历史上千岛群岛是大和民族的殖民地，而不是 "固有领土"。千岛群岛和北海道一样，被日本人视为 "外地"——"异国土地"。

俄媒回怼高市早苗：北海道 1869 年才纳入日本版图，千岛更谈何 "固有"？

日俄千岛争端溯源：俄媒称《下田条约》系被迫让步，日本靠武装掠夺 "制造" 主权

新闻导语

俄罗斯一家战略研究网站刊发长篇历史考据文章，回应日本首相高市早苗关于南千岛群岛 "历史上和法律上为日本不可分割领土" 的表述。文章称，千岛群岛与北海道一样，曾被日本人视为 "外地"（异国土地）；日本方面唯一援引的 1855 年《下田条约》，实际上是俄方在艰难处境下被迫作出的让步，而日本对南千岛的 "主权" 主张，更多来自 18 至 19 世纪以武力实施的殖民扩张。文章认为，日本政府的 "固有领土" 宣传缺乏历史依据，而俄方自 18 世纪起已通过收税、测绘、行政管辖和帝国敕令确立对千岛群岛的归属。

自上世纪 50 年代起，日本历届政府及其支持下的右翼民族主义复仇势力在提出对南千岛群岛（южнокурильские острова）的领土要求时，都不加任何依据地宣称这些土地 "本来就是日本的"。他们还指责苏联 —— 如今是俄罗斯联邦 —— 对这些岛屿实施 "非法占领"。而这一立场的唯一依据，就是 1855 年的《下田条约》（Симодский трактат）—— 按照该条约，俄罗斯海军中将兼外交官叶夫菲米・普佳京（Евфимий Путятин，Yevfimiy Putyatin）被迫把早已并入俄罗斯帝国的国后岛（Кунашир）、择捉岛（Итуруп）、色丹岛（Шикотан）以及由更小岛屿组成的 "平岛" 群岛（俄语旧称Плоские，日语称齿舞群岛Хабомаи）让给了日本。

而在俄罗斯联邦总统弗拉基米尔・普京访问择捉岛之后，日本政府代表 —— 包括首相高市早苗（Санаэ Такаити，Sanae Takaichi）本人 —— 采用了这样一种定义：所有南千岛群岛都是 "我国（日本）历史上和法律上不可分割的领土"。同时声称，现任俄罗斯总统对这些岛屿的访问 "侮辱了日本人民的感情，绝对不可接受"。首相将当前局势定性为 "极为遗憾"。

笔者在日本生活了很长时间，与各种社会地位的日本人交往 —— 从部长、国会议员到做零工的人 —— 一方面确信，这个国家绝大多数居民都接受政府关于 "北方领土（日本）固有归属" 的宣传，并要求将其 "归还"；另一方面，他们并不了解千岛群岛 —— 包括南千岛 —— 历史的基本事实。

我想，我们国家也并非人人都掌握这些知识，这促使笔者以通俗易懂的形式加以叙述和评论。本文第一部分将回答高市女士关于南千岛群岛 "历史归属" 的问题；第二部分将揭示所谓这些岛屿 "在法律上" 属于日出之国的说法是站不住脚的。

第一部分：历史事实

随着大和民族（нация Ямато）—— 即日本人 —— 向日本列岛主岛本州（Хонсю）北部地区的推进，原先居住在这些土地上的原住民阿伊努人（айну）被强制驱逐到虾夷岛（Эдзо）—— 即今天的北海道（Хоккайдо）—— 当时北海道并不在日本国家的版图之内。

第一批日本移民直到 16 世纪才出现在虾夷岛南部海岸。然而，这座岛屿的殖民史大概应该从 1604 年算起 —— 这一年松前藩（княжество Мацумаэ，当时的俄文转写为Матмай或Матсмай）在此设立了管理机构。当时，由原住民阿伊努人居住的虾夷岛被视为非日本领土。松前藩本身也被认为独立于中央政权。其目的是征服和剥削岛上的原住民。

