环卫在线网导读：一周之内，北控在广西贵港、浙江湖州先后落子：一边主动降价14%守住老地盘，一边拉着本地国企组队，首次打进城市大管家新市场。两份中标公告背后，环卫行业的游戏规则，真的变了。

据环卫在线网产业数据，10月28日到30日，三天，北控两条中标。

广西贵港，港南城区环卫保洁市场化外包，北控守住了东片区，三年2630万。浙江湖州，仁皇片区市政园林环卫一体化“城市大管家”，北控牵头联合体，拿下近5000万的单子。

一边是老项目续签，价格砍了14%；一边是新市场进场，直接上了大管家模式。同一家公司，两种打法，值得细看。

一、贵港：地盘守住了，钱少了一成四

2023年，港南城区环卫外包第一次招标，北控旗下广西贵港北控环境科技拿下1分标，3059.6万元/3年；广西路佳环保拿下2分标，2626.8万元/3年。

今年再招标，故事变了。东片区还是北控的，报价降到2630.4万，比三年前少429万，降幅约14%。西片区换人了，广西环投正欣以2494.8万接手，路佳出局。整个项目盘子从5686万降到5125万，三年缩水近10%。

▲ 同一个项目，三年两个分标全部降价，总额缩水近10%

还有一个容易被忽略的细节：采购人从“港南区环境卫生管理所”变成了“港南区城市管理监督局”。名字变了，监管层级升了，后续考核只会更严、不会更松。

北控为什么守得住？看它的底牌。中标方“广西贵港北控环境科技有限公司”，2019年就注册在贵港，办公地址就落在北控自己的循环经济环保产业示范基地旁边。垃圾焚烧发电、餐厨处理、环卫保洁，前端收运和末端处理，都是一家人的生意。

说白了，在贵港，北控卖的不只是保洁，是全链条。价格战里，链条越长，腾挪空间越大。

二、湖州：换将进场，还带着本地队友

再看湖州，完全是另一出戏。

湖州是环卫市场化的老玩家：2000年就开始道路保洁外包，2009年全面推开，管干分离做了快二十年，还出台了浙江首个多类型环卫作业地方定额，明摆着拒绝“价低者得”的恶性竞争。

2023年，仁皇片区的环卫一体化，中标的是本地企业美佳物业。这次采购人换成了湖州市住建局，项目直接升级成“城市大管家”——环卫、绿化、道桥三块打包，一家统筹，还特意设了无人清扫试点，要求配备无人清扫设备。

▲ 湖州的聪明之处：两种模式同台，因地制宜，不一刀切

北控的入场方式很讲究：牵头组联合体，拉上浙江瑞美生态建设——这家公司湖州市环保集团、湖州中房置业各持股20%，正儿八经的本地国资背景。外地央企背景企业+本地国企队友，熟悉地形，一起干活。

报价方面：环卫作业3267.9万，绿化维养1712.8万，道桥维养按94%费率计价。环卫服务期三年，但合同一年一签——这是湖州给所有供应商上的第一道紧箍咒。

三、北控的账本：存量降价，增量组队

北控城服是什么体量？业务覆盖25个省区市，在管项目150多个，服务面积超3亿平方米，服务人口超3000万。今年2月，它在重庆巴南区续标“城市大管家”，6.57亿元，中标项目年化额2.86亿，排进全国前三。

▲ 北控城服的家底和2026年的三步棋

巴南那个项目的要求更狠：智慧清扫机器人、无人清漂船、桥梁检测机器人、空中巡查无人机，全部写进招标文件。对照着看，贵港和湖州这两个动作，其实是同一套逻辑的两面——

存量市场，靠成本控制和全链条协同，以价换量，先守住基本盘；增量市场，靠联合体和综合能力，一步跨进“管城市”的门槛。

四、北控拿标透露了市场怎样的趋势？

大管家模式加速下沉。2026年，从重庆巴南到广西鹿寨，十亿级大管家项目接连落地，环卫、绿化、市政设施正被打包成一门“城市运营”生意。连贵港港南这样的县区市场，也完成了第一轮“片区划分+市场化外包”的迭代。

无人化从加分项变成必答题。湖州、巴南的招标文件里，无人清扫设备都是硬性条款。装备能力正在变成投标门槛——没有智能化家底的企业，未来的标书会越来越难写。

价格下行，一年一签成常态。港南项目三年降了10%，湖州环卫合同一年一签。拿标靠低价，守标靠真本事，续签能力成了环卫企业的生命线。

环卫行业跑马圈地的时代，实质上已经结束了。接下来的比赛，比的不再是谁跑得快，而是谁活得久、扎得深。

来源：环卫在线网、开华环卫研究院