2026年9月18日上午，国务院新闻办公室召开＂开局起步＇十五五＇＂系列主题新闻发布会，主题聚焦未来五年住房和城乡建设事业高质量发展。住房和城乡建设部副部长陈绍旺在会上，就外界高度关注的＂好房子＂议题进行了详细回应。

发布会传递出一个清晰的信号，未来五年，我国住建领域将围绕＂两个转向、两个转变、三化转型＂展开。城市发展正从大规模增量扩张，切换到以存量提质增效为主的新赛道。房地产也随之进入存量时代。这一表述并非空话，它意味着城市里那些老旧楼盘，将在政策工具箱的加持下重新走进聚光灯。

一、三项硬指标破题，好房子标准落地

陈绍旺在答记者问时抛出了一句挺接地气的话，人民群众觉得好的标准就是好标准。这句话说得实在，也把＂好房子＂的评判权，从图纸和规范里，交还到了住户手里。

围绕这个思路，住建部一口气从十四个维度提高了住房品质要求。其中最扎眼的三项变化，几乎条条对准了老百姓过日子的痛点。

第一项，层高从2.8米抬升到3米。别小看这20厘米的差距，装修完扣掉吊顶、地暖和地板，实际使用高度立马就不一样了。空间敞亮不敞亮，住进去一天就有感觉。

第二项，四层及以上住宅统一要求配置电梯。这一条主要瞄准的是家里有老人的群体。过去不少多层住宅五六层没电梯，老人腿脚不便就成了＂悬空老人＂，如今新标准把这道坎给填平了。

第三项，阳台、外廊等临空处的护栏高度，统一提高到不低于1.2米。孩子在家蹦跶总让家长揪心，这条硬杠杠算是给儿童安全兜了底。

这三项变化听着不起眼，但组合起来，就是普通家庭挑房子时最看重的那几件事。层高、电梯、护栏，每一项都直接对应真金白银的居住品质。

二、存量提质开路，老楼盘重获生机

顺着＂好房子＂的话头往下捋，另一条更值得琢磨的线索浮出水面。既然新建住宅有了更高的标准，那些建成年头不短的老房子该怎么办？

住建部、自然资源部等中央部委近期联合出台的城市更新＂十五五＂整体安排和配套支持政策，正好给出了答案。按照官方披露的口径，＂十五五＂期间全国将新开工改造城镇老旧小区约11.5万个，重点覆盖建成年限在20年及以上的老旧住宅。

这个数字背后，是一次改造思路的彻底换挡。以前老旧小区的改造，很多时候停留在刷刷外墙、修修路面的层面，业主戏称＂面子工程＂。这一轮不一样了，改造从基础设施、居住环境、配套功能、产权价值、物业管理等多个维度同步铺开，走的是体检式排查加系统性升级的路子。

先聊聊硬件。过去老小区最让人头疼的，是水管锈了、燃气管道老化、路面坑洼、绿化荒废、停车位不够用。这些琐碎的短板叠在一起，直接把房子在二手市场的议价能力压得很低。

这一轮政策的做法是列清单、给标准。水、电、气、路、暖等基础配套按统一动作翻新，管线重新规整，楼栋主体做修缮。对于符合条件的楼栋，加装电梯被列为重点支持事项。楼下停车、楼上乘梯，老小区终于也能享受到接近次新房的便利。

再讲配套服务。各地在城市更新过程中，会一并推进完整社区建设。养老、托育、社区医疗、便民商超这些跟日常生活挂钩的服务，会被系统性补齐。孩子上学、老人看病、买菜购物，走几步就能解决，这才是社区应有的样子。

值得单独拿出来讲的，是政策为老房子解锁的双向路径。结构完好、只是设施陈旧的小区，走精细化提质改造的路子，尽量把钱花在刀刃上。对于已经被鉴定为D级危房、结构损伤严重的老旧住宅，官方明确支持自主更新、原拆原建。

以上海为例，按照《上海市城市更新和住房发展＂十五五＂规划》的部署，＂十五五＂期间上海要完成3000到4000万平方米的旧住房和老旧小区综合改造任务，遵循＂先体检、后改造＂的原则。原拆原建的试点已经走通了流程，改造完成后的楼栋户型更合理，采光通风也更符合现代居住需求，市场估值随之明显抬升。

还有一个容易被忽视但极为关键的环节，那就是长效管理。以前不少老小区改造完之后，两三年又回到脏乱差的老样子，问题就出在缺物业、缺自治。这次文件里写得清清楚楚，改造工程必须同步引入专业化物业服务，搭建居民共治平台，让管理进入常态化轨道。

三、地段价值回归，核心资产穿越周期

聊到这里，可能有朋友会问，政策是好，但凭什么改造完的老房子就能＂值钱＂起来？答案其实一直摆在那儿，就是地段。

多数老旧小区的位置，恰恰坐落在城市最成熟的核心区。学区、地铁、商圈、三甲医院这些真正的稀缺资源，往往就在小区门口几百米以内。只不过过去建筑老化的短板太扎眼，把地段的价值给盖住了。

楼市进入存量时代之后，情况反过来了。新房增量供应还挺充足，但成熟主城区的稀缺配套却是不可复制的。中央这轮城市更新政策，做的就是把＂地段优势加品质升级＂这两头打通，让老房子的核心价值真正兑现出来。

政策工具箱里的招数也不少。财政奖补、专项信贷支持、税费优惠等多种方式同步跟进，让居民参与改造和更新时的成本压力有所缓解。自然资源部门也在优化更新区域的用地管控方式，为整体运营和资源盘活留出空间。

相比之下，郊区新房那种依赖远期规划红利、配套落地一等就是好几年的路径，就显得性价比不高。核心城区的老房子，配套现成，改造完了立刻能用，抗跌属性反而更强。

不过话得说回来，也不是所有老房子都能水涨船高。这一轮红利呈现明显的差异化分化。真正能吃到肉的，是位于核心城区、配套成熟、楼栋条件良好、可加装电梯、并且已经纳入官方改造清单的老旧小区。至于那些位置偏远、配套稀缺、建筑年限过久、没有更新规划的房源，仍然需要保持理性。

还得提醒一句，老房子价值修复是个渐进过程，别指望短期内暴涨。它更像是把之前被低估的部分给补回来，把保值和抗风险的属性给夯实了。急着抛售或者盲目追高，都不是聪明做法。

从这次发布会到城市更新＂十五五＂整体安排的落地，一个信号越来越明确。城市发展从盖新房转向养老房，房产估值的底层逻辑也在悄悄换轨。手里握着核心地段老房子的业主，不用慌，随着标准落地、改造推进和长效管理机制的运转，这份不动产的含金量会一点点释放出来。

当＂老旧＂不再等同于＂贬值＂，当地段红利遇上品质升级，那些曾经被市场冷落的老房子，正在完成从＂老资产＂到＂优质不动产＂的身份切换。看懂了这层逻辑，就不难理解为什么标题里要说一句，恭喜有老房子的人。

参考文献：

《住房城乡建设部：住建事业＂十五五＂时期面临新形势》，央视新闻，2026年9月18日。

赵尤阳、田永英、于栋等，《我国城镇老旧小区改造可持续机制演进脉络与优化策略研究》，《中国房地产金融》，2026年第4期，2026年8月28日发布。

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