特朗普突然列清单，拉入188家中企，美国大使：绝不能让中国领先

在国际博弈的棋盘上，有一种把戏叫做＂贴标签＂。贴上一张纸，看似轻飘飘，背后却暗藏刀光剑影。当一个大国感到追兵越来越近，又拿不出真本事拉开身位时，最容易做的事情，就是把对手按在桌上，先扣一顶帽子再说。

最近华盛顿的操作，就有点这种味道。一边是五角大楼忙着翻箱倒柜往清单里塞中国企业的名字，连卖电动车的、做搜索引擎的都没放过；一边是驻外大使跑到布鲁塞尔站台喊话，嘴里念叨着＂不能让中国赢＂。这种＂组合拳＂看上去声势浩大，可细细一品，却处处透着心虚。一份清单背后到底藏着什么算盘？一句喊话又能拉来多少盟友？

事情的导火索，得从那份突然冒出来的名单说起。6月8日，美国国防部更新依据《国防授权法》第1260H条制定的＂中国军工企业清单＂，本次清单共计涵盖80家母公司、188个中国实体企业，进一步扩大对华科技企业黑名单范围，精准锁定中美科技竞争核心领域的重点企业。

这份清单一经曝光，国内外舆论场炸开了锅。原因很简单——入围的＂军工企业＂，名字实在过于眼熟。更新后清单收录中国企业共计188家，其中包括比亚迪、阿里巴巴、百度、长江存储、长鑫存储、宇树科技等知名企业。

卖手机的、做电商的、造汽车的、搞存储芯片的，统统被五角大楼一锅端进了＂军工＂的筐子里。这操作让人哭笑不得，美方对＂军工＂两个字的定义，看来已经离谱到没边了。

要说这份所谓1260H清单的＂配方＂，其实美方自己写得明明白白。新版清单覆盖领域大幅拓宽，除传统的航空航天军工、航运与通信基建三大核心领域外，新增大量电动汽车、人工智能、动力电池、生物医药、光伏新能源、机器人及半导体存储产业链企业，对华科技产业的限制覆盖面显著升级。

这个名单的胃口可不止于此。上榜知名企业阵容庞大，包含阿里巴巴、百度等互联网科技巨头，比亚迪、蔚来等新能源车企，亿纬锂能、中创新航、天合光能、晶澳科技等储能与光伏企业，同时纳入药明康德、宇树科技、普联技术、禾赛科技、速腾聚创、京东方等细分领域龙头。

几乎中国战略性新兴产业里能数得上号的好苗子，全被点了名。这哪里是在划＂军工企业＂的圈子，分明是在画一张中国高科技产业的＂全家福＂。

有人可能要问，被列进去了到底会怎么样？1260H清单与全方位封锁式的实体清单存在本质差异，其管控范围仅限定于美国国防部体系内的采购与合作项目，不直接限制企业民用市场业务拓展、常态化商业合作及市场化融资等经营活动。

听起来好像＂杀伤力＂有限，但美方的小算盘可不止这一层。该清单将形成实质性限制：美国国防部不得与名单内企业开展合作、签约或采购相关产品服务，美方同时保留依托其他法规出台进一步限制性措施的权利，这将大幅增加中企赴美融资、对接美国政府业务的难度。美国国防部也直言，未来不排除持续扩充清单企业数量的可能。

说白了，这就是悬在头上的一把＂软刀子＂，平时不见血，但随时可以加码。被列入名单的企业，还要承受声誉受损、海外合作伙伴顾虑重重的连带效应。

涉事的中国企业自然不会忍气吞声。6月9日，蔚来发布公告称，被列入＂中国军事企业＂（CMC）名单缺乏正当依据，公司既非中国军事企业，也非国防工业军民融合贡献者。

阿里巴巴的回应同样硬气。阿里巴巴在港交所公告称，本公司认为将其纳入中国军工企业名单是一个错误。将阿里巴巴集团列入该名单并无任何依据。阿里巴巴集团并非中国军工企业，也未参与任何军民融合战略。对于任何试图歪曲本公司形象的行为，本公司将采取一切可行的法律行动。

比亚迪那边也是一字一句把话挑明。比亚迪股份在港交所公告称，本集团既不是中国军工企业，也不是中国国防工业的军民融合企业，本公司认为将本公司列入该名单并无正当理由。

更关键的是来自国家层面的态度。中国驻美大使馆明确表态，坚决反对美方以歧视性名单恶意打压中国企业，要求美方立即纠正错误做法，为中国企业营造公平公正、无歧视的国际化营商环境。字字铿锵，立场鲜明。

这份名单其实并不是第一次＂亮相＂。早在几个月前，类似的版本就已经露过脸，只不过当时被悄悄撤回了。而眼下选择高调推出，时机相当微妙。这种＂先撤回再上架＂的反复操作，透露出美方内部对华政策摇摆不定的真实状态。

那么，为什么美方非要在民用企业身上做文章？答案其实就藏在这场博弈背后的深层焦虑里。

中国近年来在科技领域的突围，已经让大洋彼岸的＂老牌选手＂坐不住了。前谷歌CEO的一段公开表态颇能说明问题。他本以为美国在AI领域领先于中国很多年，但没想到中国在过去的6个月里迅速迎头赶上。＂事实是，中国的几个项目看起来已经追上了美国。而这甚至是在特朗普和拜登政府采取特别举措下，限制高性能芯片供应给中国之后发生的事。＂

封锁了，制裁了，断供了，可中国的步子不仅没停，反而越走越稳。这种局面落在美方决策者眼里，自然不是滋味。于是，原本针对军工企业的工具箱，被一股脑儿扣到了民用领域的头上。

