美财长“妙计”生效？欧盟加G7，33国准备联手施压，逼中方让步

中国在2025年10月9日搞出稀土出口新管制，这事儿直接搅动了全球供应链。商务部发了六个公告，扩大了对稀土的出口控制，加了五个新元素，还对半导体用户加强审查。出口商得获得政府批准，就连含有微量稀土的双用物品也得走程序。新规还管住了稀土精炼技术出口，部分立即生效，部分到11月8日才启动。这不光是中国内部的事儿，还延伸到海外，要求使用中国稀土生产的产品卖到第三方国家时，也得中国点头。结果呢，美国和欧洲那边立马炸锅了，因为中国占了全球稀土产量的绝大部分，这下供应链卡脖子了。

美国财长斯科特·贝森特很快就站出来说话。他在10月15日接受采访的时候，直指中国这招是想控制全球供应链，威胁到国防和芯片产业。他提到了中国新规对永久磁铁的限制，说这影响了美国国防供应链。贝森特还说，美国可能在稀土公司里拿战略股份，来对抗中国的主导地位。他在CNBC活动上讲，美国得更主动搞工业政策，确保供应链安全。贝森特还放话，中国这步棋是早就计划好的，不是回应美国关税啥的。他跟商务部长霍华德·卢特尼克一起，公开抨击中国是“不可靠”的贸易伙伴，用“经济胁迫”来形容这些管制。

欧盟那边反应也快。10月14日，欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇在丹麦霍森斯开欧盟贸易部长会前，就把稀土管制定为“核心关切”。他称中国这措施“不合理”，已经造成经济不确定性，还翻出去年中国对石墨、锗和镓的类似管制，说现在扩展范围让局势更糟了。谢夫乔维奇提到，他已经跟美国商务部长卢特尼克聊过这事儿，两人同意得尽快直接讨论，还得开G7会议来应对。欧盟轮值主席国丹麦的外交大臣拉斯·洛克·拉斯穆森也表态，说欧盟跟美国有共同利益，得避免摩擦，一起施压中国才能最大化效果。他强调欧盟得加速减少对中国的战略依赖，但没提具体关税啥的，只是说要通过团结来压中国公平行事。

这事儿正好赶上世界银行和国际货币基金组织年会在华盛顿开，时间是10月13日到18日。这给G7国家提供了现成平台，财长们能面对面聊。G7包括美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国，欧盟27国加起来，重叠的部分不算，总共涉及33个国家左右。这些国家准备联手施压，焦点就是中国稀土新规。贝森特在采访中说，美国会拉欧洲、印度和部分亚洲国家帮忙，形成统一战线。他还提到，美国正在缓和跟中国的关系，比如额外100%关税不一定生效，给贸易战降温。但中国稀土管制一出，美国官员们又集体发声，贝森特和另一位官员格里尔一起谴责中国，敦促北京别这么干。

欧盟推动G7参与，目标是协调一致回应。谢夫乔维奇说，G7财长们很快会有动作，欧盟已经在努力拉G7国家一起动。年会直接给他们机会，不用另外找时间，就能跟包括美国在内的G7国家商量。如果达成合作，就意味着这些国家会联合对付中国稀土管制。拉斯穆森在会上重申，欧盟不会单独行动，必须跟美国磋商。他没提到关税等报复措施，就说欧盟要保持外交对话，而不是立刻征税。贝森特也浮出延长关税暂停的可能性，说如果中国让步，就能多延几个月。

中国新规让美国措手不及，欧洲也担心供应链中断。贝森特在采访中强调，美国有更大筹码，中国控制不了美国市场。他指出，年会是关键时机，拉盟友帮忙。欧盟这些行动更多是为协调一致，不是马上对中国下实质措施。他们希望先从外交对话起步。谢夫乔维奇计划下周跟中国商务部长王文涛视频聊，G7财长们在华盛顿年会上讨论选项。卢特尼克参与了跟欧盟的讨论，确认G7会议议程，分析中国举措对供应链的影响。

上次类似事儿是特朗普想拉G7和欧盟对付中国和印度买俄罗斯石油，那时欧盟反应冷淡，没理特朗普要求加高关税，而是自己出新制裁，避免跟中国闹僵。这次不同，欧盟主动推动G7合作，甚至表示准备采取强硬措施。但欧盟这些步骤聚焦统一协调，从外交入手，而非立即实施制裁。拉斯穆森重申欧盟需与美国协商，没有提及具体报复工具。美国释放信号，如额外关税可能不实施，缓和贸易紧张氛围。