特朗普警告：如果中国商品从越南“转运”，将征收40%惩罚性关税

2025年7月，国际贸易的风云骤变，美国总统特朗普再次掀起了关税风暴。这一次，风暴的中心并非直接指向中国，而是剑指中国商品的“绕道转运”路径——越南。

一纸通告，一句警告，40%的惩罚性关税，犹如惊雷般震撼全球产业链。在这场波及全球的经贸棋局中，越南成了最先落子的国家，而特朗普的算盘，也逐渐浮出水面。

这不是一次普通的关税调整，这是一次有备而来的战略施压。7月2日晚，美国总统唐纳德·特朗普在社交媒体正式宣布，美越之间已达成一项贸易协议。

尽管越南政府尚未明确表态，但白宫方面却信心十足地宣称双方意见一致。而在这份协议中，隐藏着一枚重磅炸弹：凡是被认定为中国商品“转运”至越南再出口至美国的，将被加征40%的惩罚性关税。

这一警告的背后，是特朗普对中国商品影响力的深深忌惮。美方早已意识到，在中美贸易摩擦背景下，部分中国企业为了规避高额关税，选择通过越南等第三国进行转口贸易。

这种做法虽然合法合规，却被特朗普政府视为“贸易欺诈”，成为其新一轮贸易政策打击的重点。越南在这场风暴中，不得不低头。

据美国媒体透露，特朗普提出的三项协议条款几乎都是单方面的要求。首先，美国将越南商品出口至美的关税维持在20%的水平.

虽然较此前宣布的46%“对等关税”有所下降，但依然远高于此前的10%“缓冲税率”。这对于越南出口商而言，无疑是一个沉重的负担。

更令人震惊的是，越南同意对所有美国商品实施“零关税”政策，这意味着美国的机械设备、电子产品、飞机、能源、农产品等高附加值商品将以极低成本涌入越南市场。

对比之下，美国既从越南商品中收取高额关税，又以零关税输出产品，可谓“吃干抹净”，让越南经济体血流不止。

真正引发全球关注的，是第三条内容。特朗普政府明确要求越南加强对“转运”行为的执法，必须对任何通过越南出口的“可疑产品”进行溯源查验。

美国商务部长进一步解释称，任何国家的商品若“伪装”成越南原产并转运到美国，都将面临40%的惩罚性税率。这一政策直指中国，毫不掩饰。

7月3日夜，特朗普在登上“空军一号”前再次放出狠话，表示将从7月4日起，每日向十个国家发出关税通知信。

信件内容包括这些国家将面临的20%、25%、30%不等的对等关税税率。而这些国家中，越南、英国是当前仅有的两个确认签署协议的经济体。

中国则被列为“已达成框架协议”，但尚未签署最终文本。从4月宣布“对等关税”政策以来，特朗普就一直在全球范围内施压，要求所有贸易伙伴与美方达成协议。

他的计划是在90天内达成90个协议，然而现实远比理想残酷。在距离7月9日“缓冲期”结束仅剩几天的紧要时刻，美国仍只有两个正式协议，绝大多数国家仍在谈判中徘徊。

不仅欧盟、日本、韩国尚未签署协议，连老牌盟友加拿大也对特朗普的“要挟式”政策表示不满。欧盟委员会主席冯德莱恩在7月3日公开表示。

欧盟准备在7月9日前达成协议，但若谈判失败，欧洲将采取坚决反制措施。她言辞激烈地指出，欧洲不会在高压下屈服，必要时将动用一切应对手段。与此同时，日本的谈判也陷入僵局。

农业和汽车关税成为双方谈判的最大障碍。日本首相石破茂在多个场合表示，拒绝接受限制汽车出口配额、不接受10%的基准关税提案。

由于7月20日即将举行日本参议院选举，农业保护成为政治焦点，使日美谈判难以取得突破。在全球多国仍持观望态度之际，越南却选择了“率先投降”。

这份协议不仅让越南经济被迫全盘开放，其原本依赖中国的纺织品、面料、棉纱等原材料供应链也受到巨大冲击。

根据中国棉花网的分析，美越协议一旦落实，将直接影响中国棉纺行业的外贸格局。首先，中国企业通过越南进行的转口贸易将受到严厉打击，原本依靠绕道出口的策略将被封死。

其次，越南政府将显著收紧原产地证书的发放，许多布厂、纺织品、服装企业将被迫重新调整出口策略。

然而，这也未必全是坏消息。一方面，部分越南企业已开始采用美国要求的“纱线溯源制度”，这反而为中国棉花、棉纱、面料等原材料出口打开新的窗口。

越南本土企业将更依赖中国上游供应商，转而向中国采购原料完成加工，再出口到欧美市场。另一方面，一些中国企业将加快在越南以外东南亚国家的布局。

由于对孟加拉、缅甸、柬埔寨、老挝等国家的关税政策相对宽松，未来中国企业可能分散在多个国家设厂，同时保留在中国本土的高端制造能力，形成“多点开花、以我为主”的格局。

对于特朗普而言，这一系列动作不仅是经济谈判的筹码，更是政治舞台上的表演。7月4日，美国独立日当天，特朗普在艾奥瓦州出席250周年庆典时再次强调：“我们不会吃亏，美国必须赢得每一场交易。”

他还透露，若美联储不尽快降息，美国将在9月采取更激进的货币政策。此刻的特朗普，正试图用关税大棒敲打全球，换取选民支持与经济表象的繁荣。

这场由美国主导的“全球贸易再洗牌”中，中国始终保持战略定力，不急不躁，稳扎稳打。中国未被特朗普的高压政策所动摇，也没有轻易签署不平等条约。

通过与欧盟、非洲、东盟国家的合作，稳步推进“一带一路”倡议，构建多边贸易新格局。正是这种从容不迫的态度，让中国在这场全球博弈中占据主动。

越南的选择给东南亚国家敲响了警钟：一味迎合美国，只会换来短暂的喘息，而长期的经济发展却可能被套上枷锁。

相比之下，中国的态度更显大国风范，既有灵活应对的能力，也有维护国家利益的坚定立场。放眼未来，特朗普的贸易政策注定不会长久，全球供应链的重组也无法一蹴而就。

但可以确定的是，中国将以更加开放、更加自主的姿态，继续在全球经济格局中扮演关键角色。而那些急于向美国低头的国家，终将付出代价。

美越协议的达成不过是特朗普“贸易战”的一招险棋，真正影响全球的，是中国如何挺起脊梁，稳健前行。

风暴再大，也挡不住东方雄狮的步伐，历史终将证明，走自己的路，才是最稳健的战略选择。

信息来源：

［1］特朗普称越南同意对美国“零关税”，美国将对第三国转口商品征收40%关税 界面新闻

［2］特朗普宣布对越关税降至20%，“在越南的中国制造商松了一口气” 观察者网