
2026年1月19日,国家统计局公布了一个数字:792万。这是2025年全年出生人口,人口出生率为5.63‰,比前一年少了162万,创建国以来年出生人口新低。
往前翻十二年,一篇人口学论文里写着另一个数字:4995万。两个数字摆在一起,差了六倍多。这么大的差距,已经不能用计算误差来解释了。
这十二年里,几千万个家庭各自做了自己的决定。
这个数字有出处。2014年,翟振武发表论文《立即全面放开二胎政策的人口学后果分析》,预测"假若2012年立即全面放开二胎生育政策,未来4年内,我国年度出生人口将分别达到3540万、4995万、4025万、3540万。"四年加起来约1.6亿。
先替论文说句公道话。

它算的是"2012年立即全面放开"这种极端假设下的结果,而现实中政策先放开单独二孩,到2016年才全面放开,中间又多耽误了几年,育龄女性也随之变老。
论文的思路是用2005年1%人口抽样数据推算独生子女数量和她们的生育意愿,再假设这些人在四年内把二孩生完。问题就出在"假设"上。
真实情况是,2016到2019年,国家统计局公布的出生人口分别仅1786万、1723万、1523万、1465万。相对2015年的1655万,政策实施后的增量高峰仅为131万,不到预测的1/20。
这里有个冷知识:第七次人口普查以后数据做过回溯调整,2016年的出生数被调高到1883万。就算按这个更高的数算,离4995万也还远得很。
更有意思的是后来的变化。2020年,翟振武在专访中说,如果全面放开生育限制,"大概每年新增加出生人口30万左右"。
六年前他预判的是一场洪水,六年后只剩下一股细流。我不想拿这件事嘲笑哪位学者,人口预测本来就是在雾里看花。

但这次误判值得好好复盘,因为它犯的错很有代表性:把"想生"当成了"会生"。多次调查显示,人们的平均生育意愿在1.6~1.9个孩子之间波动。
问卷上的"想要两个",到现实里往往打个对折。从想要到真的生下来,中间要过房子、钱、时间、工作好几道关,模型里的人不用一道道去过,现实里的人每一道都得过。
很多人以为,计划生育那些年家家户户都只能生一个。其实没有那么绝对。
广大农村长期执行"一孩半"政策,头胎是女孩可以再生一个,二孩、多孩家庭一直不少。真正被"只生一个"管得最严的,是城市里受过高等教育、在体制内有体面工作的那批女性。
所以全面二孩真正松开的,是一小群人。舆论把她们当成二胎主力军,可这支"军队"本来人就不多,负担却很重。

她们大多生于七八十年代,读书读得久,结婚生孩子都晚,但赶上了好时候。毕业时经济在高速增长,不少人在2010年前就买了房,那时候房价和收入还没差得那么离谱。
后来为了孩子上学,有的家庭又添了第二套房。这样攒下来的家底,后来的年轻人基本复制不了。
我的看法是,这批人有生二胎的底气,但底气不等于力气。钱能买房、能报补习班,买不来夜里有人起来哄孩子,买不来职场对妈妈多一点宽容。
能撑住两个孩子的家庭,往往靠两根柱子:一是老人来帮忙带孩子,二是家里经济宽裕。两根少一根,房子就会晃。
社会学里有个词叫"密集母职":一个"合格"的妈妈,得把时间、钱、精力和感情都压在孩子身上。在今天的大城市,这几乎成了默认标准。

