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美国被拦在门外后直接撂挑子，澳门这场会少了他反而更热闹，6月24日，澳门一场亚太地区高规格旅游合作会议开幕，21个经济体代表悉数到场，唯独美国的座位，空着。

华盛顿给出的理由很直接，被中方限制了入境港澳，索性不来了，美国国务院当天发声明，说中国对美国外交官实施“歧视性”签证规定，限制了他们向当地美国公民提供紧急领事服务的能力。

美方还强调，他们之前多次要求中国取消这些限制，还提了一个所谓“积极的解决方案”，结果被中国拒绝了，翻译成大白话就是——你不让我的人随便进，那我就不派官员来开你的会。

但仔细一看，这事没那么简单，美国在澳门压根就没有领事机构，当地领事事务一直由驻香港的总领事馆负责，按照中国规定，美国外交人员进澳门要单独办签证。

美方一直对这个安排不满，说影响他们给美国公民提供紧急服务，可问题是，一个连领事馆都没有的地方，哪来那么多“紧急领事服务”需要办？

美国说“不来了”，理由站得住脚吗

美国国务院在声明里说得挺严重——“原则上，在美国外交官无法为有需要的美国游客提供紧急服务的地方，美国不会向当地派遣高级别代表参加旨在促进旅游业发展的部长级会议”。

听着好像挺有道理，但翻翻美国的旅行警告系统就露馅了。美国海外旅行提醒分四级，第四级是“不要前往”，通常用于战争或严重安全风险地区。而美国长期把澳门列为三级“审慎考虑前往”。

三级是什么概念？比战争地区只低一级，澳门治安怎么样，去过的人都知道，把澳门划到三级，本身就不靠谱，一边把人家列为高风险地区，一边抱怨进不去提供领事服务，这逻辑不通。

更值得注意的是，美国这次缺席APEC旅游部长会议，并不是第一次对中国主办的APEC活动说不，今年2月，美国代表团参加了在广州举行的APEC第一次高官会。

5月，又出席了上海举行的第二次高官会和苏州的APEC贸易部长会议，广州能去，上海能去，苏州能去，偏偏澳门去不了，问题到底出在签证上，还是出在澳门这个地点上，答案不言自明。

中国为什么卡住这道门，不是临时起意

美方把问题包装成“签证歧视”，但中方的限制措施不是临时拍脑袋决定的。

过去几年，美国驻港澳的外交人员没少惹事，公开跟反对势力接触，对敏感案件指手画脚，对国安法和司法事务说三道四，这些动作让港澳事务平添了不少麻烦。

去年底，外交部驻港公署特派员崔建春直接约见刚上任的美国驻港总领事伊珠丽，当场划了四条红线——不见不该见的人、不拨乱港势力资金、不干预法庭审理、不插手选举进程。

这不是客气话，是给美方画清楚的边界，到了今年3月，美国又对香港修订国安法第四十三条实施细则发表意见，中方再次把话挑明，红线画得更黑更粗。

美方的态度依然我行我素，于是中方的对等反制措施一步步收紧——从取消免签待遇到单独签证要求。

这次恰逢APEC澳门会议，中方在赴澳通道上直接执行新规：美国官员要来，就得按规矩走流程，没有例外，外交部表态很直接——相关签证规则完全符合“一国两制”和澳门基本法。

任何主权国家都有权决定谁能入境、以什么身份入境，美国自己天天用签证、制裁、审查手段限制别人，轮到中国依法管理港澳事务，就成了“不公平”，这种双重标准，才是整件事最值得琢磨的地方。

空了一把椅子，尴尬的是谁

美国宣布不派高级官员参会后，会议照常进行，澳门特区政府5月底就宣布各项筹备工作全部就绪，新华社6月23日报道了各经济体代表陆续抵达的消息。

韩国代表团带着AI旅游政策的最新成果来展示，其他经济体的旅游部长级官员全部如期到场，议程没有因为任何一方的缺席而打乱。

这场会讨论的是实打实的利益，跨境航线怎么恢复、签证便利化怎么推进、旅游市场怎么互通、数字旅游基础设施怎么对接。

对任何一个亚太经济体来说，这些议题都直接关系到本国旅游业的钱袋子，美国的旅游业有多大？按照美国旅游协会的数据，国际游客每年为美国经济贡献超过1800亿美元。

亚太地区，尤其是中国，一直是美国入境旅游最重要的客源市场之一，2019年，中国赴美游客约280万人次，消费超过330亿美元。

APEC旅游部长会议恰恰是美国应该争取话语权的场合，是讨论怎么把亚太游客请回去的场合。结果美国选择了缺席，空了一把椅子，到底让谁难看了？

彭博社在报道里提到，尽管中美正努力稳定双边关系，但这场风波还是把长期积压的紧张推到了台前，这也让外界关注，特朗普今年晚些时候还会不会出席在深圳举行的APEC领导人非正式会议。

特朗普此前暗示过自己可能来，但经过澳门这档子事，来不来得打个问号，美国这次缺席APEC旅游部长会议，表面上是签证问题，本质上是过去那种在港澳随意活动的空间被重新划线了。

线划得越清楚，美国反应越激烈，但话说回来，APEC不是一个经济体表演情绪的舞台，它的核心功能是促进亚太经济合作。

澳门这场会，21个经济体到了20个，该谈的合作照谈，该签的协议照签，美国的空椅子，除了让自己在亚太旅游市场的话语权又少了一分，什么都没改变。

朋友们，你们觉得美国这波操作是真心抗议还是借题发挥？特朗普11月还会来深圳吗？评论区聊聊。

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