2021年12月14日凌晨2时，原镇江市副市长、政协主席黄选能静静地离开了人世，享年90岁。消息在江苏镇江迅速传开，街头巷尾的老百姓没有过多去念叨他的官方头衔，而是不约而同地想起了每天都在走的那条中山路。

四十年前修这条路的时候，争议铺天盖地，有人骂他浪费公帑，有人嘲讽他好大喜功。然而四十年光阴撕开了所有的偏见，这条全长2000米、宽达40米的大道不仅没有落伍，反而撑起了整座城市的骨架，无数老镇江人提起他依然动情地坚称：“没有黄选能，就没有今天的中山路。”

一条马路引爆全城争议

1932年1月，黄选能出生在江苏启东的一个教师兼农民家庭。1948年从东南中学师资班毕业后，他成为了一名普通的小学教师。1949年10月，他调到县里参与创建县民众教育馆，并在1950年3月光荣入党。

1965年12月，省委抽调他下乡搞社教，进入江宁县社教工作队做辛少波的秘书。1971年到1980年，他在丹徒县担任县委副书记、第二书记，后来又担任镇江地区副专员，整整十年的基层历练让他对这片土地的沟沟坎坎了如指掌。

1983年，镇江实行市管县体制，51岁的黄选能被任命为副市长，分管城建、交通和商业设施。当时镇江主城区连一条像样的主干道都没有，路窄、弯多、拥堵不堪，逢年过节老城区就彻底瘫痪。市里决定修建一条贯穿城区东西的大道，从一中门口一直通到电力路铁道口，全长2000米。

然而，在方案讨论会上，规划部门提出来的方案宽度只有20米。在二十世纪八十年代初的江南小城，20米宽的路已经算是不小了。但黄选能看完方案后摇了摇头，斩钉截铁地提出要修40米宽。这个方案一出，会场上一片哗然。

有人指着规划图直接质疑：“镇江就这么大点地方，修这么宽的路干什么？”有人骂他浪费财力，有人指责他不懂城市规划、纯属好大喜功。话传到他耳朵里，他没有在会上跟人面红耳赤地争吵，只是平静地说了一句：“过十年再看。”

光是决定宽度还不够，黄选能带着工作人员去现场实地走了好几遍。当走到劳动路时，他看着那个陡峭的大坡陷入了沉思。这个大坡因为坡度太大，每年冬天下雪都会摔伤不少行人，甚至还跌死过人。

黄选能站在坡顶往下看，脸色极为沉重，回来后便态度坚决地表示：“不光是宽窄的问题，坡度也得降，至少降6米。”一下子要将山坡刨低6米，还要把路面拓宽一倍，排山倒海般的反对声瞬间将他淹没。

戴草帽啃烧饼的马路市长

1985年，中山路工程正式破土动工。面对巨大的财政压力和铺天盖地的怀疑，黄选能干脆把自己的“办公室”搬到了施工工地。在修路的两年时间里，他每天从早到晚泡在工地上，天天干到晚上10点多才收工，等处理完各项事务回到家时，往往已经是深夜12点。

夏天的工地上烈日如灼，他戴着一顶破旧的草帽，浑身湿透；冬天的工地寒风刺骨，他就裹着一件厚重的大衣，在泥泞里穿行。

到了中午饭点，他根本顾不上回机关食堂，直接跟工人们一起蹲在路边，买个烧饼或者馒头，捧着水壶扒拉几口就算解决了一顿饭。久而久之，工地上的施工人员认识了他，路过的小商小贩和普通老百姓也渐渐认出了这个没有一点官架子的副市长。

有一天中午，黄选能正坐在马路牙子上啃着干硬的馒头，一个卖菜的老太太拎着菜篮子凑了过来，仔细端详了他半天后问：“你是管修路的吧？”黄选能笑着点了点头。老太太脸上露出了质朴的笑容，拉着他的手说：“这路修得好，我家儿子骑车上班再也不用颠了。”

