拆散集体搞垮国企算本事？370万亿家底在此，搞破坏别装能耐！

在网络舆论场里，总有一种论调时不时泛起：把集体资产拆分、弱化国企主体，鼓吹全盘私有化，将这类操作包装成 “改革魄力”“市场化本事”。一些自媒体片面放大国企发展中存在的阶段性难题，无限放大个别企业经营问题，宣扬 “国企效率低下，只有拆分变卖才能盘活资产”，甚至把拆解公有资产当成改革的灵丹妙药。

但很多人忽略一个关键事实：我国国有资产、集体资产共同构筑起庞大的公有经济家底。权威数据显示，全国国有资产总额已经达到 370 多万亿。这份沉甸甸的家底，不是一朝一夕堆出来的，是几代工人、农民艰苦奋斗，通过计划经济时期的积累、改革开放持续经营沉淀下来的全民共同财富。改革的目标是做强做优做大国有资本和集体经济，绝不是拆解、变卖、搞垮公有制主体。把拆散集体、掏空国企当成能力，本质上混淆了改革和破坏的边界，把资产流失当成盘活资产，这根本不是本事。

想要看清这个问题，首先要分清：市场化改革、优化国企治理结构，和刻意拆分瓦解公有经济体，是两件完全不同的事。前者是治病强身，后者是伤筋动骨。我们不能因为国企存在部分经营短板，就走向另一个极端，否定公有制在国民经济当中压舱石的核心作用。

一、读懂 370 万亿家底：这笔财富，属于全体人民，不是可以随意拆分的蛋糕

很多人看到 370 万亿国有资产这个数字，第一反应只是一个冰冷的经济指标。但剥开数字背后，这不是某一个企业、某一群人的私人财富，是属于全体人民共同所有的资产。国有资产涵盖范围极广：遍布全国的铁路电网、油气资源、水利工程、通信骨干网络、港口机场，还有实体工厂、矿产资源、国有土地储备、国有金融资本，再加上科教文卫领域大量国有事业单位资产。集体经济，则是广大农村集体土地、集体厂房、集体产业等资产，归村集体成员共同享有。

这份家底，承载着多重不可替代的功能。

第一，它是国家经济安全的屏障。能源、交通、通信、粮食、军工这些关乎国家安全的基础领域，如果完全交由资本自由主导，一旦遇到地缘冲突、能源危机、全球经济震荡，国家就失去调控经济、保障民生的抓手。国有经济能够在关键时刻不计短期利润，保障基础物资稳定供应，稳住物价，保障产业链供应链安全。疫情期间，国企保障能源不断供、物资调运、医药保供；极端自然灾害发生时，电力、通信、交通国企第一时间抢修基础设施，这就是公有资产独有的兜底能力，单纯依靠市场化私人资本很难做到。

第二，它是全民共享的财富蓄水池。国有资产产生的收益，一部分投入企业再发展，一部分上缴财政，用来投入教育、医疗、养老、乡村建设等公共民生领域。国有资本收益，本质上是全民资产的分红，转化为普惠公共服务，惠及每一个普通人。集体资产则直接服务本村村民，发展产业、增加村民分红、完善村里公共设施。

第三，它是宏观经济稳定器。市场经济天然存在周期性波动，资本具有逐利性，经济过热时盲目扩张，经济下行阶段大量收缩、裁员避险。国有企业承担逆周期调节功能，经济低迷阶段持续投资基础设施，稳住就业，对冲市场的大起大落，防止经济剧烈震荡。

这份历经数十年积累形成的 370 万亿国有资产，来之不易。建国初期百废待兴，依靠工农业积累，搭建起完整工业骨架；改革开放之后，国企在市场竞争当中不断转型升级，在激烈市场竞争中持续壮大。这笔家底，是几代人汗水凝结而成。如果简单拆分、变卖、私有化，短期或许能换来一笔现金，但是长期来看，国家会失去经济调控的根基，基础公共服务成本大幅上涨，公共资源变成少数人牟利工具，全民共同积累的财富，快速流向少数群体。这不是改革，是对全民资产的消耗。

这里要厘清一个重要概念：优化重组不等于拆散瓦解。国企改革一直在推进兼并重组、专业化整合，把同质化、分散的同类企业整合在一起，减少内部恶性竞争，集中力量攻克核心技术。比如央企专业化整合，把分散在多家企业的同类型业务合并，集中资源攻坚高端装备、芯片、新材料等 “卡脖子” 领域。这种整合，是把 “小碎块拼成大拳头”，目的是增强竞争力。而舆论里鼓吹的 “拆散集体、拆分国企”，是把完整的产业链、公共服务主体切碎变卖，二者方向完全相反。一个是强身健体，一个是肢解主体。

二、客观看待国企短板：存在问题，不等于要推倒重来

支持 “拆分国企” 论调的人，常常拿国企经营当中的部分问题作为论据：部分老牌国企机构臃肿、管理链条冗长，部分企业经营效率偏低，存在机制僵化、创新动力不足等问题。这些现象，在部分传统国企当中确实阶段性存在，也是国家持续推进国企改革要解决的痛点。

