苏林当选后,为什么迅速便宣布第一站将访问中国?越南现在又面临着哪些难题,需要中国伸出援手?
刚刚当选越南国家主席的苏林,马不停蹄地开始了自己的外交行程,而他当选主席后的首次出访,目的地就是中国。4月9日,中共中央对外联络部发言人胡兆明宣布,应中方最高层的邀请,越共总书记、越南国家主席苏林将于4月14日至17日对中国进行国事访问。

值得注意的是,就在2024年8月苏林当选越共总书记之后,第一个出访的国家也是中国,而根据路透社报道,在今年1月的越共十四大上成功连任总书记的苏林就计划同中方最高层进行会晤,但是由于中东局势等国际问题不得不推迟计划。
现在他成功当选越南国家主席,国际局势也趋于缓和,同中方的会晤自然也就被提上了日程。目前国际局势动荡不安,中东局势虽然缓和,但是霍尔木兹海峡何时能够重新开通还是未知数,而且美国关税政策的走向依然悬而未决。这次苏林访华,就有三个问题需要寻求中方的合作与帮助。
第一,越南的能源危机。
霍尔木兹海峡的封锁造成了全球的能源危机,越南自然也不能独善其身。中东国家是越南主要的石油来源国,去年越南进口原油的总量为1420万吨,其中超过1100万吨都是来自科威特。自从伊朗战争爆发以来,越南的汽油和柴油价格分别上涨了30%和40%,而油价的上涨也推高了越南国内的物价。

在越南高层的会议上,苏林提出了GDP增速达到10%的目标,他当然不能让能源危机影响到自己兑现政治承诺。于是越南政府连续出台了第九号和第十号政府令。其中提到要推进公交系统的电动化,电动车在越南各大城市的公交系统中占比至少要达到50%,除此之外,越南全国10%的办公楼和家庭住宅都要使用光伏发电系统。
而中国则是世界上最大的新能源汽车和光伏组件出口国,比亚迪、宇通等企业的新能源客车畅销全球。在德国市场,比亚迪的电动大巴市占率达到了15%,在日本、新加坡等亚洲国家,比亚迪电动大巴的市占更是超过了50%。越南想要在国内实现能源转型,中国是不可或缺的合作对象。

除了寻求在能源转型这样的远景目标上提供帮助之外,越南或许还希望中方能够在能源供应商对越南提供一些帮助,解决他们的燃眉之急。据彭博社引用船舶追踪数据报道称,最近一艘名为“大洋号”的中方货轮向越南紧急交付了10万桶馏分燃料,其中就包括大量的柴油。
在苏林访华期间,很可能会向中方提出更多能源上的援助请求,比如请求中方提供更多的能源帮助,甚至建立一个长效的援助机制,在霍尔木兹海峡被封锁期间持续对其进行援助。
第二,增进中越的电力合作。
其实就算是没有这次伊朗战争引发的能源危机,越南在电力方面也长期存在着不足。目前越南的电力系统严重制约了其经济发展,近年来越南境内经常出现全国性大面积停电的情况,甚至连富士康、三星、佳能等大型跨国企业的用电都不能保证。仅仅2025年5月到6月,电力短缺就给越南造成了14亿美元的经济损失,约占越南GDP的0.3%。一些企业甚至不堪忍受这种不定时开工、停工的局面,开始向孟加拉、泰国以及印尼等东南亚国家迁移,或者是迁回中国。

所以越南在很长一段时间内都要向中国买电,就在今年1月份,越南国家电力公司与中方的电力单位召开了中越电网互联运行协调会议,其中提到2026年会将古曼和老街方向的购电容量提升至600兆瓦,并且就2027年投运从广西到芒街的220千伏互联线路运行准备工作进行了交流。
所以此次苏林访华,很有可能会敦促中方尽快敲定这些电力合作计划,这样一来他们也好安抚那些对越南的电力设施已经极为不满的大企业们。

第三,推进中越铁路计划。
就在上个月,苏林在越南北部的谅山地区就中越两国铁路互联互通的推进情况召开了专门工作会议。由一个国家的最高层亲自督促铁路线路的建设工作,足见越南方面对这项工作的重视。
目前两国重点建设的是河内—同登、老街—河内—海防、海防—下龙—芒街三条铁路线,目前“老河海铁路”已经开建,预计将在2030年完工,而其他两条铁路的规划研究工作也已经在稳步推进之中。

一旦这些铁路建成,将极大地促进越南的经济发展,更多的货物、游客以及投资者能够更便捷进入越南,必然会给越南带来更多的就业机会以及更大的市场机遇。在这一背景下,以GDP增长为重要政治任务的苏林亲自过问这件事情就不奇怪了。和中方就铁路建设的相关事宜进行协调,必然也是他此次访华的一个重要任务。
更新时间:2026-04-15
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