没有任何可靠记载表明，17 世纪松前藩的人曾航行并到访过千岛群岛。这当然不能排除以下可能：日本人从虾夷的阿伊努人那里听说了位于虾夷以北的岛屿。人们也知道，居住在这些北方土地上的居民属于同一个阿伊努民族。日本人通过虾夷的阿伊努人与岛上的阿伊努人保持贸易联系，也完全有可能。但即便如此，日本历史学家和宣传者捍卫日本 "固有领土" 神话时经常引用的 1644 年《正保年间地图》（«Карта периода Сёхо»），也很难说是日本人根据千岛远征的结果绘制的。至少因为，在这张图绘制前五年，日本已经以死刑相威胁，禁止任何人离开日本海岸。更何况，《正保年间地图》与其说是一张真正意义上的地图，不如说是一张类似图画的平面示意图 —— 它很可能是某个从未亲身到过这些岛屿的日本人，根据阿伊努人的讲述绘制的。

松前藩在离松前最近的国后岛上设立日本商栈的首次尝试，只能追溯到 1754 年。历史上还有一个事实：日本人作为日本国家的代表首次出现在南千岛，是在 1785 年 —— 比《正保年间地图》绘制晚了一个半世纪。无论如何，很难有理由把这张地图用作日本对南千岛 "固有归属" 的证明。

另一方面，有迹象表明，千岛群岛在安娜・约安诺夫娜（Анна Иоановна）女皇统治时期就已经被划归俄罗斯帝国。1730 年，女皇任命Г. 皮萨列夫（Г. Писарев）为 "鄂霍次克（Охотск）长官" 时规定，千岛群岛也交由他的监督和管理，并应在当地继续向居民征收牙萨克（ясак，实物税）。

据俄罗斯史料，俄国人与南千岛原住民的定期接触始于 18 世纪中叶。1755 年，收税人Н. 斯托罗热夫（Н. Сторожев）首次向国后岛的部分居民收取了赋税 —— 牙萨克。此后，乌鲁普岛（Уруп）、择捉岛、色丹岛上的居民也被课税。在这些岛屿上征收牙萨克一直定期进行到 80 年代初，直到沙皇颁布敕令废止为止。

自 18 世纪 60 年代起，俄国捕猎船驶往南千岛群岛的航行日益频繁。俄国人在这里建立了越冬地和停泊点。这些年里，乌鲁普岛和择捉岛的当地居民被纳入了俄国臣民的身份。虽然商人和收税者剥削阿伊努人，但与此同时，他们也让他们接触文明：教他们使用火器、饲养牲畜、种植蔬菜。还开展了传教活动：许多阿伊努人接受了洗礼、皈依了东正教，其中一些人还学会了识字、掌握了俄语。

俄国人继续对千岛群岛 —— 包括南千岛 —— 进行测绘。1770 年，伊万・乔尔内（Иван Черный）完成了对千岛的详细描述。70 年代末，领航员伊万・奥切列金（Иван Очередин）和米哈伊尔・佩图什科夫（Михаил Петушков）绘制了在当时看来十分详细的南千岛群岛地图。

到 18 世纪 80 年代，俄国人在千岛活动的各种事实已积累得相当充分，足以按照当时的国际法规范认定：整个群岛 —— 包括其南部岛屿 —— 属于俄罗斯。这一点被记录在俄罗斯的国家文件中。首先应当提到的是 1779 年、1786 年和 1799 年的几道皇帝敕令（在那个时代，皇帝或国王的敕令具有法律效力）—— 敕令确认了南千岛阿伊努人（当时被称作 "毛茸茸的千岛人"мохнатые курильцы）的俄国臣民身份，并宣布这些岛屿本身为俄罗斯的属地。重要的是，叶卡捷琳娜二世（Екатерина II）女皇亲自处理了并入俄罗斯帝国的千岛及其居民的问题。

