特朗普签完行政令，对华称呼就变了，普京：比起俄西方更怕中国

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在这个世界上，变脸比翻书还快的，还要数西方政客。

7月31日，特朗普签署了针对69个国家和地区的关税行政令。叙利亚商品面临41%的关税，英国和巴西被征收10%，这份名单却有个引人注目的空白——中国不在其中。

图| 美国财政部长贝森特

与此同时，美国财政部长贝森特在接受CNBC采访时说的直白，将中国称为“伟大的国家”。这个称呼转变绝非偶然，而是白宫对华政策转向的风向标。

特朗普签署的这份行政令堪称全球贸易地震。一周内生效的措施中，欧盟输美商品被征收15%关税，韩国需向美国提供3500亿美元投资，日本承诺采购100架波音飞机并开放大米市场。

中国成为这场关税风暴中唯一的“例外”。这不是临时起意，而是延续了5月以来的政策走向。当时美国已撤销对中国加征的91%关税，并暂停24%关税措施90天。

行政令签署当天，美国财长贝森特不仅公开承认“对华策略的失败”，更在社交媒体上称中国为“伟大的国家”。这种措辞转变与特朗普政府此前“战略竞争对手”的定位形成强烈反差。

图| 巴西总统卢拉出席活动

美国对巴西的态度转变同样耐人寻味。特朗普曾威胁对巴西征收50%关税，最终行政令却只设定10%的基准税率。从虚张声势到务实妥协，特朗普的商人本性显露无遗。

贝森特的改口不止于社交媒体。他在接受CNBC采访时坦言：“由于涉及稀土问题，美国曾经制定了12项针对中国的反制措施，但这些措施现在已经全部撤销”。

他解释这些措施原本是为试探中国反应，但“中国压根不吃这一套”。华盛顿的强硬姿态撞上了北京的“战略定力”之墙。

图| 外交部发言人郭嘉昆

这种戏剧性转变背后是美国在稀土问题上的致命软肋。中国控制着全球绝大部分稀土分离产能和深加工专利技术，美国军工产品60%以上依赖中国稀土。当美国试图用“芯片换稀土”策略施压时，中方采取精准反制：民用企业双倍配额，军工巨头一律驳回。

美国国防部曾秘密评估，若中国全面断供稀土，美军先进武器生产线将在6个月内陷入瘫痪。稀土这张王牌，成为中国应对美国压力的战略屏障。

图| 美国国防部长赫格塞思

就在特朗普签署行政令前后，中俄合作正悄然深化。7月底，中国海军“绍兴号”和“乌鲁木齐号”驱逐舰提前三周抵达俄罗斯海参崴港，为“海上联合-2025”军事演习做准备。

中俄军事合作已超越传统盟友关系。俄罗斯太平洋舰队司令部接入中国北斗导航系统，符拉迪沃斯托克的防空雷达数据实时传输到山东舰指挥屏。两国还启动“日本海空情信息共享中心”，24小时接收双方卫星、预警机和雷达数据。

图| 俄罗斯总统普京主持召开以国家军事装备为主题的会议

金融领域的合作更具战略意义。在距离海参崴40公里的阿尔乔姆市，俄罗斯最大银行Sberbank新设的人民币清算中心与中国工商银行支行比邻而居。

2025年上半年，中俄贸易人民币结算比例突破80%，而三年前这一数字还不足30%。

普京曾指出：“相比一个强大的俄罗斯，西方更惧怕一个强大的中国，因为俄罗斯有1.5亿人口，而中国有15亿，并且中国经济正在飞速发展”。

这句话揭示了西方战略焦虑的深层根源。

图| 俄罗斯央行

美国政策圈对中俄走近充满焦虑。华盛顿流传着这样的声音：“普京再这么对中国‘大方’下去，莫斯科将来还拿什么制衡北京？”

