文|文人

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华盛顿的谈判桌上又摆出了新花样，芬太尼税、大豆订单、稀土出口，三个看似风马牛不相及的议题被特朗普团队硬生生捏在了一起，这种打包交易的手法在商界或许常见，但放到国与国的博弈中，就显得格外微妙。

仔细盘点这三张牌的成色，不难发现一个有趣的现象，美方越是高调渲染筹码，背后的底气就越显得不足，那么问题来了，当交易的一方急于出牌时，另一方还需要着急接招吗？

从芬太尼这个切入口说起，就能看出美方逻辑的漏洞，这个税种从设立之初就充满争议性，本质上是将美国国内的公共卫生危机，包装成了对外施压的政治工具。

美国缉毒署的报告明确指出，流入美国的芬太尼类物质主要通过墨西哥毒品集团渠道，而这些集团使用的化学前体来源复杂，遍布全球多个地区，把责任单方面甩给中国，既不符合事实，也解决不了问题。

现在用取消这个税作为谈判条件，就好比先给对方扣个帽子，再说摘帽子可以换点好处，这种操作方式本身就缺乏正当性，更何况，中国在禁毒合作上一直保持积极态度，双方执法部门的协作从未中断，美方这种单边制裁的做法反而破坏了合作基础。

大豆问题则暴露出另一个维度的困境，美国中西部农场主正在经历一场无声的危机，种植面积没减少，产量也没下降，但出口订单却在持续萎缩，根据美国农业部的统计，2024至2025年度大豆期末库存预计达到4.7亿蒲式耳，创下多年新高，问题出在哪里？

全球大豆贸易格局已经悄然改变，巴西凭借反季节种植优势和更低的运输成本，抢占了大量市场份额，阿根廷通过政策调整刺激出口，甚至连黑海地区都在提升产能。

中国作为全球最大的大豆进口国，选择余地变得前所未有的广阔，在这种情况下，特朗普希望中国重新大量采购美国大豆，却不愿在其他领域做出相应调整，这种不对等的期待显然脱离了市场规律。

稀土这条线索就更耐人寻味了，中国在今年对稀土出口管控升级后，国际市场立刻出现了连锁反应，钕、镨等稀土元素的价格在短时间内大幅波动，依赖这些材料的产业链开始感受到压力，美国虽然在本土有稀土矿产资源，但从矿石到可用材料之间，隔着一道难以逾越的技术和产能鸿沟。

加州芒廷帕斯的稀土矿场虽然恢复了开采，但提炼加工仍需依赖中国的技术和设备，更关键的是，稀土产业链不仅涉及开采和提炼，还包括磁材制造、电机组装等下游环节，而这些领域中国同样占据主导地位。

美方试图用芬太尼税和大豆订单来交换中国在稀土上的让步，这种交易从价值量级上看就不对等，前两者充其量是短期利益调整，而稀土涉及的是长期战略安全。

把这三件事串联起来，能看出美方谈判策略的一个特点，试图通过议题捆绑来制造交换空间，但这种策略的前提是，对方确实需要你手里的东西。

现实情况是，芬太尼税本身就是不合理的单边措施，取消它不算让步而是回归正轨，大豆采购取决于市场需求和价格竞争力，不是政治筹码，稀土管控则是基于资源主权和产业安全的考量，不会轻易妥协，三张牌摆出来，真正能产生实际压力的几乎没有。

从更深层次看，这场博弈反映的是全球经济格局的结构性变化，过去几十年形成的国际分工体系正在经历调整，各国都在重新评估自身的优势和弱点，中国在稀土等关键资源和制造能力上的优势，是通过长期投资和产业积累形成的。

这种优势不会因为短期的外部压力而消失，美国在高科技领域依然保持领先，但在产业链的完整性和韧性上出现了短板，双方真正需要的不是零和博弈，而是找到一种既能保护各自核心利益，又能维持必要合作的平衡点。

眼下的关键在于，美方能否放下交易的艺术那套思维，真正以平等和务实的态度来看待中美经贸关系，中国的立场一直很明确，合作的大门始终敞开，但合作必须建立在相互尊重的基础上，如果一方总想着用虚张声势来换取实质性让步，那这场谈判注定走不远。

经贸关系说到底是利益关系，但利益不仅有眼前的，更有长远的，特朗普手中的三张牌各有各的问题，但如果双方都能跳出短期博弈的思维，着眼于构建稳定、可持续的经贸框架，办法总比困难多，中国已经表明了态度，接下来就看美方能否拿出真正的诚意了。

信息来源

临邑融媒 特朗普明牌了：美国取消芬太尼税，中国买美国大豆、取消稀土管控

观察者网 特朗普将稀土、芬太尼和大豆列为中美经贸磋商的三大问题，中方回应