1779 年 4 月 30 日有一份文件，即《叶卡捷琳娜二世致枢密院关于免除接受俄国臣民身份的千岛群岛居民赋税之敕令》。敕令写道："女皇陛下敕令：对被带入臣民身份、居于远方岛屿上的毛茸茸的千岛人，应任其自由，不得向其征收任何赋税，今后亦不得强迫居住当地之民族缴税，而应以友好态度和亲切方式，为期待中的捕猎与贸易利益，继续开展业已建立的交往。与此同时，对于居住在自堪察加以东千岛群岛上的全体已入臣民身份之民族，应就其牙萨克征收事宜加以研究，并参照女皇陛下如今就毛茸茸的千岛人所定之规则作出相应决定，并将所办之事立即禀报总检察长。"

根据女皇 1786 年 12 月 22 日的敕令，俄罗斯帝国外交委员会应当正式宣布在太平洋上发现的土地属于俄罗斯皇室。为执行敕令，拟就了一份呈递皇上的奏章，内容为 "通过俄罗斯部长们知会所有欧洲海上强国的宫廷：这些发现的土地，除视为帝国所有之外，别无他认"。在被列入俄罗斯帝国版图的领土中，就包括 "触及日本、由斯潘贝格（Шпанберг）船长和瓦尔通（Вальтон）船长发现的千岛群岛列岛"。

关于整个千岛群岛 —— 包括南部岛屿 —— 在叶卡捷琳娜二世统治时期属于俄罗斯帝国这一点，有一份不容置疑的证明：《伊尔库茨克总督辖区地图，由 4 个地区组成，划分为 17 个县》（«Карта Иркутского Наместничества»）。在这张地图上，包括择捉、国后和色丹在内的全部千岛群岛，与堪察加（Камчатка）涂成同一种颜色 —— 作为俄罗斯帝国领土。那些年，千岛群岛在行政上属于伊尔库茨克总督辖区鄂霍次克州的堪察加县。而《伊尔库茨克总督辖区地图》本身，是当时官方主要制图出版物 ——《俄罗斯帝国地图集》（由 52 幅地图组成，1796 年于圣彼得堡出版，时值叶卡捷琳娜二世统治时期）的组成部分。

俄国人向千岛群岛推进，目的不仅是开发这些新发现的领土，也是出于与日本建立贸易的兴趣。这种贸易应当解决为俄罗斯在阿拉斯加（Аляска）和太平洋岛屿上的捕猎考察队与定居点采购食品供应的问题。而且，与荷兰人和其他西欧人的说法相反，俄国人对日本没有任何敌对意图，更谈不上侵略图谋。叶卡捷琳娜二世对此曾发出警告。1788 年，女皇下令严惩千岛上的俄国实业家，要他们 "不得触碰处于其他国家管辖下的岛屿"。这些指示得到了不折不扣的执行 —— 俄国探险者和商人是一个岛一个岛地开发千岛，并且只在确信当地居民 "无主"（不隶属任何国家）之后才动手。

至于日本，它仍然是一个对外封闭的国家 —— 锁国制度一直延续到 19 世纪中叶。这一政策的主要元素不仅是禁止日本臣民出国，还包括禁止建造大型船只，以及与这一禁令相联系的、不扩张日本领土的政策 —— 它人为地把日本冻结在其中世纪疆界之内。俄国人比日出之国的居民更早出现在南千岛群岛 —— 特别是择捉岛 —— 这一点也得到了日本史料的证实。当时的日本报告称，择捉岛上 "住着许多身穿红色衣服的外国人，岛上正在修建瞭望哨"。当日本人 1786 年首次登上这座岛屿时，一些当地阿伊努人已经能流利地使用俄语，甚至可能充当翻译。

