国务院定调！银发经济迎来“核爆级”风口，下一个万亿市场来了！

2月24日，中国领导人主持召开国务院常务会议，专门研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。会议明确，我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业协同发展，为应对人口老龄化提供有力支撑。

这次会议把银发经济摆到更高位置，直接释放出强烈信号：老年群体消费需求要进一步激活，相关产业要加快升级。

截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达到3.2亿人，预计到2035年这一数字将超过4亿人。银发经济规模当前已经达到约7万亿元到8.3万亿元左右，占GDP比重逐步提升，未来有望突破30万亿元。

这样的体量不是空谈，它来自实打实的消费基础。退休人群手里有养老金和资产积累，消费观念也在转变，从过去注重基本保障，转向愿意为品质生活、健康管理和精神满足花钱。

政策这次特别强调，要释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景和新业态。这意味着市场供给要跟上需求变化，不能再停留在传统养老模式上。

会议同时部署推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好保障老有所养。

还要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。

这些举措把民生保障和产业发展绑在一起，既守住底线，又打开增长空间。2025年底，民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，出台14项具体举措，进一步培育经营主体。

工业和信息化部等六部门也在2025年11月底印发方案，提出到2027年形成包括老年用品在内的万亿级消费领域。这些政策层层落地，为银发经济注入实实在在的动力。

湖南的文旅企业在这波浪潮中走在前头。像美时美刻国际旅行社旗下的快乐旅居品牌，从2023年开始专注中老年旅居产品，基地逐步扩展到11个省份上百个点。

2025年，他们又与有伴旅居合作，实现43城自由换住，四季不重样，每月三千元左右的套餐涵盖吃住行加康养活动，用户规模稳步扩大，企业营收连年增长。

这种模式把旅居和文化学习、健康管理结合，满足老年人多元需求，也带动当地文旅消费。湖南还开行特色银发专列，串联起张家界等景区，适老化改造让出行更方便，激活了银发文旅市场。

上海在适老化家居和消费场景上动作频频。2025年，上海首家银发商店开业，两周内产品销售额突破30万元，适老化改造服务意向订单超过55万元。

商店展示智能辅具、适老化家居、健康膳食等，商场和家居卖场设置体验空间，方便老年人线上线下消费。

以旧换新政策加上消费补贴，让更多家庭愿意投入实用改造。上海还发放养老服务消费补贴，针对中度以上失能老人，以电子券形式抵扣居家、社区和机构养老费用，直接拉动助餐、助浴、康复等服务需求。

这些举措让老年人在家门口就能享受到贴心服务，消费意愿明显提升。

无锡的银发市集则把场景落到社区。2025年初，无锡市民政局和老龄办创新推出“银发市集”，把消费场景融入城市生活。

截至8月底，已经举办12场，实现全市各市（县）区全覆盖。每场二三十个展位，涵盖特色食品、适老化产品、康养旅游、康复护理等，老人可以逛、问、买、参与，成为晚间休闲新选择。

市集注重适老细节，根据市场反馈实时调整，覆盖衣食住行游多方面需求，直接促进了老年群体消费和社交融合。

这些地方实践不是孤例，而是政策落地后的真实写照。银发经济涉及健康、用品、文旅、适老改造、金融等多个领域，产业链长，带动效应强。

普通人也能参与进来，从陪伴服务、内容创作，到手工艺对接老年需求，都能找到稳定收益空间。上海和杭州等地已经有从业者通过这类模式获得收入。

企业则抓住机会，加大适老产品研发和场景创新，智慧健康养老技术服务收入在2025年上半年同比大幅增长。

发展银发经济，本质上是在回应亿万老年人的真实需要。老年人希望生活有品质、有尊严、有归属感，政策和市场正在合力补齐供给短板。

过去供给偏基础，现在多元需求得到重视，旅居康养、文化娱乐、社交陪伴等领域增长加快。会议后，消费补贴逐步发挥作用，企业投入增加，高品质产品和服务越来越多。

整个行业朝着规范化、规模化方向走，养老事业和产业同步发展，既拉动消费增长，又为普通人创业就业提供新方向。

银发经济不是简单的商业机会，它承载着让更多人安享晚年的责任。老年群体消费观念开放，愿意为更好生活付费，市场空间持续扩大。

随着政策持续推动，供给不断完善，银发消费潜力会进一步释放，成为消费增长的重要动力，也让社会对老龄化有更积极的应对方式。

普通家庭能从中感受到实惠，老年人生活质量提升，产业升级也同步推进。这股势头，正让银发经济成为大家共同关注的热点。

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