权威发布丨威海深化“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合建设

8月18日，记者从市新闻办举行的新闻发布会上获悉，《威海市深化“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合建设促就业增收入便生活若干措施》（以下简称《若干措施》）近日印发，计划在全市布局“双圈”融合服务站点不少于100个，全力打造“家门口就业、家门口服务、家门口增收”民生服务新格局。

图源：威海发布

“双圈”融合促就业增收入便生活

市人力资源社会保障局党组成员、副局长张华明介绍，我市把就近就业和便民利民作为民生工作的重中之重，目前已建成基层就业服务网点339个，社区就业驿站覆盖全市90%以上的社区，年帮扶失业人员和困难群体就业1.5万人以上，“家门口就业”应用场景入选人社部试点。

“出台《若干措施》，核心目的就是要进一步打破就业服务与便民生活的场景壁垒，实现‘服务双向嵌入、资源双向共享、效应双向放大’。”张华明说。

《若干措施》总体目标是：在全市布局流动型、融合型、基础型、专业型四类“双圈”融合服务站点不少于100个，实现中心城区及重点镇街广覆盖；全年帮扶就业困难人员就业不少于2000人，培育市级创业街区10个，开展基层技能培训3000人次以上。

《若干措施》紧扣“融合建设”这一核心，从三个方面提出了十项具体举措。如把岗位、创业、培训、社保四类就业服务，无缝植入居民日常办事、消费、生活的各类场景，让群众在逛商圈、办业务、过日子时，触手可及一站式的就业服务。开发“生育友好岗”“银龄岗”“爱心助残岗”等，全年帮扶就业困难人员就业不少于2000人。全年培育市级创业街区10个，大力支持微创业，为大学生、留学生等返乡创业提供全要素保障。围绕“一老一小”等重点领域，每年开展直播带货、家政服务等下基层培训3000人次以上。

将便民生活信息和消费服务资源同步接入就业服务场景，让群众在求职路上也能享受到生活的便利。在就业服务站点开设“便民生活”专栏。结合社区集市、商圈节庆等场景，全年嵌入开展招聘对接、创业指导等就业服务活动100场以上。

依托“威海市就业服务平台”和“就威海”小程序，打造15分钟“就业生活导航地图”，创新“AI+招聘求职”场景，提升服务的精准度和实效性。

“所有措施都围绕‘就近’做文章，就近求职、就近培训、就近创业、就近办事，让群众在步行15分钟范围内，就能享受到便捷、高效的就业和生活服务。”张华明说。

有序推广“一店多能”多元服务模式

《若干措施》提到，在全市布局四类“双圈”融合服务站点。市公共就业和人才服务中心副主任邹丽说，这四类站点各具特色、各有侧重，共同构建起覆盖广泛、层次分明、功能互补的基层就业服务网络。

如，“专业型”服务站点第一批设环翠区人力资源服务赋能中心等5个服务站点，提供全链条专业化就业服务；“基础型”服务站点第一批设鲸园街道等24个服务站点，让就业服务就近可及；“融合型”服务站点第一批设隆兴物业等67个服务站点，群众在享受物业家政、便民办事、技能培训等生活服务的同时，就可获取就业创业相关服务；“流动型”服务站点第一批在华夏城、文登步行街等创业活跃区域、网红景点周边布设18个流动服务站，把就业服务送到人流集中的公共场所。

市商务局党组成员、副局长陈金介绍，威海是第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。我市持续引导便民生活圈社区补齐基本保障类业态，新增各类紧缺业态100余处。同时，大力发展“一店多能”，规划建设多处“易捷便民生活中心”等社区综合服务中心，搭载快递驿站、社区生鲜、社区康养、早餐工程、家政服务、共享书房等10余项便民服务功能。我市还抓实“一老一小”便民服务，在城乡社区加快构建一刻钟养老服务圈；推进社区、小镇、公园、书房等8大领域适儿化改造，建设儿童友好空间等。

“我们将积极推动便民生活圈与就业服务圈融合建设、相互赋能，深入推进‘一店一早’‘一菜一修’‘一老一小’‘一收一洗’等‘八个一’建设，有序推广‘一店多能’多元服务模式，大力发展即时零售等便民服务，引导社区提供各类就业服务，实现‘双圈’提质提效。”陈金说。

打造“15分钟就业服务圈”和“一刻钟便民服务圈”，离不开基层工作力量的支撑保障。市委编办副主任许昌说，我市大力推动编制资源向基层一线倾斜。今年以来，充分考虑中心城区服务人口多、民生保障需求大等实际情况，通过“减上补下”，市级统筹153名编制精准下沉到10个街道，强化基层便民服务力量。

同时，实施镇街岗位管理改革，推动“事-岗-人”无缝衔接，劳动就业、社保医保、物业管理等30余类高频民生事项实现“一岗通管”。试点编制《镇街复杂高频事项场景化操作手册》，聚焦群众反映集中的73个堵点痛点事项，针对不同服务群体，准确细分办事场景，以场景为单元制定流程规范，推动基层高效履职。（记者 沈道远）