在 18 世纪，不仅是千岛群岛，北海道也不是日本领土。1792 年 10 月的一份文件中，日本中央政权首脑松平（Мацудайра）承认，"根室（Нэмуро）地区（北海道北部）不是日本的土地"。当时，北海道大部分地区既无人定居，也未得到开发。人们通常把这些北方土地称为 "эбису-но куни"—— 蛮夷之国。整个北海道直到 1869 年才正式转入日本中央政府的权力之下。这一年，明治维新之后的新政府设立了北海道开拓使（Кайтакуси），把兼并和殖民这座岛屿的进程纳入自己控制。既然连虾夷（北海道）都被视为异国土地（гайти，gaiti），那么位于其北面的千岛群岛就更不能被看作 "日本固有领土" 了。

1787 年 1 月 2 日，叶卡捷琳娜二世签署敕令，装备一支环球海洋考察队，以精确描述并绘制从松前（北海道）到堪察加洛帕特卡角之间的全部千岛群岛，以便 "将其全部正式归入俄罗斯国家的属地"。同时下令确保 "不让" 外国实业家 "在属于俄罗斯的地方从事贸易和经营，并与当地居民和平相处"。女皇的这些指示表明，她要再一次向全世界宣告：千岛群岛以及其他由俄国人发现和开发的远东领土，从今往后永远属于俄罗斯皇室。尽管由于俄土战争爆发，考察不得不推迟，但俄罗斯政府始终以自己的行动表明，千岛群岛归属俄罗斯的问题已经最终解决。

日本作者在承认俄国人推进并开发到南千岛群岛这一事实的同时，也不忘提醒说，松前藩对这些领土也表现出了兴趣。这一点可以同意。自 18 世纪中叶起，松前藩的日本人确实到过国后岛，并在那里进行贸易。同样属实的是，曾有政府官员访问择捉岛，甚至 "逮捕" 了岛上的俄国人。然而，当时无论是松前藩还是日本中央政府，都没有与任何国家建立正式关系，因此无法以合法方式对这些领土提出 "行使主权" 的要求。更何况，正如文件和日本学者的承认所表明的，幕府（бакуфу）政权把千岛视为 "异国土地"。因此，日本官员在南千岛的上述行为，可以被视为为了夺取新殖民领地而实施的专横行径。

在日本文献中，日本武装队伍在南千岛实施的掠夺性行动，常常被描述得无辜而理所当然。我们在一个来源中读到："1798 年，幕府官员近藤重藏（Дзюдзо Кондо）在择捉岛南端竖立了一块标志牌，确认该岛属于日本…… 在择捉岛和国后岛的北端也竖立了类似的标志牌。" 与此同时，有良知的日本学者指出了这些经当局默许的武装袭击的掠夺性质："1798 年 7 月 28 日，日本人在择捉岛南端登陆，推倒了俄国人的指示柱，竖起了写有 ' 择捉 —— 大日本领地 ' 字样的柱子。同时，岛上竖立的东正教十字架也被拔出和毁坏。1801 年，一支日本武装队试图用武力把俄国人赶出他们在乌鲁普岛上的定居点。登陆后，日本人擅自竖起一根指示柱，柱上刻着九个汉字：' 此岛自古属于大日本 '。就这样，此前并不属于大和民族的南千岛，被变成了 ' 日本固有领土 '。" 应当指出，与此同时，日本人也开始在南萨哈林（Сахалин）登陆并立足 —— 他们在阿尼瓦（Анива）湾沿岸建立了一个日本商栈，渔季时日本渔民会渡海来这里。

