菲华裔财长抵华，邀中方投资，一天刚过，菲防长在首尔逼中国认栽

近日，菲律宾接连上演两场反差极强的对外外交活动。9月7日，菲律宾华裔财长吴诗泽专程赴香港开展招商推介，主动对接中方资本，坦诚提出希望深化中菲经贸投资合作、依托双方互补优势助力菲律宾经济发展。就在中方市场和舆论接收这份合作信号后不久，9月8日，菲律宾国防部长特奥多罗现身首尔安全对话现场，借公开论坛刻意炒作南海议题，无视客观法理与外交礼仪，当众逼迫中方承认所谓南海仲裁结果，恶意挑衅中方立场。

一边是求合作、示善意，同时又在搞对抗、施挑衅，不难发现，菲律宾正在执行一套割裂的对外处事方式，经济领域主动向中方靠拢谋求发展红利，安全领域主动制造对立挑衅中方底线，试图在对华合作与对华对抗之间双向套利。但从国际关系基本准则和中菲双边交往的实际态势来看，菲律宾这种割裂式的对华处事模式根本无法持续，经贸领域的善意诉求，无法对冲安全领域的恶意挑衅，持续的挑衅行为只会彻底透支中菲合作基础，最终让菲律宾自身承担全部负面后果。

先来看菲律宾财长赴华招商这件事。从客观发展现状来看，菲律宾主动寻求中方投资合作，是贴合其国内发展刚需的务实选择。长期以来，中国稳居菲律宾第一大贸易伙伴，菲律宾本土的农产品、矿产资源出口，基础设施建设升级，中小企业发展扩容，都高度依赖中国的市场、资金和技术支撑。当前菲律宾国内经济增长疲软，增长速率长期处于低位，本土产业升级乏力、基建资金缺口巨大，经济复苏面临多重现实阻碍。

在这样的背景下，华裔财长吴诗泽主动释放合作信号、诚意邀请中方投资，是菲律宾商界和经济部门的主流诉求。这一群体深知中菲经贸合作的实际价值，清楚稳定的对华合作环境，是菲律宾经济稳住基本盘的重要依托。正因如此，此次招商推介过程中，菲方经济团队姿态谦和，主动强调双边优势互补，希望依托中方资源盘活本土经济，为菲律宾创造更多就业岗位和经济增长点。

但必须明确的一点，所有跨国经贸合作的长效开展，都依托于稳定的双边政治和安全环境，不存在脱离外交氛围的单纯商业合作。资本的首要准则是追求稳定、规避风险，中方企业和资本对外投资，不仅考虑当地的资源优势和政策优惠，更会重点评估地缘政治风险、双边关系稳定性等关键要素。菲律宾经济部门想要持续引入中方投资、共享中国发展红利，前提是维持基本的双边互信，杜绝刻意的对立挑衅行为。

在菲方经济团队全力争取中方资源、谋求双边经贸深化的同时，菲国防部门却在国际公开场合肆意破坏双边氛围，主动制造对立冲突。本次首尔安全对话全程公开直播，现场无中方高级官员参会，论坛工作人员只是常规转交中方公开的南海立场文件，这份文件的内容是中方多年来一贯对外公示的仲裁案态度，不存在任何场外施压、扰乱议程的行为。

菲防长特奥多罗刻意放大这一常规会务操作，当众逐句反驳中方公开法理立场，强行歪曲事实，宣称中方拒绝非法仲裁结果是不敢接受失败，甚至使用带有羞辱性质的言语攻击中方，刻意博取现场舆论关注。更值得关注的是，这位菲方防务高官早已因多次炒作南海对立、发表不当涉华言论被中方制裁，在已有明确约束的前提下，其依旧不知收敛，在多边舞台变本加厉挑衅中方底线，主动逼迫中方在南海议题上做出妥协退让。

从外交规范和国际共识层面来说，特奥多罗的一系列言行完全违背基本外交准则。南海权益争议是中菲双边事务，按照区域合作共识，理应通过双边协商、友好谈判的方式管控分歧、化解争议，而非借助第三方国际论坛公开渲染矛盾、制造舆论对立。将双边主权争议国际化、舆论化，本身就不利于问题解决，只会不断抬高双边对立情绪，破坏来之不易的对话氛围。菲防长放弃理性的政策辩论，转而用情绪化、羞辱性言语攻击中方，更是彻底突破了外交礼仪的基本底线。

