最近中东那边又有新动静了!

伊朗驻华大使7月4日在北京亲口说了句话,让全球航运圈都竖起了耳朵:等霍尔木兹海峡60天免费过渡期一过,该收费就得收费,但像中国这样的“友好国家”,会有“特殊照顾”。
这话一出,大家伙儿脑子里全是问号,中国这边是“特殊照顾”,这待遇差在哪了?更重要的是,这条全球近两成石油海运都要经过的“命脉水道”,伊朗说收费就能收费吗?

先说最核心的一点:伊朗非常清楚,按《联合国海洋法公约》,国际海峡是不能收“通行费”的,所以他们从头到尾都在咬文嚼字,坚称收的是“服务费”——涵盖导航保障、海上安全、环保这些名目。
说白了,这就是换个马甲,不管是叫服务费还是通行费,船只要想从这儿过,就得掏钱。伊朗方面私下估计,战后重建到处要用钱,这笔买卖,伊朗人算得门儿清。

而且人家已经把路子铺好了,伊朗议会国安委早就审议通过了一个法案草案,搞了个“波斯湾海峡管理局”,专门管这事儿,这套方案设计得相当细致:
第一关,伊朗收费法案草案提出限制美以关联船舶通行、船舶提前报备材料的设想,但 60 天免费过渡期内未实施全面政治审查、禁止美以船只通行的硬性管控措施,确认跟“敌对阵营”没关系,才配谈后面的步骤。

第二关,分级收费,伊朗给各国分了五档,跟伊朗关系越铁的,费用越低,还有VIP通道,比如中国、俄罗斯这种被划在最高级别的,谈判起步价就低,一艘200万桶的超级油轮,单次最高能收到200万美元。
第三关,去美元化结算,不收美元,优先人民币或者稳定币,摆明了就是要绕开美国的金融制裁体系,这一套组合拳打下来,能看出来伊朗不是临时起意,而是想把这套管控机制长期化、制度化。

按美伊之前签的备忘录,这60天过渡期里,伊朗得跟阿曼商量好海峡以后怎么管,阿曼这位置很特殊,就在海峡南岸,跟美国、伊朗关系都还不错,是当“和事佬”的料。
阿曼也确实提了个方案,参考马六甲海峡的模式——搞“自愿捐款”,沿岸国提供导航、安保服务,大家看着给,不是强制收费。

但伊朗副外长加里巴巴迪很快泼了盆冷水,说优先跟阿曼谈,但如果阿曼不配合,伊朗就“自己来”,阿曼外交大臣巴德尔也赶紧出来撇清,公开说“不支持收取通行费”。
这就很微妙了,一个想强制收费,一个想搞自愿捐款;一个要自己主导,一个想让国际机构或者第三方来管,俩邻居在这事儿上,根本没尿到一个壶里,阿曼想当“中间人”帮伊朗找台阶下,但伊朗似乎并不打算下这个台阶。

更让人意外的是欧洲的态度,彭博社爆料说,一些欧洲主要国家已经私下觉得,船过霍尔木兹海峡交点钱这事儿,“几乎不可避免”,虽然他们公开还敦促伊朗不能搞差别对待,但态度明显松动了。
这边欧洲刚有点妥协的意思,那边美国立马急眼了,特朗普又是发警告又是说要轰炸,直言收费“不可接受”,美国还提议用解冻伊朗资产来换海峡控制权,结果也被伊朗硬怼了回去。

而海湾那帮阿拉伯国家,像沙特、阿联酋,更是坐不住,他们离得最近,对海峡依赖最高,每年多少油要从这儿运出去?
伊朗这一收费,等于直接在他们成本上再加一笔,而且这钱还是给“老对头”的,所以他们跟美国站在一起,强烈要求恢复到战前状态,一分钱都不该给。

说白了,伊朗这步棋有它的逻辑,海峡最窄处才33公里,北线主航道就在伊朗眼皮底下,人家有“地利”在手,现在是趁热打铁想把这种地理优势变现成政治筹码和经济来源。
但这事儿的硬伤也很明显,最大的问题就是国际法理不通,虽然伊朗没正式批准《联合国海洋法公约》,给自己留了块“遮羞布”,但国际社会普遍不认“服务费”这套说辞,本质上还是觉得你在破坏国际航运规则。

观察者网的报道
再说,现在的局面也很拧巴,看似伊朗能收钱,60天过渡期到8月中旬就结束了,到那时候,如果美国带着盟友加大施压,甚至军事反制,欧洲国家到底站哪边,阿曼还能不能拉住伊朗,都是未知数。
这件事发展到现在,已经不单单是“能不能收费”的问题了,而是后冲突时代,谁有权重新制定这条全球能源生命线的“游戏规则”,伊朗想当这个规则制定者,但桌上其他的玩家,显然还不想把出牌权拱手让人,这盘棋,才刚刚进入中盘。
更新时间:2026-07-09
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