自 1802 年在虾夷的函馆（Хакодатэ）市设立专门的千岛群岛殖民办公室之后，日本对南千岛的扩张明显活跃起来。这表现在：继续拆毁 18 世纪竖立的俄国标志和十字架（包括乌鲁普岛上的），强制驱逐俄国实业家，禁止阿伊努人与俄国人进行贸易和交往。武装日本人被派往南千岛 "进行护卫"。由于无力对抗日本人的这些非法行径，堪察加和萨哈林的俄国当局不得不暂时容忍这种专横。俄国人的忍耐还有另一个原因：开发美洲西海岸和阿留申群岛，比以前任何时候都更迫切地要求解决殖民者的食品供应问题。通过西伯利亚运输食品和其他必需品既困难又昂贵。俄国政府寄希望于能说服日本政府与俄罗斯开展贸易，并在日本定期采购大米和其他俄国捕猎船以及远东和美洲俄国居民所需的食品。因此，俄罗斯政府不想因为南千岛问题使与日本的关系复杂化，而是指望通过与日本中央政权代表的外交谈判来捍卫这些岛屿的归属。

这种尝试在 1805 年进行了：沙皇政府派遣宫廷侍卫官尼古拉・列扎诺夫（Николай Резанов，Nikolay Rezanov）前往日本，就建立关系进行谈判。然而，日本中央政权以 "锁国令" 为由，实际上驱逐了俄国使节，粗鲁地指示："不要再费力气和花费再来。立即开船离去！"

俄方大使则认为有必要毫不拐弯抹角、以充分的明确性和严厉性警告日本当局，不得染指南千岛。在与日本代表外山（Тояма）会面时，他正式递交了一份备忘录，其中写道："我，签名者，至圣君主亚历山大一世皇帝陛下之宫廷侍卫官兼勋章获得者尼古拉・列扎诺夫，向日本政府宣告……（四）日本帝国无论如何不得将其领地延伸到松前岛北端以北，因为北部的一切土地和水域均属于我的君主。"

这位大使还忍不住发出隐晦的威胁，声称：对 "邻国帝国最真诚、最信任的意图" 作出这种毫无道理的拒绝，是对其政府和皇帝的侮辱；而这位皇帝，为了不在了解俄国实力的其他国家面前丢脸，不可能对此不作回应。

关于在俄罗斯与日本之间建立外交关系的问题，半个世纪后才重新提起。1854 至 1855 年，为此被派往日本的海军中将兼外交官叶夫菲米・普佳京与日本政府进行了谈判。谈判漫长而令人疲惫 —— 日本人顽固拒绝在开始与俄国贸易的问题上作出让步。于是普佳京决定改变谈判方向，把注意力集中在领土问题上。

为了打破谈判僵局，这位海军中将决定展示更灵活的立场。妥协的可能性在普佳京 1853 年 11 月 18 日致日本最高会议的信函中就已经埋下伏笔。信中写道："位于日本以北的千岛群岛列岛，自古属于俄罗斯，并完全处于俄罗斯的管理之下。择捉岛也属于这一列岛，岛上居住着千岛人和部分日本人。但俄国实业家在很久以前曾在这座岛上拥有定居点：由此产生了这座岛屿归谁所有的问题 —— 归俄国人还是日本人……"

普佳京实际上是提议日本人在择捉岛与国后岛之间划定边界 —— 按此方案，国后岛将归日本。这使日本谈判者大受鼓舞，因为幕府政府担心俄罗斯与美利坚合众国和西欧国家结盟、共同向江户（Эдо，东京）施压，因此私下并不排除一种划分方案：包括国后岛在内的所有千岛群岛都承认归俄罗斯所有。1854 年，日本绘制了《大日本重要海疆图》，其北部的国界线用粗线沿虾夷（北海道）岛的西海岸和北海岸画出。由此可见，在有利条件下，普佳京本可以捍卫俄罗斯对南千岛群岛的权利 —— 俄国人是从这些岛屿上被武力排挤出去的。

日本人按照讨价还价的规矩，起初提出了显然不可接受的条件：要求俄国人离开萨哈林，并把全部千岛群岛交给日本。而普佳京则坚定主张，边界应当沿拉彼鲁兹（Лаперуза）海峡 —— 即宗谷海峡 —— 划定，也就是说整个萨哈林都应留给俄罗斯。这样一来，从一开始就形成了僵局。