老太太这句发自肺腑的俗话，让黄选能感动了很久，他后来多次跟身边的人感慨，老百姓这句简单的话，比上级给的任何荣誉和表扬都管用。大家也因此亲切地称呼他为“草帽市长”和“马路市长”。

经过两年的艰苦奋战，40米宽的中山路终于竣工通车。当时不少从香港、台湾回来的同胞走在这条大路上，都惊叹不已，直言这条马路比台湾的很多道路还要宽阔。随着大路的通车，道路两边的临街房瞬间成了抢手的香饽饽，各类商铺如雨后春笋般冒了出来，彻底带动了整个镇江的商业繁荣。

几十年过去了，镇江的城市面积扩大了不知多少倍，机动车数量呈爆炸式增长。当年那些公开质疑他“好大喜功”的人，如今开着车行驶在宽敞顺畅的中山路上，无不佩服他当年的超前眼光。黄选能在晚年回忆起这段往事时，感慨万千地说：“修这条路，我顶住了压力，但是值了。”

深圳拍板与电梯惊魂

修中山路只是黄选能为镇江立下的功绩之一。在城建领域，他向来以敢打硬仗、敢于担当而闻名。当时镇江大市口的老百货大楼拆除后，留下了一块3500平方米的旧址。

因为缺乏资金，这块黄金地块竟然整整堆满砖头瓦砾，杂草丛生，晒了整整三年太阳。工商联的同志气不过，准备在政协会议上提议组织集体视察。黄选能闻讯后连忙拦住了他们，坦诚地说：“不能视察，如果视察起来就得解决问题，可现在谁来投资？钱从哪里来？”

为了解开这个死结，黄选能亲自寻找破局的机会。后来，香港全国政协委员杨孙西来到镇江考察，黄选能全程陪同他从北固山游览下来。走到大市口时，黄选能指着那块荒地对杨孙西说：“大市口，南北长96米，东西长56米，黄金市口，比东门好得多。”

杨孙西看后非常满意，上车前拍着黄选能的肩膀说：“黄主席，回香港一周内，我给你回话。”黄选能当即毫不犹豫地表态：“如果投资，我来当工头。”

到了第四天，香港的电报果然飞到了镇江，邀请市政府派代表前往深圳谈判。为了给市委留有回旋余地，黄选能主动建议市委书记不必前往：“假如谈得好是好事，假如谈不好，我们回来向市委汇报还有退路。”

随后，他与市长方之焯、商业局长韦六寿三人奔赴深圳，在谈判桌上当场拍板签订了协议。那天晚上回到酒店，三个五十多岁的大男人因为激动和紧张，整整一夜没能合眼。

大市口商业城破土动工，开业当天盛况空前，四周50米范围内挤满了欢呼的群众。当时镇江还没有任何商场安装过自动扶梯，商业城一举引进了6台自动电梯。

新奇的镇江人挤爆了商场，纷纷抢着体验电梯，结果因为人员过于拥挤，电梯发生逆行倒塌，人群像下保龄球一样摔成一团。正在现场的黄选能急得当场昏倒过去，被紧急抬回了家。万幸的是，这场意外最终没有造成任何人员伤亡。

商业城一开业，便彻底盘活了整个大市口商圈，对面的华联商场随之衰落，港方后来虽然将股份转让给了八佰伴，但这个黄金地段再也没有“晒太阳”。后来，黄选能又相继担任了华东制罐总厂、312国道镇江段的建设总指挥，克服了无数拆迁与资金难题。

1989年，黄选能转任镇江市政协主席，一干就是两届。退休后的他没有闲着，反而一头扎进文献资料里，主编了《桥梁专家茅以升》《爱国统一战线综论》《镇江乡情》《镇江宗教》《镇江市志》等十余部文史著作。2020年抗击疫情期间，88岁高龄的他还主动拿出5000元积蓄捐给一线。

2021年12月14日，这位戴着草帽走遍镇江大街小巷的“马路市长”安详离世。他没有给自己立下一字一石的功德碑，但那条40米宽的中山路、耸立的大市口商业城，早已成为了他留给这座城市永恒的纪念。