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在16世纪时，英国曾有过臭名昭著的“国家海盗”政策，通过官方颁发“私掠许可证”来掠夺财富，如今500年过去，英国的老毛病却丝毫没改。

今年5月份时，英国政府就推动《钢铁工业（国有化）法案》立法，强制接手国内的钢铁产业。这项法案已经在下议院通过，正在等待上议院流程走完落地。

而目前，英国国内仅有一家可以使用铁矿石冶炼原生钢铁的企业，即中国敬业集团收购的英国钢铁公司。因此，这项立法无异于为了一碟醋而包饺子，其目的就是夺走中国企业对英国钢企的控制权。

更绝的是，英国政府在今年年初的谈判中只给出了5000万到1亿英镑的赔偿方案，而此前敬业集团已经为了盘活这家百年钢企投入超过12亿英镑，合人民币接近110亿元。

如果敬业集团不接受英国的赔偿方案，英国政府还留了后手，在推动立法时，法案中就明文写入了“没有任何规定可以阻止赔偿方案条例产生导致任何人无法获得任何赔偿的效果”，这意味着英国可以通过法律陷阱实现零赔偿方案，直接明抢中国企业。

接下来，这场现代版的“国家海盗”闹剧将会如何发展？敬业集团能否成功反击英国政府？中方又会以怎样的方式帮助中国企业维权？

一、敬业硬怼英国政府，不接受英国方案

7月13日时，敬业钢铁就通过官号发布了一份声明，一方面坚决反对英国的赔偿方案，一方面提出了自己的索赔要求。

敬业集团的要求主要有两点。

其一是赔偿应当基于企业本身具有的价值；

其二是敬业将对过去五年间投入的大量真金白银稀疏追偿。

单从这两条看，敬业的要求非常合理，英国钢铁虽然常年亏损，但仍保有大量生产设备和相关配套设施，这些产业本身就具有价值，是当年敬业耗费近7000万英镑购得，必须被纳入赔偿范畴。

而且在2025年以后，英国钢铁已经是英国唯一能够生产原生钢铁的企业，如果英国钢铁的高炉关停，英国就是G7中唯一无法生产原生钢铁的国家，这就给企业又套上了一层政治价值。从英国政府如此急于接手企业，我们也能窥见英国有多重视这份企业价值。

至于敬业集团在运营英国钢铁期间的投入，也不仅仅是12亿英镑那么简单，这些钱被投入了老旧装备改造、员工薪酬发放，以及在英国政府承诺资金未到位情况下自主推动企业绿色转型。

在敬业集团的投入之下，英国钢铁公司的4000多名员工的工作和产业链上2万多个岗位得以保全，英国工业绿色转型得到有力推动，其钢铁产业竞争力也有所回升，这种民生、产业、政治的多方位贡献很难用钱本身来衡量。

敬业集团不谈这些附加价值，只要求追偿投入资金，本身已经是对英国政府让步，如果英国连这种最基本的要求都无法满足，强推低价赔偿方案甚至直接“白嫖”，将来谁还敢赴英投资？其他英国企业若是经营不善，像英国钢铁一样寻求外部收购，还会有人接盘吗？

更何况，敬业集团并非孤身作战，在其身后，还有官方力挺。

二、中方力挺敬业集团，“施压＋磋商”的立体维权成型

早在今年5月时，中国商务部就针对敬业集团的遭遇给出明确回应，要求英国不论采取什么行动，都要考虑中企的巨大投入和对英国经济、社会作出的贡献，不可滥用强制手段，务必做到“三思后行，审慎决策”。商务部会密切关注事件的进展，并采取有力措施维护中国企业合法权益。

