一夜之间，60个国家和地区被美国同时扣上了新关税的枷锁。

当地时间7月24日，就在此前10%全面关税到期的最后几个小时，华盛顿祭出了一套全新的加税方案——税率10%到12.5%不等，覆盖范围从亚洲到欧洲，从美洲到非洲。这不是第一次，但这一次，特朗普政府换了一把新刀。

"强迫劳动"牌

要看懂这轮关税，必须先回到五个月前的那场"地震"。

2026年2月，美国最高法院以多数意见裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大范围进口关税违宪。 这一裁决，等于把特朗普政府此前最趁手的加税工具直接废掉了。IEEPA本是一部赋予总统在国际紧急状态下冻结资产、限制交易的法律，特朗普却把它拿来当关税大棒使，最高法院认定这属于越权行为。

裁决一出，华盛顿贸易圈炸了锅。特朗普政府的"关税宇宙"面临坍塌的风险。但说白了，这届政府在加税这件事上的执念，不是一纸判决能浇灭的。

紧接着，白宫迅速启动了"法律工具大搜索"。依据《1974年贸易法》第122条，美国政府在2月底推出了10%的全面临时关税，作为最高法院裁决后的"过渡方案"。但第122条有一个天然缺陷——它设有150天的有效期限制，到2026年7月24日自动到期。

换句话说，这150天就是一个倒计时，特朗普团队必须在截止日到来之前，找到下一个法律依据来维持关税。

他们找到了——《1974年贸易法》第301条。

第301条本身并不新鲜，它在贸易史上大名鼎鼎，1980年代美国对日本发起贸易攻势时，用的就是这把刀。它允许美国贸易代表办公室（USTR）在认定贸易伙伴存在"不合理、不公正或歧视性"贸易行为后，单方面实施报复性关税。

但这一次，特朗普政府给第301条找了一个全新的切入口：所谓"强迫劳动"。

USTR在过去数月间启动了针对数十个国家的调查，声称这些国家"未能有效阻止强迫劳动产品进入供应链"。调查的结论似乎早已写好——7月24日当天，关税正式落地。

美国贸易代表贾米森·格里尔在声明中称："今天采取的行动，将开始纠正既侵犯人权又扭曲贸易的做法，从而改善世界各地劳动者的福祉。"

话说得冠冕堂皇，但稍微了解贸易政策的人都能看出端倪。 真正的目标，是在最高法院裁决后重新搭建起一道关税壁垒。"强迫劳动"只是一个新包装，里面装的还是老东西——单边主义和贸易保护主义。

据多家媒体报道，此次被加征关税的60个经济体名单极为广泛：日本和韩国将面临10%至12.5%的新增关税，欧盟成员国同样在列，瑞士也未能幸免。加拿大、墨西哥、印度、印度尼西亚和英国等国，则在现有美国进口关税基础上再加征10%。

值得注意的是，这份清单上不乏美国的传统盟友。 日本、韩国、欧盟——这些国家长期以来是美国在全球贸易体系中的核心伙伴，如今也被一视同仁地扣上了"未能有效应对强迫劳动"的帽子。

说是维护人权，但60个国家一锅端，其中大部分是发达民主国家——这逻辑怎么看都不太对劲。

72小时三连击

7月21日（周一），特朗普宣布援引《1930年关税法》第338条，对部分加拿大商品征收50%的关税。理由是什么？加拿大政府涉嫌对美国多个产业实施"贸易歧视"。

第338条——这个名字连很多美国贸易律师都觉得陌生。它诞生于大萧条时期，距今将近一个世纪，此前从未被任何一届美国政府动用。这部法律从理论上讲，赋予总统比几乎任何其他贸易法律都更广泛、更快捷、限制更少的加征关税权力。换言之，它是贸易法工具箱里那把落满灰尘的斧头，现在被特朗普擦亮了。

据报道，被加征50%关税的加拿大商品涉及汽车、乳制品和酒类等品类，涵盖近200亿美元的加拿大对美出口。加拿大方面对此表示强烈反对。

紧接着，7月23日（周三），针对巴西的25%关税正式生效。这项关税同样依据第301条，针对约三分之一的巴西对美出口商品。

这里有一个特别值得玩味的细节：美国长期对巴西保持贸易顺差。 也就是说，在双边贸易中赚更多钱的那个是美国，但被加税的却是巴西。巴西政府对此表示强烈谴责，巴西外交部称这一决定"不公正"，并誓言将采取对等报复措施。巴西财政部门负责人也表态称，将以"对等而非报复"的方式予以回应，同时不排除向世界贸易组织（WTO）提起申诉。