正是在这种背景下，美驻欧盟大使的喊话才显得格外刺耳。美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德周五批评欧盟试图降低对美国科技巨头依赖的做法，呼吁欧洲在＂与中国的人工智能竞争＂中明确立场，避免在关键技术领域与美国脱钩。

这位大使的话术也很值得玩味。针对欧盟委员会提出以＂技术主权＂为名，将部分数字服务合同优先留给欧洲供应商的计划，普兹德在布鲁塞尔出席会议时表示：＂当欧洲试图在这些技术问题上与美国脱钩时，我感到担忧。＂ 他说：＂我认为，我们正在与中国进行一场人工智能竞争。对于西方世界而言，美国赢得这场竞争至关重要。＂

翻译成大白话就是：欧洲老兄，你别想着自己搞独立产业链，跟着大哥混才有肉吃，而且大哥要赢，你必须帮忙。这种＂绑架式＂的拉拢，听上去就让人不太舒服。

可问题是，欧洲真的会买账吗？现实给出的答案很尴尬。在法国总统马克龙看来，欧洲在AI领域的前景令人担忧，在这一领域的疏忽可能会让欧盟付出沉重代价。谈及AI的话题，他坦承欧洲已经不在这一竞赛行列。＂我们落后了。我们需要一个AI议程。因为我们必须弥补与中美在AI领域的差距。＂

马克龙的态度更是直白。＂我首先要问美国，欧盟是你的首要问题吗？不，我不这么认为。你的首要问题是中国，所以你应该关注首要问题。＂

欧洲领导人这话里话外，可一点没给华盛顿留面子。欧洲想要的是＂技术主权＂，是摆脱对美科技巨头的依赖，而不是甘心继续当美国的附庸。美方一边对欧洲加征关税、挥舞大棒，一边又要求欧洲跟着自己一起围堵中国，这种又当又立的做派，谁会真心实意配合？

更现实的问题是，美方所谓的＂AI竞争胜负论＂，本身就站不住脚。人工智能技术的发展，本应是全人类共享的成果，把它生生扭曲成＂非赢即输＂的零和游戏，恰恰暴露了某种霸权思维。

回过头来看这份188家中企的清单，其实还有一层更深的算计。美方很清楚，光靠传统军工领域的限制，已经压不住中国发展的势头。所以他们干脆把渔网撒得越来越大，希望通过制造合规压力、推高融资成本、扰乱供应链，达到＂曲线打压＂的目的。

可这种做法的副作用同样不小。被列入清单的企业里，不乏在全球市场上拥有重要话语权的行业龙头。美方这一手，等于是把自己的国防供应链和这些企业的合作渠道亲手切断，最终承担成本的，恰恰是美国国防部自己的供应商体系。

清单背后还有一个绕不开的话题，那就是法律救济渠道。2024年1月31日，美国国防部根据NDAA第1260H条，将中微公司列入CMC清单。中微公司于2024年8月14日在美国哥伦比亚特区地方法院对美国国防部提起诉讼，要求撤销其被列入CMC清单的决定，认为该决定缺乏事实依据，且违反正当程序。2024年12月13日，美国国防部将中微公司从CMC清单中移除。

这个案例说明，所谓的＂军工认定＂经不起法律的推敲。中国企业完全有能力通过合法途径，把这些莫须有的帽子摘下来。事实上，类似的＂先列入、被起诉、再移除＂的尴尬场景，已经不止一次上演。

美方对＂军民融合＂四个字的执念，已经到了近乎偏执的程度。根据第1260H章节第（d）（1）条，＂中国军事企业＂是指由中国人民解放军或中共中央军事委员会下属的任何其他组织直接或间接拥有、控制或实益拥有，或以官方或非官方身份作为其代理人或代表其行事；或被认定为中国国防工业基地的军民融合贡献者。

这个定义宽到什么程度？只要一家企业的产品有军民两用的可能性，就有被拉入清单的风险。按照这种逻辑，全世界几乎所有高科技公司都符合＂军工企业＂的标准，因为现代科技本就是军民两用的天下。

更值得玩味的是清单背后体现的＂双标＂逻辑。美方自己的硅谷巨头与五角大楼合作早已是公开的秘密，轮到中国民营企业进行正常的科研合作时，却被扣上各种帽子。这种＂只许州官放火＂的双重标准，正是当下国际政治舞台上某些大国的真实写照。

中国的科技企业之所以能取得今天的成就，靠的是几十年如一日的研发投入、扎实的工程师队伍以及完整的产业链生态。这些扎实的＂基本功＂，不是一份清单能动摇得了的。被列入名单的企业纷纷发表声明、采取法律行动，本身就是中国企业走向成熟、敢于在国际舞台上维护自身权益的体现。

一张清单，一句喊话，看似是两件事，本质却是同一种焦虑的不同投射。当一个习惯了当老大的国家，发现自己不再能定义游戏规则时，它的第一反应往往不是反躬自省，而是给对手设置障碍。可历史早就证明，靠围追堵截阻挡不了一个国家前进的脚步。

中国走到今天这一步，靠的不是别人施舍，更不是看谁的脸色。自主创新这条路虽然走得辛苦，但每一步都踏得结实。那些被点名的企业，恰恰是中国新质生产力最鲜活的代表，他们承受的压力越大，反而越能激发出突围的力量。

至于美方拉欧洲入伙的算盘，能打到几成，明眼人心里都有数。欧洲不是棋子，欧洲也有自己的利益盘算。当＂技术主权＂成为越来越多国家的共同诉求时，搞封闭排他的＂小圈子＂，终究是逆潮流而动。

中国不会因为一份清单而停下脚步，也不会因为几句喊话而改变方向。把自己的事情办好，让自家产业链拥有真本事，就是对一切外部噪音最有力的回应。