近期稻城亚丁景区“圈占”省道一事闹得沸沸扬扬，当地也火速成立调查组介入。

公众本以为能等来一个清晰交代，没想到五天后公布的调查结论，竟是一句“不是非法占用”，舆论瞬间哗然。

难怪新华社都忍不住直接点名怒批……

四川再回应稻城亚丁占省道

事情的导火索，要从一位旅游博主的自驾遭遇说起。

他正常行驶在S462省道上，这是通往亚丁村的唯一通道，全程不过38公里。

可车还没开到村口，就在距离景区还有6公里的地方被一道卡口硬生生拦了下来，工作人员明确告知，想过去必须每人掏120元购买观光车票，自驾车一律不准通行。

博主当场就提出质疑，S462是省道，属于公共道路，谁给你们的权力设卡强制收费？他把这段经历发到网上之后，舆论直接炸了。

全国网友的愤怒点非常一致：拿国家修的省道当摇钱树，这和拦路抢劫有什么区别？很快，有人扒出了更多旧账。

文旅部此前就多次点名稻城亚丁，直指票价不合理、排队时间过长、服务缩水等一连串问题，新仇旧恨加在一起，景区的信用瞬间崩塌。

面对滔天舆情，景区在5月25日出了一份通报。

这份通报堪称灾难级的公关范本，全文对收费是否合法这个核心问题只字不提，反而把矛头指向了内部工作人员，说他们擅自放行自驾车辆，属于严重违规，要严肃追责。

明明是自己设卡拦路侵犯了公众的通行权，通报却把博主合法自驾通过的行为定性成违规事件，这种避重就轻、出了事就甩锅给一线员工的套路，彻底激怒了所有人。

舆论非但没有平息，反而掀起了第二波更大的声讨，网友们直接喊话，少拿基层员工当挡箭牌，有本事就把收费依据和审批文件亮出来。

眼看事态失控，更高层级的监管力量终于下场。

四川省级层面六个部门联合成立专项调查组，直接进驻，甘孜州同步提级整治，工作专班进驻景区展开全面整改，重压之下，景区紧急叫停了观光车和电瓶车的收费。

但公众很快发现，通告里写的是“暂停”，不是“取消”，这就意味着，等风头一过，收费随时可能卷土重来。

省道的管理权到底归谁，设卡收费到底有没有合法手续，这些最要命的争议一个都没给出明确答案，公众要的是彻底铲除病根，不是一针临时止疼药。

就在各方僵持不下时，关于这条路的背景被逐步披露，官方也给出了管控的理由。

原来涉事路段最初只是一条乡村断头路，2007年到2008年期间铺上了沥青，2013年升级为三级公路，2014年正式纳入了S462省道的路网规划。

整个修建过程国家财政掏了将近两千万元的真金白银。

景区方面据此主张，这条路并非传统意义上的过境通道，从一开始就是围绕景区生态和服务功能建设的。

给出的管控理由也很具体，说沿线处于自然保护区，生态极其脆弱，加上路况险峻，海拔高，游客自驾极易出现严重高反，引发交通安全事故。

所以，他们实施独家管控合情合理，根本就不存在所谓的非法占用。

这套说辞听起来逻辑自洽，几乎要把“不是非法占用”这个结论坐实。

新华社怒批：公共道路不是私产

但5月31日，新华每日电讯刊发的一篇深度调查，直接撕开了所有伪装，给出的每一记实锤都精准砸在景区最心虚的地方。

调查清清楚楚地写明，这38公里路段，实际只有32.2公里位于保护区内，景区为了把整个路权牢牢攥在自己手里，竟然违规将卡点外移了整整6公里。

也就是说，那多出来的6公里根本不涉及什么生态脆弱区，纯粹就是被人为圈进去强制收费的。

更让人瞠目的是，观光车票价执行的还是2005年的标准，近二十年没有做过任何实质性调整。

一条靠国家财政修建的省道，就这样被景区一刀切地禁掉所有自驾车辆，变成了独家经营的摆渡车专线。

背后的利益账本根本藏不住。

调查发现，景区摆渡车的收益早就远远超过了门票本身，捆绑消费的倾向已经摊在了桌面上。

游客买了门票还不算完，必须再买你的车票才能进去，这根本不是提供服务，这是人为制造通行障碍然后坐地收钱。

依据公路法，省道属于公共资源，任何单位和个人都严禁私设卡点收费，生态保护这面大旗再崇高，也不能成为垄断公共道路、向公众强制收费的挡箭牌。

景区所谓的管控逻辑，在法理上完全站不住脚，在情理上更是处处透着一股圈地收钱的蛮横。

新华社在调查结尾的点评极其锐利，直接点明这就是一起依托公共资源谋取垄断暴利的典型乱象，背后的行业顽疾必须根治，这一声怒批，等于是给整个事件彻底定了调。

直到现在，游客自驾被收取的费用怎么退，道路归属权到底如何厘清，长效管理方案何时落地，这一连串问题依然悬在半空。

而更值得警惕的是，稻城亚丁绝非孤例，国内不少景区打着各种看似正当的旗号，圈占公共道路、捆绑销售摆渡车票，几乎成了一套心照不宣的潜规则。

四川省的调查整改还在继续推进，但公众的耐心已经被耗尽，大家盯着最终的结果，要的其实就是一个再也无法被曲解的公道。

当一条国家投入近两千万修建的省道，被悄无声息地外移卡点、画地为牢，此时再用一句“不是非法占用”来轻飘飘地回应，不仅显得苍白无力，更是对公众智商的二次践踏。

参考文献