会谈无果，菲财长离开香港，马科斯拒绝中方贷款，经济崩盘倒计时

9月上旬的香港刚刚办完第十一届＂一带一路＂高峰论坛。会展中心里人来人往，签下的合作意向超过三十一亿美元。

作为一个盯了十年国际时政的老作者，看到这一幕，心里五味杂陈。吴世泽这次赴港，姿态放得很低。

论坛边会上他反复讲一句话——菲律宾欢迎中国投资，双方经贸互补空间很大。半导体、电动汽车、清洁能源、基础设施，能推的项目全都端了出来。

见到中港资本就上前搭话，笑容始终挂在脸上。几年前马尼拉那种硬气的调门，这次听不到了。原因也不复杂——菲律宾政府真拿不出钱了。

教育、医疗、地方建设的开支都在收缩，公务员加薪的事一拖再拖。经济增长的数据同样不好看。

几年前外界还把马尼拉叫作＂东南亚新星＂，现在这个称号越来越名不副实。菲律宾经济的老毛病，绕不开基建这一环。

2022年马科斯上台之后，局面一下子翻了过来。2023年10月，菲方正式撤回全部中方铁路贷款申请，已经准备就绪的项目被搁置。

两年多过去了，这条＂走廊＂修出来了什么？答案让人尴尬。

美方掏出来的钱勉强够做前期调研，投入重点又都放在高端供应链和军事相关设施上，很少涉及铁路、公路这种老百姓能用上的项目。日韩的贷款要么审批周期漫长，要么绑定了严苛的采购条件，实际到账的资金少得可怜。

老百姓的日子等不了这些规划。马尼拉大都会的堵车已经出了名，从奎松到马卡蒂十几公里的路，早晚高峰能走两个小时。

北部吕宋岛的农产品运到南部，物流成本占到终端价格的三分之一。假如当年那三条铁路顺利开工，眼下差不多正好赶上通车节点，几十万个岗位、沿线一大批建材物流商贸的机会，全都能落到实处。

正是这些压力，把菲律宾经贸口的官员逼到了香港。香港既是国际金融中心，又是中资出海的重要枢纽，成了他们眼里的救命稻草。

可就在吴世泽忙着推销菲律宾的同时，另一边冒出了不和谐的动静——菲律宾国防部长特奥多罗跑到首尔的一场安全论坛上，公开重提所谓＂南海仲裁案＂结果，对着中方放话。一边低头找钱，一边扬手挑衅，这种操作让中港资本很难不打退堂鼓。

做生意讲究稳定预期，谁愿意把真金白银投给一个反复无常的邻居？直新闻9月10日刊发的评论里，刘和平直接点了菲防长的名，用了＂猴把戏＂三个字。

菲方那种自导自演的戏码，糊弄不了明白人，也糊弄不了资本。马科斯政府的算盘一直没变——安全靠美国，经济靠中国。

今年5月，马科斯本人还公开重申奉行一个中国政策，承诺不干涉中国内政。6月底7月初，中菲在马尼拉举行涉海问题工作磋商，菲方会后罕见地放低姿态，说要＂高度重视对华关系＂。

当时不少观察人士都以为中菲关系要缓和了。转头到了7月，马科斯出访加拿大，行程里大半内容都在谈防务合作，矛头明里暗里指向南海军事布局。

9月初中方敦促菲方拖走仁爱礁那艘非法坐滩军舰的表态出来后，马尼拉又赶紧改口，说＂无意疏远中国＂，还主动提能源合作。几个月里态度像翻烙饼一样翻来翻去。

菲律宾这种撕裂，根子在执政层内部。经贸口的官员知道，菲律宾的椰子、香蕉、镍矿、低端电子组装，很大一部分要靠中国市场消化。

中国游客、中国投资、中国的产业转移，是拉动菲律宾增长最实在的抓手。所以这些人是务实派，希望对华关系稳一稳。

国防部和军方就是另一套逻辑。这个圈子长期受美方影响，一部分人骨子里就把中国当作＂威胁＂。

美国在背后拉着搞军援、搞军演，让他们觉得跟着华盛顿走，既能拿到安全保护，又能在国内博一波民族主义的选票。马科斯夹在中间，想两边通吃，看着八面玲珑，实际把国家推进了尴尬境地。

国与国之间的合作，尤其是基建这种周期长、投入大的项目，靠的是稳定预期和基本互信。中方这几年对东盟的直接投资一直保持增长，可流向菲律宾的份额在往下走。

铁路项目搁置之后，很多中资企业选择观望，把资金和团队转投到越南、印尼这些政策连贯的市场。菲律宾自己把机会推了出去。

放到整个东南亚看，情况就更明显。越南靠低劳动力成本和稳定营商环境，承接了大量制造业转移。

印尼靠人口红利和镍钴资源，成了新能源产业链上的必争之地。马来西亚靠成熟的电子工业底子，稳稳站在了高端制造那一档。

菲律宾本来就基建薄弱、物流成本高，如今又贴上政策不稳的标签，对外资的吸引力越来越弱。一个做了十年国际时政的作者，看多了国家的选择，感触很深。

外交最基本的一条就是言行一致。你可以谈判、可以博弈，但不能一手伸出来要投资，一手举着棍子敲桌子。

吴世泽这次香港之行姿态放得再低，话讲得再客气，只要马尼拉的对华政策还这么分裂，就别想真正拿到合作。后面几个月的看点在哪儿？

一是马科斯政府会不会在南海议题上继续加码，二是＂吕宋经济走廊＂能不能真金白银落地哪怕一两个项目，三是国内的经济压力会不会倒逼政策转向。

普通人的日子越过越紧，留给马尼拉的时间不多了。