但是，有弊病，解决方案是改革治理机制，而不是直接把企业拆散、卖掉。就像人生病，需要调理身体、完善器官机能，而不是直接肢解。

新一轮国企改革的核心方向，清晰地回答了这个问题。推进国企混合所有制改革，完善现代企业制度，健全董事会治理，推行市场化选人用人、绩效考核机制，引入市场化激励约束，破除铁饭碗、平均主义，目的是激发国企内部活力。混改不等于私有化，混改是引入多元资本，完善治理结构，国有资本依然保持控股地位，守住国有资产控制权，提升经营效率，防止国有资产流失。

改革的底线十分明确：防止国有资产流失。在改制、股权转让、资产处置过程中，必须严格资产评估，公开交易，杜绝低价转让、暗箱操作，严禁借改革之名把全民资产变相输送。过去个别地方曾经出现过改制过程中集体资产低价处置、流失的案例，正是国家重点防范、严肃查处的违规行为。这类操作，并不是国家认可的改革，而是借改革之名的破坏行为。

很多人混淆了 “市场化” 和 “私有化”。市场经济，不是全盘私有才叫市场。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国基本经济制度。国企、民企不是对立关系，而是相辅相成。国企主攻国家安全、基础产业、重大战略工程，承担长期高投入、回报周期漫长的基础科研；民营企业活跃在消费、服务业、中小制造领域，提升市场活力。二者互补，共同构成完整经济体系。

如果盲目把国企拆散，基础行业全部私有化，资本逐利的本性就会凸显。对于投资大、回报慢、公益性强的项目，资本会选择放弃。偏远地区电网、乡村通信、偏远地区交通基建，很难依靠私人资本持续投入。公共产品的价格，也容易被资本操控，推高民生成本。国际上很多国家都经历过公用事业私有化的教训，供水、铁路、电力私有化之后，服务涨价，偏远地区服务撤销，底层民众承受代价。这就是为什么我们的改革，绝不走全盘拆解公有资产的老路。

三、拆解集体资产的前车之鉴：看似短期变现，毁掉长期共同发展根基

除了国企，农村集体经济也是公有经济重要组成部分，同样经常听到一种声音：把集体土地、集体厂房全部拆分到户，解散集体经济。

集体经济诞生的初衷，是抱团发展。单个农户资金有限、抗风险能力弱，土地、资产集体统一运营，可以发展特色产业、规模化农业，集体收益用来分红、修路养老、完善村内公共服务。全国各地有大量成功案例，村集体依托集体资产发展产业，村民年年分红，完善养老补贴，实现共同富裕。

当然，部分村庄集体经济发展遇到困难：集体资产闲置，管理机制不完善，集体资产收益不高，个别村干部管理不当，造成集体资产浪费。面对这类难题，正确的做法是完善集体资产监管，健全集体经济组织治理，公开账目，引入市场化运营，盘活沉睡资产。而不是简单 “一分了之”，把集体资产全部分给个人，直接解散集体经济。

一旦集体资产彻底拆分到户，短期村民拿到一笔钱，看似实惠，但长远隐患巨大。土地碎片化，难以开展规模化现代农业；遇到自然灾害、市场价格波动，农户独自承担全部风险；村庄公共事业缺少集体资金支撑，修路、养老、公益项目无人统筹。资产分到个人手中之后，在市场压力下，很多弱势群体最终被迫转让资产，财富逐步向少数人集中，共同发展的基础就此瓦解。这也是国家反复强调，深化农村集体产权制度改革，要盘活集体资产，但不能瓦解集体经济根基的原因。集体产权改革，核心是确权到户、股份量化，资产仍然归集体所有，按股份享受分红，不是把实物资产拆分变卖。

一句话总结：盘活集体资产≠拆分集体。盘活是激活资产产生持续收益；拆分变卖，是一次性耗尽家底，透支未来几代人的发展空间。

四、警惕舆论陷阱：为什么有人把 “拆国企、散集体” 包装成改革本事？

网上不断出现这类论调，背后有多层原因，我们需要看清底层逻辑。

第一层，认知片面，把单一维度的效率简单化。部分人只看到个别国企短期经营效率问题，忽略国企承担的公共职能、战略职能。单纯套用私企盈利指标评判国企，忽略国企承担的保民生、保安全、稳就业等社会责任，标准本身就不公平。私企经营决策优先考虑利润；国企决策，要兼顾盈利、国家安全、民生保障、战略研发多重目标，评价体系天然不一样。

第二层，混淆改革案例，把个别违规资产处置美化成成功改革。个别地方曾经出现不当改制，低价处置公有资产，少数人借此获得巨额财富。在部分叙事里，这种掠夺全民资产的行为，被包装成改革能力。本质上，这不是本事，是钻制度漏洞，造成国有、集体资产流失，属于需要追责的行为。国家近些年持续开展国有资产专项审计、集体资产清查，严厉打击这类行为。