下面三个家庭,是三种不同的处境。第一个是宋玉涵。她生于八十年代中期,家境不错,三年里生了两个儿子,老二出生不久就辞职在家带孩子。
真正让她累垮的不是孩子,是丈夫。生老大时丈夫几乎不帮忙,她以为有了老二丈夫会成熟一点,结果他还是一天打好几个小时游戏,家里大事小事都等她安排,连每天穿什么都要她找好。
她陪老大练琴,让丈夫看着老二,丈夫的"看"就是抱着孩子一起打游戏。在我看来,这个家里的第二个孩子,被当成了丈夫的"成长课",学费却全由妻子交了。用二胎去换丈夫成熟,这笔账从一开始就算不过来。
第二个是苏小杰,她付出的是职业。
她和丈夫都是从农村考出来的,研究生时在同一所名牌医科大学读书,毕业时起点差不多。她先在三甲医院做儿科医生,有了女儿后受不了频繁的夜班,跳槽去药企;有了老二,又转到社区医院,作息稳定了,收入少了三分之二。

丈夫一直留在大医院,出国进修,年纪轻轻就当上了博士生导师。同一个家,两个人的职业轨迹一个往上走,一个往下走。
学界管这叫"母职惩罚"。我觉得这个案例最扎心的地方在于,没有人逼她让步,每一次让步都是她自己"理性"的选择。
母职惩罚往往就是这样,不用谁强迫,女性自己就把路让出来了。很多高学历女性对二胎犹豫,不是因为她们算不清账,恰恰是因为算得太清楚。
第三个是沈阳,她的故事带着点理想主义。2017年,她在婚礼上发表了一篇女性主义致辞,在网上流传很广。
她和丈夫杨帆想建一个性别平等的"两人小社会"。杨帆买菜做饭是常事,他说怀孕生产的痛自己替不了,但孩子生下来以后的事他会尽全力。

这样的家庭让人羡慕,但我得泼一点冷水:一对夫妻做得再好,也只能解决自己家的问题。怀孕和生产的身体代价没法转给别人,琐碎的家务也不会自己消失。
请育儿嫂能分担一部分,可前提是请得起。这几年"孩子跟谁姓"吵得很热闹,说明大家的平等意识在进步。
可孩子随母姓的家庭,深夜起来喂奶的多半还是妈妈。姓氏改起来容易,家务怎么分才是难事。
再说回2026年。国家这些年的思路确实变了,从"管住"转向了"托住"。

育儿补贴现阶段国家基础标准为每孩每年3600元;2026年6月,财政部下达育儿补贴补助资金999亿元,较2025年增长10.6%;截至7月,2026年度育儿补贴已发放2516万人。
配套措施也在跟上,17省份产假达158天、辅助生殖技术纳入医保、学前一年免费教育。还有一点积极的苗头。
2025年全国结婚登记676.5万对,较上年增长10.8%,这是连续多年下滑后第一次明显回升。不过也有人提醒,这波回升更多是政策松绑和积压需求释放的"技术性修复"。
到了2026年上半年,中国结婚登记人数为327.5万对,同比下降7.5%。对这些政策,我有两个判断。

第一,方向是对的,而且比当年只盯着"放开限制"进步多了。政府不再只想着开闸,开始给家庭修渠、送水了。
第二,钱能解决的只是一部分难处。三年一万多块的补贴,抵不上一线城市一年的托育费,更换不回苏小杰少掉的那三分之二收入。
真正卡住年轻人的,是钱以外的东西:孩子发烧谁请假,家长会谁去开,谁的简历上会多出一段空白。这些问题,补贴解决不了。
回头再看2015年前后那场乐观的预测,我觉得它最大的错,不在于数字算高了,而在于当时整个社会都相信,生育的开关握在政策手里,一拧就开。

十二年过去,事实已经很清楚了:政策只能决定能不能生,生不生是每个家庭自己拿主意,而这个主意,很大程度上是女性在拿。宋玉涵押上了自己的时间,苏小杰押上了事业,沈阳押上了对平等的信念。
她们已经是条件最好的那批人,日子尚且这么难过,更多普通人不敢生,也就不难理解了。人口曲线反映的终究是人心。
等到生一个孩子不再意味着搭上一个女人的前途、一个家庭的积蓄,出生人口才可能慢慢回升。到那一天,大概也不需要专家来预测了,生不生,家家户户自己心里都有数。
更新时间:2026-10-31
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