美财长贝森特

美国财政部长贝森特最近盯上的，已经不只是中美贸易，而是我国的经济结构。

此前，贝森特在谈到中美经贸关系时，一方面强调美国不寻求与中方脱钩，希望维持稳定的竞争关系；另一方面，却把矛头指向我国持续扩大的贸易顺差，甚至提出我国需要调整经济结构。

这就有点耐人寻味了。美国财政部长为什么突然如此关心我国经济该怎么调整？

更关键的是，如果美国觉得自己长期贸易逆差“不公平”，为什么不先看看自己的消费、储蓄和产业结构？为什么一边限制高科技产品对华出口，一边又要求我国多买美国商品？

美国不想脱钩却想改规则

事情发展到这里，很多人容易产生一个错觉：贝森特既然说“不脱钩”，是不是说明华盛顿终于想通了？恰恰没有那么简单。从去年到今年，中美经贸团队一直没有停止接触。

美国总统特朗普

2月12日，商务部就明确表示，中美经贸团队通过经贸磋商机制在各层级保持密切沟通，就落实双方已有共识、解决经贸领域关切持续交换意见。

所以贝森特的表态，并非突然转向友好，而更像是美国换了一种打法：不轻易掀桌，但要在桌面上不断加筹码。

中国商务部发言人何亚东

特朗普政府显然也看到了一个现实，如果直接推动全面脱钩，美国企业、消费者和产业链都会付出成本。

尤其是关键矿产、制造业供应链等领域，想在短时间内完全替代中方供应，并没有那么容易。

于是，“脱钩”这个词开始退到幕后，“降低风险”“公平竞争”“供应链安全”被推到台前。但所谓降低风险，谁来定义风险？所谓公平竞争，又是谁来规定什么才叫公平？

矿产

如果美国一边限制高科技产品对华出口，一边又要求我国降低贸易顺差，那么所谓“公平”本身就已经带着明显的倾向性。

美国盯着顺差背后还有算盘

贝森特反复强调贸易顺差，并不是没有现实压力。

2025年，我国全球贸易顺差首次突破1万亿美元级别，美国国内一些机构迅速把这一现象与“产能过剩”“消费不足”联系起来。

美财长贝森特

路透社2月11日的分析甚至指出，这一轮贸易顺差增长越来越多地来自高技术产品，而不只是传统商品。

这意味着什么？意味着美国真正担心的，已经不是几双鞋、几部手机卖进美国，而是我国制造业正在从传统加工向机械设备、新能源、电子信息等更高附加值领域延伸。

过去，美国可以在产业链上游掌握技术、品牌和金融优势，再从全球市场获取利润；如今我国企业不断往产业链中高端爬，美国自然会感觉自己的优势空间正在被压缩。

于是，贸易顺差就被赋予了另外一层含义：它不再只是经济统计数字，而被包装成产业竞争的“证据”。

但美国对外贸易逆差并不是单纯由某一个国家造成的。美国长期存在较高消费、较低储蓄的经济结构，同时美元的国际地位又让美国能够持续从全球购买商品和服务。

你不能一边享受全球商品流入，一边只挑一个贸易伙伴出来要求它“必须改变”。更何况，美国自己还在限制高科技产品出口。

你不卖给我高附加值产品，却希望我多买你的东西；你限制我的产业升级，又要求我减少出口。这样的账怎么算，都不太公平。

美国总统特朗普

而且美国真正的问题，也不是我国某一家企业造成的。产业外迁、制造业空心化、地区发展失衡、贫富差距扩大，这些问题存在了很多年，不能把所有压力都塞进一个“我国贸易顺差”的口袋。

我国经济不会被外部指挥棒牵着走

更有意思的是，贝森特提出调整经济结构的时间点。今年正处在我国“十五五”开局阶段，扩大内需、推动产业升级、发展新质生产力、提升经济韧性，本来就是我国自身发展需要解决的问题。

美国可以提出意见，但没有资格替我国制定经济路线图。

这一点从后续中美经贸互动也能看得更加清楚。2月下旬，中方针对美国贸易调查和关税政策明确表示，希望美方客观、理性看待有关经贸问题，不要“甩锅推责”，如果美方执意采取限制性措施，中方将采取必要措施维护自身合法权益。

这其实就是底线。中方愿意谈，也一直在谈，但谈判不是接受单方面指令。

美国可以增加成本、设置门槛、拉拢盟友，但每增加一道限制，也可能迫使企业寻找新的市场和新的供应链路线。

这就是美国政策中的一个矛盾：越想通过外部施压改变我国发展路径，越可能推动我国加快自主可控和市场多元化。

美国算盘未必能换来主动权

所以再回头看贝森特的表态，就会发现其中至少有三层算盘。

一层是给美国国内经济压力寻找一个更容易解释的对象。美国制造业、就业和贸易结构的问题很复杂，但“我国顺差太大”显然比承认自身结构性矛盾更容易被政治话术包装。

另一层是给未来的贸易政策留下空间。今天谈“公平竞争”，明天可以谈关税；今天说“降低风险”，明天可以扩大出口管制。只要把贸易顺差定义成一种“全球风险”，后续政策就能找到一个现成的理由。

还有一层更加直接，那就是提前压低我国在新一轮产业竞争中的谈判空间。

美国财政部

但这副算盘能不能打响，关键不在贝森特说得多漂亮，而在美国有没有能力让其他国家跟着它一起出牌。目前看，这并不容易。

2月26日，中方已经确认，中美双方通过经贸磋商机制在各层级持续沟通，并表示愿通过平等协商管控分歧、拓展合作。

到了3月，中美经贸团队又在巴黎举行磋商；7月30日，中美举行视频通话，双方继续围绕稳定经贸关系、拓展务实合作和妥善解决彼此关切展开交流。

中国外交部发言人林剑

这说明一个很现实的事实：美国嘴上不断强调竞争，实际上也离不开与中方谈判。

美国想管我国经济，首先得问问自己有没有这个筹码。我国自己的发展方向，最终还是要由我国自己决定。

消息来源：

《贝森特：美中无需脱钩 欢迎中国成为竞争对手》，2026年2月11日，来源：8视界