第三层，理念误导，照搬西方经济模板。部分观点直接套用西方完全自由市场理论，预设公有制天生低效，私有才是最优解。无视不同国家制度差异，无视我国发展现实。全球经济发展实践证明，所有制没有唯一标准答案。西方模式有自身难以解决的贫富分化、公共服务缺失等顽疾。每个国家，都要选择适配自身国情的经济制度。

我们并不否认民营经济巨大价值。民营经济是我国经济制度的内在组成部分，贡献大量就业、税收、创新活力。国家一直坚定不移支持民营经济发展，国企民企平等竞争。支持民企，不需要以打压、拆解国企和集体经济为代价，二者不是非此即彼的零和博弈。

五、真正的改革是什么样？做强公有资产，才是真本事

既然拆散、变卖不是改革，那真正有水平的改革，核心目标是什么？核心一句话：守住公有资产家底，激活体制机制，提升国有、集体资产的价值创造能力，让全民共享资产增值红利。

对于国有企业：

第一，持续完善现代企业制度，压实企业经营主体责任，压缩冗余管理环节，建立市场化激励，提升经营效率。能交给市场的业务充分竞争，涉及国家安全、公共保障领域守住国有控股底线。

第二，推进战略性重组和专业化整合，优化国有资本布局。国有资本向国家安全、战略性新兴产业、先进制造业、民生保障领域集中，退出低效非主业资产，盘活存量，而不是简单拆分核心主体。

第三，强化国有资产监管，完善审计、纪检、人大监督，建立全流程资产监管体系，堵住资产流失漏洞，资产评估、产权交易全程公开透明。

第四，推动国企攻克 “卡脖子” 核心技术，发挥新型举国体制优势。在芯片、高端材料、航空航天、生物医药等投入巨大、短期难以盈利的前沿领域，依靠国企持续投入研发，筑牢国家产业安全屏障。

对于农村集体经济：

推进集体资产清产核资、股份合作制改革，明晰产权，账目公开透明，健全村民监督机制。因地制宜盘活闲置厂房、闲置宅基地、集体林地资源，发展乡村产业，拓宽集体收益来源。收益用于村民分红、村庄公共服务，壮大集体经济，实现共同富裕，而不是简单拆分资产。

真正的改革者，考验的能力不是怎么把存量家底拆分变现，而是如何在守住 370 万亿全民资产大盘基础上，让资产持续增值，创造更多就业、税收、公共福利，让全体人民共享发展成果。把庞大公有资产经营好、发展好，在复杂国际竞争环境下守住经济底盘，这才是真本事。肢解家底、分光资产，短期看着简单轻松，却把未来发展空间透支，这不是能力，是短视的破坏。

六、时代大背景：大国竞争之下，公有家底是我们压舱石

当今全球经济格局动荡，地缘冲突加剧，贸易壁垒增多，科技竞争白热化。大国之间的博弈，比拼的不只是企业个体盈利能力，还有国家调动资源、抵御风险、长期投入战略产业的能力。

很多高端战略产业，前期需要持续数十年投入，短期看不到商业回报，私人资本很难长期坚持。国有资本可以跨越短期利润考量，布局长远。大飞机、载人航天、深海探测、特高压输电，一系列大国工程背后，都是国有力量长期投入。一旦把国企主体拆散，这类长周期、高风险战略项目就失去最重要的载体。

同时，共同富裕的实现，离不开公有制经济发挥作用。单纯依靠私有资本主导的经济体系，财富很容易不断向少数资本所有者集中，贫富差距持续拉大。国有资产收益反哺民生，集体经济带动村民增收，是调节收入分配、推进共同富裕重要抓手。如果公有家底被拆解，调节分配的工具就会大幅弱化。

当然，公有经济发展之路，依旧还有很多难题要持续破解。国企治理机制还需要持续优化，部分集体资产盘活依然困难，监督体系还需要不断完善。这些问题，只能依靠持续深化改革去解决，但改革方向绝对不是推倒、拆散、变卖。

结语

370 万亿国有资产，叠加遍布城乡的集体资产，是全体人民共同积累的宝贵家底。面对国企、集体经济发展当中存在的阶段性难题，市场化改革的方向是优化治理、激发活力、盘活存量，做强做优做大国有资本和集体经济；而不是简单拆分主体、变卖资产。

把拆散集体、搞垮国企当成改革本事，是混淆了改革与破坏的本质区别。拆分变卖是一次性消耗全民积累的财富，只能带来短期账面收益，却会丢掉国家经济稳定、产业安全、民生兜底的根基。国企混改、专业化重组、集体产权改革，核心是完善制度，守住公有资产所有权，提升资产活力，绝不是肢解全民家底。

公有制经济和民营经济相辅相成，共同支撑国民经济发展。国企承担战略安全、基础保障重任，民企激发市场活力。二者不是相互替代的对立关系。真正的改革能力，不是拆解家底，而是守住这份庞大资产，不断提质增效，让全民财富持续增值，服务国家长远发展，惠及亿万普通人。任何借改革之名，企图瓦解公有经济根基的行为，都不是能耐，而是损害全民共同利益的破坏行为。#上头条聊热点#​#我是头条精选官#​