9月17日，国新办“开局起步‘十五五’”专题发布会上，广电总局副局长何飚在现场说，今年内将联合工业和信息化部，把机顶盒的整套功能直接做进电视机机身，以后一台电视只配一个遥控器，开机、选频道都按一个键搞定。

数字却并不好看。中国电子视像行业协会的统计显示，全国电视平均开机率十年间从2016年前后的约七成，一路滑到2025年只剩30.2%。客厅电视柜下塞着那个积灰的黑色方盒，旁边摆俩遥控器，菜单一层层套下去，老人弯着腰按老半天，信号源还经常切错。

开机率跌破三成，怪不得观众不买账——行业硬是把一台电视，搞成了不学不会用的麻烦玩意儿！这一刀正好切在痛点上，客厅那面大屏，总算有机会从遥控器的层层迷局里脱身了。

01 一场等了近二十年的退场

政策落子其实比发布会更早。8月31日这天，中广电移动挂出一体化电视USB适配器的全国集采公告，头一批就要818万套，预算盘子约4.9亿元。这是中国广电头一回为一体化电视终端搞全国集中采购——采购量摆到这个级别，说明把机顶盒做进电视不再是纸面方向，而是要真金白银铺到用户家里。

何飚在9月17日那场会上还交代了节奏：先铺数千万台打底子，“十五五”期间再向更广范围推开，最终要让单台电视把直播、点播等各类业务一口气装下。换句话说，过去靠机顶盒、账号、信号源切换才能凑齐的那一摊内容，以后开机就在同一块屏上。

退场也不是临时起意。往回倒，2023年广电总局就盯上了电视“套娃”收费和操作繁琐这两个老毛病，启动了“双治理”；两年多下来，开机直接看直播、机顶盒开机广告取消、收费包大幅压减，这些事基本落地。这次把盒子功能直接焊进电视，等于同一根治理链条又往前推了一截——前面拆的是收费和广告的墙，这次动的是硬件本身。

旧盒子也没被一刀砍断。过渡期给到2027年底，之后外置机顶盒才慢慢停服，用户一开机就是全屏直播，不用再一层一层跳转。算下来，从标准统一到全国集采落地，那个跟了观众近二十年的外置盒子，已经正式进入退场倒计时。

02 操作门槛把大屏逼成了家具

要搞懂这场退场为什么拖了近二十年，得先从看电视这件小事说起。一台普通智能电视想调出直播画面，往往得先用电视遥控器开机、切信号源，再换机顶盒遥控器进主页、挑应用、等广告放完、选好频道，十一道工序才终于见着画面。年轻人嫌烦懒得开，老人攥着两个遥控器学了又忘，十一步操作，成了横在大屏前的一道坎。

机顶盒当年是数字电视整体转换阶段的临时方案，技术上早该谢幕，可因为背后层层利益分成，硬是在电视柜底下赖了近二十年。网络运营商要靠这块屏收月租，内容集成方要在盒子里铺自家应用，电视厂商也想留一套入口，三方各占一块，最后都转嫁成观众手里的操作负担。过渡物不退场反而越长越壮，开机率自然就一路往下滑。

卖不动是另一组印证。2026年上半年，国内市场电视品牌整机出货量1494.7万台，同比已经连着五个季度往下走，有机构判断全年出货可能创下多年来的低点。产线这边冷冷清清，客厅那边大屏蒙灰，其实是同一桩事的两面。

电视其实不缺。国家统计局《中国统计年鉴2025》给过一个数：每百户人家平均摊到彩电108.7台，户均超过一台。缺的不是机器，是人愿意打开它的那股劲儿。手机、平板划一下就出内容，还照着喜好往下推；电视倒好，先要闯过操作这道坎，开机广告、套娃会员、一层压一层的收费包，把本该零门槛的事，熬成了要耐着性子学的手艺。年轻人老人两头都放下了遥控器，那面大屏慢慢也就成了客厅里一件摆看的家具。

03 一个遥控器救不回内容

可话又说回来，把硬件这关打通，解决的只是“打不开”，“看什么”的难题照样杵在那儿。

界面新闻那篇《消灭机顶盒，能救电视机？》就没给面子：就算把硬件合一、操作简化做到头，观众照样留不住，真正让人撒手遥控器的，是大屏里能看的东西本身没什么嚼头。这话不算偏激。免费频道、长视频、各种小应用之间，版权怎么采、账怎么分，这些年磨来磨去没磨出个准数，哪是换个遥控器就能重新排座次的。

更硬的骨头在利益分配上。大屏这些年内容更新慢、老片重播多，年轻人在手机上刷到的新鲜事，换到电视上往往要熬好几个月才露面。等它终于摆上大屏，热度早过去了。入口统一了，可门后头摆什么菜、谁家愿意把独家好料端上来，还得一笔一笔单独谈。

也有做终端的厂商犯嘀咕，担心硬把机顶盒功能塞进系统，反而把电视机原本的升级节奏和应用折腾手脚捆住，让大屏又退回成一块封死的显示屏。电视这十年混得差，一半是被操作门槛推出去的，另一半是被小屏的内容生态抢过去的，这两笔账哪是一刀切就能算平的。

担心归担心，方向没走偏。把开机门槛压到最低、让老人小孩拿起来就会用，这堂课公共服务欠了太久，不能因为后面的路更难，就连眼下这一步也赖着不走。门槛降了只是拿到一张进门的票，大屏坐回C位，靠的是内容不是遥控器。

04 把老人用得明白放回第一位

从一个积灰方盒的退场，能琢磨出一层意思：技术跑在前头的时候，公共服务得回过头来，把“普通人用得明白”这件事重新摆到头一位。

电视机当年可是客厅的老大，一家人吃完晚饭，眼睛全钉在那一块屏上。要让它回到日子里来，未必得堆多炫的芯片，先得有个老人不翻说明书、闭着眼也能摁对的遥控器。硬件合一、流程缩短，说白了就是把学的功夫从观众那边拿走，让系统自己消化。设备越做越聪明，不能反过来让用户越学越累，这个主次不能颠倒。

这事的分量，不在一台电视省下几个钱，而在于它终于认了一个老理：大屏的使用者里，有一大群不会刷短视频、不会装App的老人。这些人不是电视的天然观众，却是客厅里最需要这块屏的人——他们看不懂手机上满屏的推送和弹窗，却还习惯每天整点坐在电视前等新闻。政策把“老人用得明白”写进路线图，等于把这群人重新请回了公共服务的视野正中。

等2027年底缓冲期走完，旧盒子慢慢停服，电视柜底下那团缠成结的电线和第二个遥控器，都会变成上一辈人脑子里的旧物件。到那天，一家子窝在沙发上，老人摸出唯一的遥控器对准新闻联播，茶几上早没了那个积灰的黑方块。