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文|硬核知识观

编辑|沐沐

序

打开国际新闻，特朗普、斯塔默、内塔尼亚胡这几个名字轮番出现。

有人叫总统，有人叫首相，还有人叫总理。

都是国家一把手，为什么头衔不一样？

这背后藏着的，其实是三种完全不同的政治制度。

总统是怎么来的

总统这个称呼，源头在美国。

1787年，北美13个州选出55位代表，聚在费城独立厅开制宪会议。

那帮人坐在一起吵架吵了几个月，最后拿出一部联邦宪法。

宪法里规定，国家行政大权交给总统，总统由选举产生，任期四年。

总统不光是最高行政长官，还是武装部队总司令，有权任命政府其他官员。

两年后，1789年，乔治·华盛顿成为美国第一任总统。

从那以后，“总统”这个职位就在全世界传开了。

到今天美国建国已经两百五十多年，现任总统是特朗普。

总统制有个特点：总统既是国家元首，又是政府首脑，还是三军统帅。

权力集中在一人身上，但也不是想干什么就干什么——国会管着钱袋子，法院管着合法性，三权互相盯着。

美国宪法第二条写得清楚，总统可以签条约、任命官员、否决议案，但都得在宪法的框里转。

首相这词，全称是“首席宰相”。

信息来源：澎湃新闻

首相又是怎么回事

故事得从18世纪初说起。

乔治一世继承了英国王位，但这人有个麻烦——他是德意志人，母语是德语，不会说英语，还有语言障碍。

一个不会说英语的国王，怎么主持内阁会议？

干脆找个代理人来干。

他挑了当时的财政大臣当自己的“首席宰相”，简称首相。

这事发生在1721年，财政大臣罗伯特·沃波尔被乔治一世任命为内阁首领。

不过那时候“首相”还不是正式官衔，正式称呼是“首席财政大臣”。

信息来源：直新闻

直到1905年，亨利·坎贝尔-班纳曼获任命时，英王敕令上才第一次出现“首相”这个词。

英国是君主立宪制，国王是国家元首，但不管事。

首相是政府首脑，由议会多数党领袖担任。

首相要对议会负责，议会不信任了就得辞职或者解散议会重新选举。

这套玩法跟美国总统完全两码事——总统对选民负责，首相得看议会脸色。

总理这个词，比前两个都要宽泛。

信息来源：澎湃新闻

总理又是什么角色

在君主立宪制国家，政府首脑叫首相，比如英国首相、日本首相。

在共和制国家，同样的角色就叫总理，比如德国总理、印度总理。

称呼不同，实质差不多——都是政府首脑，上面都有个国家元首（君主或者总统）当摆设。

以色列的情况有点意思。

以色列是议会制国家，总理由议会最大党领袖出任。

总理掌握行政、内务、外交大权。

以色列也有总统，但那是虚位元首，没什么实权。

现任总理本雅明·内塔尼亚胡，从2022年12月底上任，领导着六个右翼和极右翼政党组成的执政联盟。

说到内塔尼亚胡，这人在以色列政坛算是个传奇。

过去三十年里，他分别在1996到1999年、2009到2021年、2022年底到现在这三个时间段当总理，加起来快十九年了。

以色列建国将近八十年，他一个人在位时间比谁都长。

今年7月12日，以色列执政联盟主席宣布，10月27日要举行议会选举。

这将是近四十年来以色列第一次按计划完成整个任期的议会选举——之前那几年，以色列四年里搞了五次大选，政局乱得够呛。

内塔尼亚胡已经宣布要参加下一届选举。

不过民调不太乐观，他领导的执政联盟预计只能拿到50到53个席位，离组阁需要的61席还差一截。

信息来源：京报网

结语

总统是共和制国家的国家元首兼政府首脑，选民直选，有固定任期。

首相是君主立宪制国家的政府首脑，议会多数党领袖出任，对议会负责。

总理跟首相本质上是一回事，都是政府首脑，区别在于上面站着的是总统还是国王。

称呼不同，是因为制度不同。

制度不同，是因为每个国家的历史走的路不一样。

美国的总统制来自那场制宪会议，英国的首相来自一个不会说英语的国王，以色列的总理来自议会民主制。

名字只是表象，背后的权力逻辑才是真东西。