沙皇政府允许为了与日本建立贸易而作出一定的领土让步。但所设想的让步被视为俄罗斯所能作出的最大限度。在笔者看来，放弃俄罗斯对南千岛的权利，当初是被设想为对日本的一种补偿 —— 换取日本同意整个萨哈林归俄罗斯所有；在彼得堡看来，拥有萨哈林具有特别重要的地缘政治意义。

当突发事件意外地介入外交进程时，俄国代表团的处境更加复杂化了。谈判开始后的第二天 ——1854 年 12 月 11 日 —— 由于强烈地震和海啸，俄罗斯护卫舰 "狄安娜" 号（«Диана»）失事，以海军中将为首的全体船员落到岸上，完全仰仗日本主人的善意。俄国水兵们被安置在渔村赫达（Хэда）栖身。

在持续进行的谈判中，日方坚持要把北纬 50 度以南的南萨哈林并入日本。让出萨哈林南半部是一个过分的要求，彼得堡不可能同意。普佳京对此心知肚明，于 1855 年 7 月 18 日向首都报告："护卫舰最终沉没之后，我非常担心日本人利用我们的处境，干脆拒绝缔结条约，或者至少会想提出关于划定边界的新要求。我不止一次不得不向他们解释：我宁可完全分道扬镳，也不同意他们那些不恰当的要求；不过我的担心是多余的 —— 日本人真诚地参与了我们的灾难，虽然起初坚持要把萨哈林岛的整个阿伊努部落都承认为日本所有，但最终同意删去这一条，总体上比预想的更温和、更好说话……"

最终，普佳京为了建立国家间关系，决定使用被授予的权限，让出南千岛。1855 年 2 月 7 日（俄历 1 月 26 日），他签署了《下田条约》。条约规定："俄罗斯与日本之间的边界将位于择捉岛和乌鲁普岛之间"，萨哈林则宣布为 "俄日不可分割"。这是一次重大的领土让步。其结果是：色丹岛、国后岛和择捉岛，以及一些长期属于俄罗斯帝国的小岛，划归了日本。

在现代研究者的著作中，时常能见到对普佳京所选择的决定的批评 —— 正是这一决定使俄罗斯实际上放弃了自己的一部分领土。笔者认为，这种批评是有理由的，因为南千岛是在没有任何补偿的情况下交出去的。这种牺牲只有在日本人同意承认整个萨哈林归俄罗斯所有的情况下，才多少显得有些合理。但这一点没有发生 —— 萨哈林的归属问题依然悬而未决。在这种情况下，普佳京完全有权利 —— 包括道义上的权利 —— 坚持到底，即便保不住整个南千岛，至少也应当保住具有重要战略和经济意义的择捉岛。

1875 年，沙皇政府再次向日本作出重大领土让步。根据缔结的《彼得堡条约》（Петербургский договор），它自愿把直到堪察加的全部千岛群岛交给日出之国，以换取日本正式承认俄罗斯对萨哈林的权利 —— 而萨哈林实际上本来就属于俄罗斯。

与 1867 年把阿拉斯加和阿留申群岛卖给美国人一样，把千岛群岛让给日本是沙皇外交的严重错误，给俄罗斯在太平洋的国家利益造成了巨大损害。"以千岛群岛交换萨哈林"，一位沙皇外交官曾说，"俄罗斯不仅没有得到好处，反而吃了大亏，因为如果日本在某个千岛岛屿上建立强大的港口，从而切断鄂霍次克海与日本海之间的交通，俄罗斯将失去通往太平洋的出口，如同落入罗网。相反，如果它继续拥有千岛群岛，太平洋对它来说就永远是敞开的……"

（转自俄罗斯一家网站，仅供参考）。

对此，我们是不是也对俄罗斯原属于我们的远东地区提出同样的观点。