好消息！这项外国人享受了32年的超国民待遇，终于结束了

9月1日，财政部与国家税务总局联合发布官方公告，正式调整一项延续多年的税收政策：外籍个人从外商投资企业取得的股息红利，不再享受免征个人所得税的优待，统一按照20%税率缴纳个税。简单来说，持续32年的外籍股东专属免税红利，正式画上句号。

这项优惠最早出自1994年财税字〔1994〕20号文件，文件写明对外籍个人取得的外商投资企业股息红利“暂免征收”个税。一个“暂”字，一晃就延续了整整32年。如今政策落地终止，可以说是补齐时代发展带来的制度短板。

站在历史的角度回看，这项政策在改革开放初期，有着十分现实的时代背景。那时候国内外汇储备有限，外资资源十分宝贵。为了吸引境外资本、引进先进技术，国家拿出税收让利作为筹码，用优惠条件换取外资落地，这是特定阶段不得已的选择。客观来讲，当年这套政策，确实为国内引进资金、技术和企业起到了不小的推动作用 。

但时代早已发生翻天覆地的变化。时至今日，我国早已告别资本匮乏的阶段。2025年我国货物贸易顺差达到1.189万亿美元，市场体量、产业链配套能力都已经今非昔比。在资本供给充足的大环境下，继续保留外籍股东分红免税的特殊优待，已经和当下发展形势不相匹配，也引发不少民众的质疑。

更值得警惕的是，这项政策在实际执行过程中，出现不少钻空子的乱象。部分企业为套取免税红利，刻意变更企业性质伪装成外商投资企业，借着分红的名义转移资产；还有一部分国内富豪，通过变更国籍的方式，拿到外籍身份，依托外商投资企业的架构，大肆分红套利，变相转移个人财富。

缺少对应的脱籍税收约束，再叠加分红免税的政策红利，客观上变相给资本向外转移打开了方便之门。过去不少企业家选择更改国籍，其中一部分动因，就是冲着这份特殊税收优惠而来。

所以取消这项旧政策，有着两层现实意义。第一是维护税制公平。同样是企业分红所得，国内股东需要依法缴纳20%个税，外籍股东却可以分文不缴，这种差别待遇本就不符合公平原则。第二是堵住制度漏洞，斩断利用外籍身份避税套利的路径，减少财富向外流失。

不难看出，从过去一系列新规落地，到本次取消外籍分红免税，国家正在系统性清理各类过时、不合理的特殊优惠，守护改革开放积累下来的社会财富。不少人也在期待，针对移民脱籍的相关税收制度，未来也有望进一步完善。

政策出台之后，网络上出现一些不同声音，少数人发表阴阳怪气的言论，声称“国家缺钱了”“开始割韭菜”。这类说法完全站不住脚。

外籍股东在中国境内经营获利，获取企业分红，依法缴纳税款，本就是天经地义。横向对比全球主要经济体，美国股息相关税负约30%，日本20.42%，韩国22%，德国26.4%，加拿大25%。我国执行20%的税率，在国际上属于中等偏低水平，根本谈不上所谓“割韭菜”。

此次政策调整释放出一个清晰信号：过去那种针对外籍人员的超国民待遇，已经成为过去式。外资愿意来华投资，依靠的是庞大的国内市场、完整的产业链、稳定良好的营商环境，而不是靠免税红利吸引。如果外资只是单纯冲着税收减免而来，那这类套利资本本就不是我们需要的。真正看好中国发展前景的外资，并不会因为20%的合理税率就选择离开。

那些在网上发表奇谈怪论的人，很多自身并不需要缴纳高额资本收益税，却替巨额资本持有者鸣不平，实在让人难以理解。

税收制度的完善，追求的是一视同仁，公平对待每一位市场参与者。取消旧的免税政策，不是排外，而是让市场规则回归统一，让资本收益依法纳税，守护全体社会大众的共同利益。

注：本文内容基于公开政策信息整理，仅供交流参考，不构成税务操作建议。#上头条聊热点#​