多数都是民主党主导的蓝州，与上次的情况类似，不过这次起诉的州更多。他们也抓住了特朗普政府推行301调查的本质，就是要找个其他理由收税，控诉的力度也很强。

不过值得注意的是，本次关税起诉能不能获胜不好直接判断。上次“对等关税”是被判违宪，是其法律基础薄弱。而这次的301调查法律基础相比之前要强，301调查允许美国政府发起调查后采取行动，应对不合理的贸易行为。

就本次美国征收的程序而言，特朗普政府已经做戏做全套，进行了调查，并向公众征求意见，再发布通知。使用“强迫劳动”作为理由，也让法院难以深入审查判断。特朗普在第一任期内用301调查多次对华征税，大部分关税最终没有被推翻，美国法院近期也没有301调查关税被推翻的先例。

各州必须证明特朗普政府无缝衔接之前的政策，并从特朗普政府的调查结果缺乏重复证据入手才更有理由推翻关税。就目前的情况来说，特朗普政府胜诉的可能性更大。

但美国各州肯定不会罢休，马上就是中期选举，起诉也可以成为民主党造势拉票的手段。即便不会立刻让美国政府停止征税，也能削弱其合法性，让民众心生反感，对特朗普政府施压，或者赢过中期选举。