甘肃的“第二大城市”，石油储量堪比大庆，未来有望超越兰州

提到甘肃的城市，兰州作为省会一般也是人们的第一印象。但是，甘肃东部一个被掩盖的、却有丰富资源的、有特殊战略地位的城市正在被越来越多人所关注。这座城市是庆阳。它不同于兰州是传统的政治经济文化中心，也不同于以旅游业闻名的庆阳，但它却有着甘肃最具想象空间的资源宝库。蕴藏有大量的石油、煤炭、天然气等能源资源，特别是石油资源量特别大，因此被称为“西部油城”，甚至有人将其与东北的大庆相提并论。在国家推进能源安全、区域协调发展的大背景之下，庆阳的崛起有如沐春风、春风拂面的“天时”、“地利”。一些分析人士开始提出庆阳将来在经济总量或者某些重要指标上能否对兰州构成威胁的问题。该种议论并不是空穴来风的议论，是根据它所拥有的资源规模、所处的政策地位以及发展前景而做出的理性的推测。

庆阳市位于甘肃省最东部，处在陕甘宁三省区的交界地带，一般称作陇东。全市共有多个县区，总面积广大，常住人口超过200万。从地形上来说，庆阳是典型的黄土高原沟壑区，文化底蕴丰富，是中华民族早期农耕文明的发源地之一。这座城市的现代命运同能源密切相关，它的地下藏着鄂尔多斯盆地能源资源的主要部分。过去，庆阳给人留下的印象是革命老区、农业地区。它目前正朝着成为国家级能源化工基地、甘肃经济发展重要极核的目标全力迈进。从传统农业区到现代能源强市的发展底层逻辑就是这样的。

庆阳的区位优势在甘肃省内是特别突出的。虽然地处甘肃，但是它和陕西、宁夏相邻，是关中平原城市群的辐射区，也是丝绸之路经济带和黄河“几”字弯都市圈的交汇处。该地区“一脚踏三省”的区位可以使得它受到西安、银川、兰州等众多中心城市的辐射。更重要的是庆阳所在的鄂尔多斯盆地是我国最大的综合能源基地之一。庆阳处在能源“金三角”中心地带。伴随着国家“十四五”规划对能源基地建设的不断重视，并且西部大开发新格局的提出，庆阳作为能源战略支点的区位价值被前所未有的提升。它是甘肃融入全国能源大格局的大门，也是陕甘宁革命老区振兴的支撑点。

经济发展成为庆阳被看好的主要因素，驱动力来自于地下丰富的矿产资源。庆阳已经探明的石油储量十分丰富，煤炭、天然气储量也很大，是名副其实的能源富集区。近些年来，以长庆油田为主的石油开采不断加大投入，原油产量连续多年保持增长态势，成为我国陆上最大的原油生产基地之一。以庆阳为代表的石油、煤炭、天然气等资源正在形成一个完整的产业链条，即从资源的开采到精细加工。以“风光电储氢”为一体的新能源产业也正在加快布局，努力创建多能互补的现代能源体系。在能源产业的强力推动下，庆阳经济增速近几年来一直位居甘肃省内前列，经济总量持续增长，和省会兰州的差距越来越小。以能源化工为主导，现代农业、数据信息、文化旅游多产业并存的格局正在形成。

交通条件是阻碍资源型城市发展的主要因素，庆阳正处在突破的阶段。长期以来，庆阳处于黄土高原沟壑区，交通比较不便。但是，这种情况正在被迅速改变。公路方面青兰、银百等多条国家高速公路经过全境，形成了“两纵三横”的主骨架。铁路建设取得历史性突破，银西高铁已经建成通车，庆阳一步迈入高铁时代，融入全国高铁网，到西安、银川时间大大缩短。目前平庆铁路等干线也在加快。庆阳机场扩建完成之后，开通了到北京、上海、广州、深圳等地的主要城市航线。立体交通网络不断得以完善，极大地改善了庆阳的区位条件，使它所具有的丰富资源可以更高效地转化为经济优势，也给人才、资金的流入创造了基本条件。

高等教育属于城市可持续发展的软实力。庆阳的高等教育资源主要是陇东学院。庆阳市唯一一所全日制省属普通本科院校陇东学院下设多个学科门类，其中农林、能源化工、信息技术等专业同地方产业发展联系紧密，为地方培养了大量的应用型人才。另外庆阳职业技术学院等高职院校重在培养具备技能的初级工人，主要为能源化工、现代农业、现代服务业等行业一线职工服务。虽然高校数量不多，但是庆阳积极推进产教融合、校地合作，鼓励高校围绕能源开发、现代农业等领域进行应用研究和技术推广。采用柔性引才、项目合作等方式集聚外地高层次人才到庆阳发展，在本地缺乏高端教育资源方面发挥作用。

旅游资源是庆阳另一面的窗口。庆阳的旅游特色有浓厚的红色文化、悠久的农耕文明和独特的黄土高原风貌。它位于陕西、甘肃、宁夏三省交界处，在该地区内的有很多革命遗址、红色纪念馆等红色旅游资源，有着很强的革命旅游优势。周祖农耕文化发源地庆阳有周祖陵等历史遗迹。民俗文化具有自己的特点，香包、刺绣、剪纸、皮影这些民间艺术也有自己的特点。子午岭的天然次生林保存完好，被誉为“陇东天然水库”，南梁红色旅游大景区把红色文化与绿色生态结合起来。虽然庆阳的旅游业目前知名度不如敦煌等城市，但是它独有的文化资源和生态资源，正在通过景区升级、线路整合的方式逐步变成旅游产业发展的新动能。

从总体上来说，庆阳“未来有望超越兰州”的表述是基于庆阳在能源领域占有的绝对优势以及目前的发展态势。首先，在能源安全成为国家战略的大背景下，庆阳作为国家级能源基地的地位不可取代，它的资源禀赋是兰州所不能相比的天然优势。其次，庆阳近几年的经济增速要高于全省平均值，具有很强的增长惯性。由于银西高铁的开通以及一系列重大的交通建设项目，多年来制约发展的交通瓶颈被打破，发展框架被大大拉大。

其次，甘肃省委省政府省级战略明确提出要打造“陇东综合能源化工基地”，把庆阳定为全省重要的经济增长极，并给予有力的支持。与兰州相比，庆阳在综合性城市功能、科技教育、商业氛围等各方面还存在较大差距，但是其在单一核心产业上所具有的爆发力以及对全省经济的贡献比重正在快速上升。如果其能源化工产业链能够持续向高端化、精细化发展，并培育出新的增长点，那么从经济总量上看实现追赶甚至超越也是有可能的。

但是它也存在着诸多困难。资源型城市一般都会存在产业结构单一、环境压力大、创新能力差等难题，庆阳亦然。其发展不能只靠资源开采的速度来衡量，还应该从产业链是否深入、广度如何、科技含量和人才支撑力度等几个方面进行衡量。对投资者来说，庆阳有着巨大的能源及相关产业链上的投资机会。就求职者而言，给出了能源化工等领域的专业岗位。甘肃发展格局正在发生深刻的改变，庆阳能否依靠资源而不依靠资源来实现高质量可持续发展，真正成为和兰州相比肩的省域核心，将会是一个值得关注的深刻变革。你认为资源型城市发展的关键点在哪里？庆阳要真正实现跨越，最需要补足的短板有那些呢？欢迎各方面的批评指正。