美国部分官员和智库担忧俄罗斯在压力下向中国让渡过多关键利益，最终丧失战略杠杆。

这种“制衡论”暴露了美式战略思维的局限性。卡内基国际和平基金会甚至警告俄罗斯面临沦为“初级伙伴”的风险。

然而，这种观点低估了俄罗斯的战略自主性——普京政权素以维护大国地位为根本目标，其对华合作是两害相权取其轻的务实选择。

图| 俄罗斯总统普京出席金砖国家议会论坛

美国对中俄关系的认知存在三重误判：低估俄罗斯的战略自主性；误读中俄关系基于共同应对美国压力的底层逻辑；忽视现代军事技术合作的复杂性。

将中俄协作简单理解为“阴谋”暴露了西方的战略短视。

签署行政令前夕，特朗普展开了一场内部清洗。

图| 美国总统特朗普

白宫国家安全委员会的幕僚长麦科马克通过电子邮件下令，要求涉华事务团队成员在30分钟内收拾物品离开艾森豪威尔行政大楼。

这场人事地震针对的是特朗普眼中的“深层政府”势力。除亚洲事务高级主任伊万·卡纳帕蒂外，整个涉华团队被解散。

这些被裁官员多为技术官僚，擅长理性评估和风险管控，与特朗普直觉驱动的决策风格格格不入。

清洗行动伴随权力重组，白宫国家安全委员会职能弱化后，国务院和国防部影响力上升，而这两个部门的负责人——国务卿鲁比奥和防长赫格塞斯，都是特朗普的坚定支持者。

图| 美国国务卿鲁比奥

特朗普签署行政令次日，乌克兰总统泽连斯基突然发表全国讲话，宣布乌方“已准备好为和平采取迅速行动”。这与几天前全国征兵动员形成鲜明对比，显示战场形势正急剧变化。

泽连斯基的态度急转源于战场困境。据《今日俄罗斯》报道，乌军每日逃兵超过500人，阵亡超300人，月损失超过4.6万人。面对此景，美国却遭遇盟友疲态：德国拒绝交付防空系统，法国拖延火炮运输，五角大楼以“库存见底”为由暂停对乌援助。

图| 乌克兰总统泽连斯基

美国试图施压中国减少采购俄油，但中方回复干脆：“不接受第三方干预”。更令美国棘手的是，中国东部多个港口开通“俄货绿色通道”，专为俄罗斯能源设立快速中转机制。

这些市场行为使美国制裁效力大打折扣。

图| 外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会

多边合作正悄然重塑国际秩序。在联合国舞台，153个国家赞成加强联合国与各国议会合作的决议，美国成为唯一反对者。这种孤立延续了2024年4月美国在巴勒斯坦入联问题上的类似处境。

同时，中国通过“一带一路”倡议推动140多个国家参与绿色能源合作，在塔吉克斯坦建立的AI中心已吸引12国加入。当美国挥舞关税大棒时，发展中国家正寻求新的合作模式。

图| 加沙地带北部拜特拉希亚

国际政治的吊诡之处在于，当特朗普的关税大棒扫向全球数十国时，中国却在制裁名单上神秘消失。

美国财长贝森特那句“伟大的国家”的称呼，与其说是赞美，不如说是对现实的低头。

普京总统的直言点明了本质：“西方更惧怕强大的中国”。

图| 智能充电机器人“极智充”准备为电动汽车进行充电

这种恐惧源于中国14亿人口的规模效应，源于年超5%的经济增速，更源于在稀土、新能源等战略领域不可替代的地位。

当前，全球棋局正在重组。美国试图通过单边施压重构全球秩序的努力，终将遭遇现实力量的制约。

参考资料：

1.《综述丨美国公布对69个贸易伙伴关税税率引发反对和质疑》2025-08-01 23:00 | 来源：环球网

2.《商务部：中美将继续推动已暂停的美方对等关税24％部分以及中方反制措施如期展期90天》2025-07-31 16:54 | 来源：人民网

3.《陈冰：美国用芯片拿捏不了中国，但中国稀土却把美国治得服服帖帖》2025-07-27 21:50 | 来源：直新闻

4.《美国滥施关税自食恶果 经济衰退阴云笼罩》2025-04-07 11:33 | 来源：央视新闻