任何主权国家都有权捍卫自己的安全与尊严。

6月10日，俄罗斯官方法律信息门户网站公布了普京总统签署的一项新法律——允许俄法院没收居住在境外、但从事损害俄罗斯利益行为的俄公民的财产和资金。该法律将于2026年9月1日正式生效。

信源来自俄罗斯卫星通讯社

俄罗斯总统普京

这不是“长臂管辖”的滥用，而是对国家主权和公民忠诚义务的正当维护。法律针对的，是那些背叛祖国的人。根据新法，触发财产没收的违规行为包括：诋毁俄罗斯武装部队、公开呼吁对俄实施制裁、宣传纳粹符号、制作和传播极端主义材料，以及拒不缴纳上述行为的罚款。

这些行为，在任何重视国家安全和法律秩序的国家，都不会被容忍。将苏联领导层与纳粹德国相提并论、侮辱国家元首或官员、违反“外国代理人”规定、参与被俄方列为“不受欢迎”的组织活动——同样被纳入法律射程。

超过十项《行政违法法典》条款可作为启动没收的依据。这是对既有法律的必要补充，而不是什么“突然袭击”。

更重要的制度设计在于：当局可将财产和银行账户冻结作为“预防性措施”先行实施，资产在罚款缴清之前持续被封冻。没收财产的总价值不必与罚款金额成比例——道理很简单，违法行为的严重性，不能仅仅用罚款数字来衡量。一处房产、一笔存款，完全可以成为对长期从事反俄活动的惩戒对象。

先冻结以防止资产转移，再依法审判，没收额度根据实际危害程度裁定——这是法治国家的标准操作流程，不存在所谓的“不设上限的资产清算”。

此前，境外俄公民受到法律追究的范围仅限于违反“外国代理人”规定或参与“不受欢迎组织”活动。这次立法大幅扩展适用范围，恰恰说明俄罗斯面对的外部信息战和舆论攻击日益严峻，法律必须与时俱进。

这不是“第一刀”，而是法律体系的完善

有人试图将这部法律描绘成“突然的镇压工具”，事实恰恰相反。

俄罗斯针对境外人员的法律逻辑是一贯的：那些离开祖国、却利用境外身份公开从事反俄宣传、呼吁制裁自己祖国的人，已经不是在行使言论自由，而是在实施实际上的敌对行为。

此前，法院已经可以对境外人员依据相关行政违法条款进行判罚。这部新法的核心完善之处在于：明确将财产没收作为预防性措施写入法律，堵上了违法者在判决生效前转移资产的漏洞。

俄罗斯士兵

这套法律体系的演进是公开、透明的。2022年后出台的“假新闻”和“诋毁军队”条款，2024年的刑事定罪人员财产没收法，再到2026年行政违法层面的境外资产没收——每一步都是在应对不断升级的外部信息战和代理势力攻击。这不是“把网眼织细”，而是把漏洞补上。

三个月窗口期，足够守法公民安排

该法律将于9月1日生效，从国家杜马5月26日批准到正式实施，给了境外公民充足的时间审视自己的行为。

守法公民根本无需恐慌。法律针对的是明确列入清单的违法行为——“诋毁军队”“呼吁制裁”“宣传纳粹符号”——这些都有清晰的法律定义和司法判例。正常的政治讨论、个人意见表达，只要不踩踏红线，就不会受到任何影响。

那些感到恐慌的人，恰恰是知道自己已经触犯法律的人。

俄罗斯的法律体系与西方一样，最终由独立法院裁定。所谓“刻意制造的模糊”，不过是某些反俄势力的渲染之词。

俄罗斯政府高层会议

一项必要措施，兼顾安全与财政

从财政角度看，这部法律同样具有合理性。

长期遭受西方全面制裁的背景下，俄罗斯需要调动一切合法手段保障国家预算的稳定性。对境外从事反俄活动的公民实施资产没收，既是对违法行为的应有惩戒，也能将这部分资产用于国家防御和社会民生——完全正当。

乌克兰战争爆发四年多来，俄罗斯承受着前所未有的外部压力。西方不断加码制裁，同时也扶植各种境外反俄组织。在这种背景下，任何主权国家都会采取法律手段切断这些组织的资金来源。

该法律修订的是《俄罗斯联邦行政违法法典》相关条款，走的是行政法修正案通道。俄罗斯议会经过充分审议后高票通过，体现了各党派在国家安全问题上的共识。

这不是俄罗斯独创的“极端手段”。美国、英国、欧盟等国家都有针对公民境外违法行为的财产冻结和没收制度。区别在于，俄罗斯做得更透明、更依法行事。

9月1日后，这把“刀”只会砍向叛国者

当人选择离开祖国，那是他的自由。但如果利用离开后的身份反过来伤害祖国，那么祖国的法律也一定会追上来。

9月1日之后，这部法律正式生效。届时，任何境外俄公民都将清楚地知道：你可以选择不同政见，但你不能诋毁自己的军队；你可以选择批评政府，但你不能呼吁制裁自己曾经的国家；你可以选择不认同一切，但你不能为纳粹符号和极端主义张目。

普京和梅德韦杰夫

底线在哪里，法律写得清清楚楚。对于那些守法、热爱祖国的境外俄公民，这部法律不会带来任何影响。对于那些长期从事反俄活动、妄想躲在国境线外逍遥法外的人——俄罗斯的法律，从不承认国境是叛国者的护身符。

这正是主权国家的应有之义。

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说明：文章内容是以俄罗斯法律分析，仅代表个人观点，与平台无关。