然后就是7月24日（周四晚间），60国关税方案正式公布。 从时间线上看，华盛顿在短短72小时内完成了"三连击"——先打盟友加拿大，再打贸易伙伴巴西，最后全面铺开覆盖60国的"强迫劳动关税"。

节奏之快、范围之广、力度之猛，在美国贸易史上都极为罕见。

多位法律学者指出，特朗普政府目前实际上在同时调用至少三部不同的贸易法律来实施关税：针对加拿大的第338条、针对巴西和全球的第301条、以及刚刚到期的第122条临时关税。这种"法律工具多路并进"的操作方式，在此前的历届政府中几乎没有先例。

说白了，最高法院封住了一扇门，白宫就同时撬开了三扇窗。

与此同时，特朗普还放出了另一个重磅信号：从2028年起，美国将对进口仿制药征收最高可达200%的关税。 虽然这一计划设有两年的缓冲期，但消息一出，印度等仿制药出口大国已经如坐针毡。美国国务卿卢比奥公开表示，预计印度将对此"感到担忧"。

"打遍全球无敌手"？各方反应冰火两重天

特朗普政府的算盘，外界并非看不懂。

首先，从法律层面看，多位美国法律学者已对第301条"强迫劳动关税"的合法性提出质疑。 有分析指出，第301条的传统用法是针对特定国家的特定不公平贸易行为进行调查和报复，而不是一次性对60个国家同时发起行动。这种"撒网式"的操作方式，恐怕迟早还会在法庭上遇到挑战。

其次，从经济层面看，关税的成本最终将由谁来承担，这笔账并不难算。 美国进口商需要为更高的关税买单，而这些成本大概率会传导到终端消费者身上。据此前数据，截至2026年6月，美国因关税政策产生的退税金额已累计达到491亿美元，这从侧面反映出关税政策给美国企业带来的实际压力。

在国际层面，反应可以用"一片哗然"来形容。

巴西的态度最为激烈。 巴西方面不仅在口头上强烈谴责，更明确表示将采取对等关税措施予以反击。巴西认为，美国对其加征25%的关税"缺乏正当依据"，尤其是考虑到美国本身在双边贸易中处于顺差地位。有巴西官员直言，这是"典型的以强凌弱"。

韩国方面也表达了关切。 面对12.5%的新增关税，韩国政府一方面试图向华盛顿保证韩国对美投资的承诺不会改变，另一方面也在评估可能的应对方案。韩国贸易部门人士透露，正在研究向WTO提起争端解决的可能性。

欧盟的反应同样值得关注。 作为全球最大的经济体之一，欧盟此前已经与美国在关税问题上进行了多轮博弈。此次再度被纳入加税清单，欧盟贸易官员对此表示"遗憾"，并强调欧盟在劳工标准方面的立法和执行力度在全球范围内处于领先水平。

加拿大的处境尤为尴尬。 作为美国最亲密的邻国和贸易伙伴，加拿大不仅被纳入60国"强迫劳动关税"清单（加征10%），还单独被施以第338条50%关税。两项关税叠加，加拿大部分出口商品面临的美国进口税率已经达到前所未有的高度。

从全球市场的反应来看，不确定性才是最大的"杀手"。 多家国际投行在研报中指出，特朗普政府同时动用多部贸易法律、针对不同国家实施差异化关税的做法，极大地增加了全球供应链规划的难度。 企业不知道下一个被加税的会是哪个国家、哪类商品、依据哪部法律。

而最根本的问题在于：关税从来不是解决贸易争端的良方。 历史反复证明，单边加税引发的只会是连锁反应——对方报复、成本上升、供应链断裂、消费者受损。这不是一个赢家通吃的游戏，而是一场多输的消耗战。

从大萧条时期的《斯姆特-霍利关税法》，到今天特朗普翻出同时代的第338条，历史似乎在画一个令人不安的圆。 近百年前那场关税战的结局，全世界都还记得。

贸易的本质是互利共赢。 在全球化深度交融的今天，任何试图以单边关税"改造"世界贸易秩序的做法，终将被证明是行不通的。世界经济需要的是合作而非对抗，是对话而非施压。这一点，时间会给出最终的答案。

【主要信源】

新华社：《美国宣布对60个经济体加征"强迫劳动"关税》，2026年7月24日

环球时报：《特朗普绕过最高法院重建关税体系，多国表示反对》，2026年7月24日

参考消息：《巴西谴责美国25%关税决定，誓言对等回击》，2026年7月23日

澎湃新闻：《美国援引大萧条时期法律对加拿大加征50%关税》，2026年7月22日

央视新闻：《外交部回应美方以"强迫劳动"为借口加征关税》，2026年7月24日