两场事件同步对照，更能凸显菲律宾对外策略的不合理性。一边是菲华裔财长主动来华招商，放下姿态争取中方投资与市场红利，希望依托中菲合作破解国内经济困境；另一边菲防长却又在国际舞台公然挑衅中方、逼迫中方让步，主动破坏双边互信根基。这种自相矛盾的操作，根源在于菲律宾国内政治格局的分裂，其国内不同派系、不同职能部门的利益诉求完全割裂，无法形成统一的对外政策口径。

菲律宾政坛派系林立，家族政治根深蒂固，不同区域、不同派系的政治力量诉求差异显著。负责经济事务的部门背靠商界力量，以经济发展、民生改善为首要目标，天然倾向于和中国保持务实合作；而负责防务安全的部门，深度绑定域外军事力量，依靠对华强硬、渲染区域对立获取内部政治支持和外部资源倾斜，长期秉持对抗思维处理对华关系。其国内政治力量的分裂，直接导致菲律宾对外行为的分裂，最终呈现出经济求合作、安全搞对抗的极端反差。

可以明确一点，菲律宾试图在对华关系中双向套利，依靠中方资源解决自身经济困境，依托域外势力、主动挑衅中方换取安全筹码，这种割裂策略完全违背国际关系基本规律，最终必然难以落地。菲方华裔财长的招商诚意，无法抵消菲防长公开挑衅带来的信任损耗，持续的对立行径只会彻底消耗中菲合作根基，让菲律宾错失对华合作机遇。

国际关系的本质是双向对等的互利共生，没有任何一个国家可以长期享受对方的合作红利，同时持续触碰对方关键利益、制造舆论对立。中方始终秉持善意，坚持通过双边协商处理南海分歧，主动推进中菲务实合作，希望和菲律宾共同维护区域稳定，助力双方共同发展。但中方的善意和包容，不等于无底线的纵容，双边合作的红利也绝不会无条件向菲方倾斜。

近两年中方对菲律宾投资持续回落，大量合作项目推进放缓，主要原因是菲方频繁制造摩擦、破坏合作氛围。市场资本对风险的感知最为敏锐，菲方防务部门持续的挑衅行为，已经让中方资本清晰看到菲律宾市场的地缘风险，自然会收缩投资布局、放缓合作节奏。即便菲方经济部门反复释放合作善意、出台招商优惠政策，也无法抵消安全对立带来的负面影响。

菲律宾的分裂式对华策略，不仅损害中菲双边关系，也会对南海区域稳定和东盟一体化合作造成负面影响。当前中国与东盟国家持续推进南海行为准则磋商，全力搭建常态化的危机管控机制，致力于通过对话合作维护南海和平稳定。菲律宾作为东盟重要成员国，频繁在国际舞台炒作对立、制造摩擦，会干扰区域协商进程，破坏整体合作氛围，也会让自身在东盟内部陷入被动。

想要破解当前的双边僵局，重塑健康稳定的中菲关系，菲律宾必须做出实质性调整，摒弃双向套利的错误思路。菲方需要统一国内对外政策口径，摒弃派系利益优先的处事方式，让所有政府部门的对外行为服务于双边友好合作的大局。防务部门需要立即停止各类恶意挑衅、舆论抹黑行为，尊重中方在南海的合法权益和法理立场，尊重双边对话协商的解决路径。经济领域的合作诉求，必须配套对应的政治诚意和实际行动，只有稳定、互信的双边氛围，才能让中菲经贸合作持续深化，实现互利共赢。

中菲地缘相邻、利益交融，和平合作、互利共赢是唯一正确的相处方式。菲律宾必须认清现实，彻底放弃不切实际的双向套利幻想，用统一、务实、理性的对外态度对待中菲关系。只有停止无端挑衅、坚守合作初心，才能留住中菲合作红利，实现自身的长远稳定发展。#头条精选-薪火计划#

文 | 赵杰 国际关系专业硕士，媒体人、曾就职于凤凰网、大公报、澎湃新闻等媒体