中国外交部在回应此事时，也明确要求英国公正对待中国企业，避免将经贸合作政治化与泛安全化，以免影响中国企业对英国的投资合作信心。

这些官方回应不但在事实上向英国政府施加了压力，还明确了英国一意孤行的后果——英国会失去来自中国的投资，同时中国有关部门会出手维护中企的正当权益。

依托着中方的力挺，敬业集团也在利用现有渠道，同英国展开持续磋商。

目前，敬业集团已依据《中英双边投资协定》启动磋商，这项磋商机制虽然是企业作为法律主体独立完成，并没有国家政府的直接介入，但却是国际投资仲裁的前置程序，如果英国不能在6个月内同敬业集团达成赔偿共识，则可以提起国际投资仲裁。

如此一来，英国政府强制收回英钢一案，中企一方已经形成了“企业依法维权、政府外交护航”的立体维权格局，不论是当下的磋商阶段还是将来的仲裁，中方的外交施压都会成为一份重要筹码，企业有了后盾，也能够坚定自身立场，维护自身的合法权益。

即便英国硬撑到底，顶着中国的外交压力拒赔，后续的仲裁阶段也是中方占据主动，英国政府想要赖掉这笔赔偿，几乎是不可能的事。

那么，接下来英国政府会作何反应？

三、去工业化时代的英国，应该认清现实

虽然中方已经打出了一套维权“组合拳”，但英国政府恐怕不会轻易松口。

英国政府之所以针对中国企业出台法律，强行接管英钢，不仅仅是出于历史上的掠夺习惯，还有着更多的政治考量。

首先就是英国的关键产业与供应链安全问题.

在2025年之前，英国实际上还有两家能够冶炼原生钢铁的企业，分别是塔塔集团收购英国康力斯之后建立的塔塔钢铁欧洲公司和英钢，但塔塔钢铁在2024和2025年分别关停了在英国的最后两座高炉，导致英国境内仅有英钢存有原生钢铁产能。

而英国的一些政客坚定认为，唯一的原生钢铁产能由中资企业控制会影响英国的关键工业产能和产业链安全；向中国企业支付赔偿则是“政治不正确”，所以哪怕中方施压，这些政客也会继续支持低赔偿或无赔偿收回英钢。

其次就是英国的低碳转型和财政问题。

英国政府有着2035年实现零净排放的目标，而英钢作为一家百年企业，生产设备较为落后，再加上常年亏损，根本无力进行低排放改造。

与此同时，英国政府也因为近些年欧洲的经济低增长、高通胀问题而囊中羞涩，根本拿不出动辄10亿英镑的改建费用。

这时候，直接引入外企解决问题，而后再由英国政府“摘桃”，就变成了一个十分诱人的选项，只要英国政府能够顶住压力，利用各种法律漏洞赖掉这笔钱，就可以省下大笔政府支出。

因此，不见到国际仲裁结果出炉，英国政府就会抱着侥幸心态，继续拖下去。

所以，敬业集团与英国之间的纠纷，注定会是一场“持久战”，在英国国内环境的影响下，英国政府不会轻易退让。

但英国最终会为自己杀鸡取卵的恶行而付出代价。

围绕英钢的整场闹剧，根源其实来自于英国当年在经济转型中采取的“脱实向虚”路线，大量财力精力被投入金融产业，而工业等实体产业持续衰退。

如今英国发现自己已经出于去工业化状态，想要重振实体产业，却又舍不得损害自己的金融产业，重拾起祖上的海盗作风，想要靠抢来复兴产业。

这不会让英国迎来一波产业复兴，反而会导致英国工业持续衰退。

因为如今早就不是16世纪那个“抢到就是赚到”的时代，实体产业早就进入了全球化模式，英国固然可以利用国内立法抢走中国企业的产业，但也相当于关上了其他英国企业通往全球的大门。

现在的英国，最需要的是认清现实。想要产业与供应链安全、想要企业收益，靠的不是抢，而是迎合全球化趋势，是一步步建立产业链，通过提升产品质量强化自身竞争力，继续抱着那套旧思维，迎接英国的只有彻底衰落。